2018-08-06
為對本轄區內安全生產領域生產經營單位及其有關人員實施有效懲戒，督促生產經營單位嚴格履行安全生產主體責任、依法依規開展生產經營活動，按照國家安全監管總局《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》制定本制度。
第一條 生產經營單位及其有關人員存在下列失信行為之一的，納入聯合懲戒對象：
(一)發生較大及以上生產安全責任事故，或1年內累計發生3起及以上造成人員死亡的一般生產安全責任事故的;
(二)未按規定取得安全生產許可證，擅自開展生產經營建設活動的;
(三)發現重大生產安全事故隱患，或職業病危害嚴重超標，不及時整改，仍組織從業人員冒險作業的;
(四)采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監管監察的;
(五)被責令停產停業整頓，仍然從事生產經營建設活動的;
(六)瞞報、謊報、遲報生產安全事故的;
(七)礦山、危險化學品、金屬冶煉等高危行業建設項目安全設施未經驗收合格即投入生產和使用的;
(八)發生事故后，故意破壞事故現場，偽造有關證據資料，妨礙、對抗事故調查，或主要負責人逃逸的;
(九)安全生產和職業健康技術服務機構出具虛假報告或證明，違規轉讓或出借資質的。
第二條 存在嚴重違法違規行為，發生重特大生產安全責任事故，或1年內累計發生2起較大生產安全責任事故，或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的典型較大生產安全責任事故的聯合懲戒對象，納入安全生產不良記錄“黑名單”管理。
第三條 各級安全監管部門要對符合納入聯合懲戒對象條件的生產經營單位進行核實取證，采集有關信息，提前告知生產經營單位，并聽取申辯意見。生產經營單位提出的事實、理由和證據成立的，應予以采納。
第四條 聯合懲戒和“黑名單”管理期滿，被懲戒對象須在期滿前30個工作日內向所在地縣級以上安全監管部門提出移出申請，市安全監管部門對擬移出聯合懲戒管理的聯合懲戒對象相關情況進行審核，對聯合懲戒對象主體被注銷、關閉等情況進行確認，提出審核處理意見，在聯合懲戒期滿前20個工作日內，報送省局。