2018-08-27
7月11日上午，河北省政府新聞辦舉行“全省稅務系統‘褒獎誠信 聯懲失信’新聞發布會”，公布稅收違法“黑名單”和聯合懲戒工作最新進展，介紹稅務部門助推社會信用體系建設的做法和成效。
加大“黑名單”公布力度 聯合懲戒持續縱深推進
國家稅務總局河北省稅務局黨委委員、總經濟師鄭炳玉表示，近年來，稅務系統將守信聯合激勵和失信聯合懲戒作為貫徹黨的十九大精神、落實社會誠信體系建設、深化“放管服”改革、優化營商環境的重要工作內容，取得了顯著的工作成效。
——加大“黑名單”公布力度。自2014年10月公布第一批“黑名單”以來，全省各級稅務機關累計公布“黑名單”案件達到260件。其中，2018年1至6月，各級稅務機關公布“黑名單”案件61件，比去年同期增長30%。
——確保稅務部門懲戒措施落實到位。全省各級稅務部門依法對“黑名單”當事人采取更加嚴格的發票管理、出口退稅審核和高頻次稅收檢查等措施。對已納入“黑名單”的260戶納稅人，納稅信用級別評定為D級，增值稅專用發票領用按輔導期一般納稅人政策辦理，普通發票的領用實行交(驗)舊供新、嚴格限量供應，縮短納稅評估周期，嚴格審核其報送的各種資料，對有進出口業務的企業退稅從嚴審核。
——促進聯合懲戒措施落實。稅務部門充分發揮在涉稅聯合懲戒工作中的主導和推動作用，采取扎實有效措施，確保聯合懲戒落實到位。2014年至2018年上半年共向34個省級相關部門推送稅收違法“黑名單”案件260起，共同實施對“黑名單”當事人的聯合懲戒措施。向省公安邊防總隊辦理了44個法定代表人阻止出境手續，成功阻止出境11人;省工商局將黑名單信息導入其信息系統，并在“河北省市場主體信用信息公示系統”進行公布;省發改委將稅收黑名單信息在政府信息平臺上進行了公布;省銀監局向全省銀行系統發布通知，作為對納稅人銀行授信的重要參考。
——落實納稅信用修復機制。稅務部門在失信懲戒機制中還建立了有利于“黑名單”當事人自我糾錯的納稅信用修復機制，鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用。“黑名單”制度實施以來，全省公布的稅收違法“黑名單”案件中，已有6戶“黑名單”被依法撤出公布，同時將相關情況通知實施聯合懲戒和管理的部門。
增強納稅信用評價“含金量” 讓守信者更有“獲得感”
鄭炳玉介紹，稅務部門采取多種激勵措施，努力讓誠信經營納稅人有更多“獲得感”。
——科學開展納稅信用評價。根據稅務總局《納稅信用管理辦法》和《納稅信用評價指標和評價方式》等相關文件規定，依托納稅信用管理系統，對企業納稅信用實施電子化評價。2018年，根據稅務總局的部署，擴大了納稅信用評價范圍，將新辦納稅人、所得稅核定征收企業和年度內無生產經營收入企業納入信用評價，并在原有A、B、C、D四個納稅信用級別的基礎上，增設了M級納稅信用級別，參評企業戶數由23.7萬戶增加到110.5萬戶，基本實現了企業納稅人的全覆蓋。全省共評出納稅信用A級納稅人2.5萬戶，占比2.32%;B級納稅人33.5萬戶，占比30.54%;M級納稅人56.2萬戶，占比51.13%;C級納稅人6.5萬戶，占比5.93%;D級納稅人11萬戶，占比10.09%。
——對納稅信用A級企業實施聯合激勵。根據國家稅務總局等29個部委簽署的聯合激勵合作備忘錄，納稅信用A級納稅人可享受的激勵措施包括投資、金融、貿易、環保等18個領域，涵蓋了稅收服務和管理、項目審批服務和管理、財政資金使用、商務服務、進出口、出入境檢驗檢疫、食品藥品監管、融資等41項守信聯合激勵措施，讓A級納稅人在市場競爭中憑借稅收領域的守信記錄，獲得更多的機會。
——積極開展“銀稅互動”工作。為幫助小微企業解決融資難、融資貴的問題，省稅務局與河北銀監局及各銀行業金融機構聯合開展了“銀稅互動”工作。稅務部門將企業的納稅信用級別信息推送給各銀行業金融機構，鼓勵銀行充分利用企業納稅信用級別及其他征信信息，對誠信企業發放無抵押信用貸款。截至目前，省稅務局已與包括國有四大銀行在內的21家省內主要商業銀行簽署了合作協議。自2015年“銀稅互動”工作開展至今，各銀行共向1.6萬戶次企業授予無抵押信用貸款額度270億元，有力扶持了誠信企業發展。