2018-08-27
為深入貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神，推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作，持續優化稅收營商環境，促進深圳經濟高質量發展。7月17日上午，國家稅務總局深圳市稅務局舉辦“褒獎誠信 聯懲失信”專題新聞發布會，深圳市稅務局聯合黨委委員萬偉平介紹了打擊涉稅違法行為工作成果和工作成效，公布稅收違法“黑名單”和聯合懲戒工作開展情況，深圳市稅務局稽查局及納稅服務部門相關負責同志現場回答了提問。據了解，今年上半年，深圳市稅務局稽查部門共檢查各類企業10970戶，組織企業自查630戶，實現入庫稅額25.94億元;檢查核查出口企業418戶，累計挽損10.75億元;查處虛開增值稅發票企業8558戶，認定虛開稅額74.7億元，打虛打騙成果均排名全國前列，多次受到國家稅務總局及深圳市委市政府領導的批示肯定。
多部門協作
保持虛開騙稅嚴打態勢
李克強總理在全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上強調，全面加強稅收征管，堅決查處偷稅、逃稅、騙稅等違法行為，對虛開增值稅發票要嚴厲打擊，對大案要案要一抓到底、公開曝光，切實維護稅制權威和公平。
近年來，深圳市稅務局積極加強同公安、海關、人民銀行等部門的協同配合，共同對虛開增值稅發票和騙取出口退稅犯罪行為保持嚴打高壓態勢，積極維護深圳經濟秩序和稅收安全，為打造國際一流、公平競爭的營商環境貢獻力量，護航深圳經濟高質量發展。
“按照國家稅務總局、公安部、海關總署、人民銀行等四部門的工作部署，我局積極做好四部門的工作配合，還努力將合作范圍拓展到市場和質量監督管理委員會、市通信管理局等部門，集結多方力量，共同構筑防范和打擊虛開與騙取出口退稅活動的綜合防控體系。”萬偉平在介紹深圳市稅務局加強多部門協作聯合打擊虛開騙稅違法行為時表示。
據了解，今年上半年，深圳市稅務局同深圳公安經偵部門充分發揮各自在稅務稽查、公安偵查等方面的優勢，聯合查辦了“海嘯2號”等5起重大涉稅案件，合計案值超過100億元，抓捕犯罪嫌疑人30人。其中，“海嘯2號”專案是深圳地區歷年來打擊增值稅普通發票金額和數量最大的一次行動。與此同時，稅警雙方將“公安派駐稅務聯絡機制”延伸到各區，在福田、龍華等6個辦稅大廳設立“稅務警務室”，專門打擊和整治轄區內沿街叫賣、兜售發票的違法行為，進一步凈化我市的發票管理環境。
深圳市稅務局還同深圳海關簽署合作備忘錄，深化進出口貨物監管和防范打擊進出口涉稅違法行為;與人民銀行深圳中心支行深度合作，建立了快速查詢反饋機制，共完成查詢涉案賬戶4164個，提高了商業銀行資金賬戶信息的查詢效率;與市場監督局、通信局達成合作共識，對空殼企業用于兜售發票的短信息和手機號碼予以攔截和關停，減少對市民的短信息騷擾，共治理發票違法短信近180萬條，關停手機號碼509個，治理短信群發器49臺。
公布“黑名單”
聯合懲戒力度不斷加強
自國家稅務總局推出公布稅收違法“黑名單”制度和聯合懲戒機制以來，深圳市稅務局將其作為貫徹黨的十九大精神、深化“放管服”改革、優化營商環境的重要工作內容，抓好工作推進落實，對達到一定涉案金額的偷稅、逃稅、騙稅、抗稅和虛開發票等違法案件信息予以公布，對企業相關負責人實施聯合懲戒，督促企業誠信守法經營，努力為經濟發展營造法制化、誠信化的市場環境。
“今年上半年，深圳市稅務局共將307戶企業列入稅收違法‘黑名單’，其中，45戶企業因涉及稅款達到3000萬元以上被提交到國家發改委網站進行公布。”萬偉平在發布會上介紹了深圳市稅務局稅收違法“黑名單”的相關情況。
據了解，按照聯合懲戒的有關規定，深圳市稅務局將其中305戶企業推送至發改委、財政委等深圳32個單位開展聯合懲戒，其中向廣州出入境邊防檢查總站提交了135名欠稅企業法人信息，并成功阻止多人出境。為了利于“黑名單”當事人自我糾錯，稅務總局建立了納稅信用修復機制，鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用。深圳市稅務局稽查局有關負責同志在回答記者提問時表示，“我們鼓勵企業積極守法經營，誠信納稅，保持良好的信用記錄，上半年就有2戶企業通過及時補繳稅款4800萬元而免于被實施聯合懲戒。”
提升“信用值”
實現守信企業“一路暢通”
李克強總理在談到創新監管理念和方式時要求，加快推進涉企信息歸集共享，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。
按照社會信用體系建設要求，深圳市稅務局持續推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作，積極利用信息技術手段，積極落實對A級納稅人的激勵措施和對D級納稅人的懲戒措施，并探索與其他部門信息共享，加強對納稅信用評價結果的運用，形成“褒揚誠信，懲戒失信”的監管格局，用信用監管這把“金鑰匙”規范市場秩序，進一步激發市場活力，實現經濟穩步增長。
據了解，近年來，深圳市稅務局每年都會在在官方網站、辦稅服務廳公告欄、電子顯示屏等平臺向社會公布A級納稅人名單，并在電子稅務局為納稅人提供評價信息的自我查詢，樹立A級納稅人成為誠信納稅榜樣，增強A級納稅人的榮譽感，提高納稅信用管理的吸引力和社會影響力，引導納稅遵從。
“4月19日，深圳市稅務局已在官方網站公布了2017年度59693戶A級納稅人名單。”深圳市稅務局納稅服務部門負責人介紹了稅務部門對守信企業的激勵措施。他表示，今年上半年，深圳市稅務局為過去連續3年被評為A級的516戶納稅人提供綠色通道辦稅服務，以實際措施惠及信用良好的納稅人，實現誠信納稅者“一路綠燈”;將企業納稅信用評價、申報納稅等信息與銀行部門共享，通過“銀稅互動”為申請企業提供授信3079戶，授信額度15.84億元，累計放款金額23.24億元，有效支持了深圳中小微企業和守信納稅人的融資需求，促進了產業經濟發展壯大。
同時，在對失信納稅人實施聯合懲戒方面，深圳市稅務局按照納稅信用管理有關規定，對2017年度信用評價中64071戶納稅人的D級評價保留2年，并加強后續跟蹤管理;將納稅信用管理同風險管理相融合，在風險應對過程中將D級納稅人列入重點監控對象，提高監督檢查頻次，一旦發現稅收違法違規行為，對其不得適用規定處罰幅度內的最低標準。