2018-07-25
根據(jù)國、省和滁州市委、市政府關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的工作部署，按照《中共明光市委明光市人民政府關(guān)于印發(fā)<明光市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案>的通知》和《滁州市2018年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件要求，結(jié)合安徽省明光市實(shí)際，現(xiàn)制定明光市2018年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)。具體如下：
一、加強(qiáng)信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
1.完善和貫徹落實(shí)信用法規(guī)制度。貫徹《明光市人民政府關(guān)于印發(fā)明光市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案的通知》《明光市人民政府關(guān)于印發(fā)明光市加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》《明光市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)明光市加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》《中共明光市委辦公室明光市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》等文件精神，抓好任務(wù)落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，研究制定信用相關(guān)規(guī)范性文件和工作方案，推動(dòng)部門、行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
2.建立健全信用標(biāo)準(zhǔn)體系。全面貫徹實(shí)施國家和省、滁州市級(jí)層面已出臺(tái)的信用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，研究制定地方性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
二、提升公共信用信息共享、公開和應(yīng)用水平
3.完善信用數(shù)據(jù)清單。市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市信用辦”）根據(jù)滁州市公共信用信息目錄編制指南，編制市級(jí)公共信用信息目錄（2018年版）。（市信用辦牽頭，市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位參與）
4.實(shí)施信用信息共享。各部門全面記錄、歸集行政管理和公共服務(wù)過程中產(chǎn)生和掌握的市場(chǎng)主體公共信用信息，建立完善本部門信用數(shù)據(jù)庫。市各有關(guān)部門信用數(shù)據(jù)庫與市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“市信用平臺(tái)”）保持常態(tài)化對(duì)接。市各有關(guān)部門按照市級(jí)公共信用信息目錄要求，向市信用平臺(tái)推送信息；市信用平臺(tái)按照各地、各部門履職需要，依法依規(guī)提供信息報(bào)送、查詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市公共信用信息充分共享。市信用辦對(duì)各部門信息共享情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)。（市發(fā)展改革委、市信用辦牽頭，市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
5.擴(kuò)大市信用平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集范圍。市信用平臺(tái)依法歸集供水、供電、供氣、融資擔(dān)保等領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用信息；通過多種途徑，借助行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)企業(yè)等社會(huì)力量，主動(dòng)采集各類非公共信用信息。（市發(fā)展改革委、市信用辦牽頭、市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
6.優(yōu)化信用門戶網(wǎng)站服務(wù)。按照國家、省和滁州市工作部署，進(jìn)一步完善“信用明光”網(wǎng)站建設(shè)。依托政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一建設(shè)信用專欄。信用門戶網(wǎng)站（信用專欄）著力優(yōu)化服務(wù)功能，探索提供信用狀況自測(cè)和查詢服務(wù)，完善信用信息異議處理機(jī)制，加強(qiáng)信息主體權(quán)益保護(hù)。推進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（明光）的全面應(yīng)用。（市信用辦、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
7.強(qiáng)化信用信息公開公示。各部門認(rèn)真對(duì)照國家發(fā)展改革委《關(guān)于建立行政許可和行政處罰等信用信息公開工作第三方評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制的通知》要求，依托政府信息公開網(wǎng)、“信用明光”網(wǎng)站，全量、按時(shí)、按規(guī)定格式公開行政許可和行政處罰等信用信息，做到“應(yīng)公開盡公開”。對(duì)已上網(wǎng)公開的行政處罰信息公示期限進(jìn)行梳理，按要求及時(shí)撤下已到公示期限的信息。進(jìn)一步加強(qiáng)金融、環(huán)保、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資領(lǐng)域、招投標(biāo)領(lǐng)域、食品藥品監(jiān)管和嚴(yán)重失信人等人民群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息公示。2018年“信用明光”網(wǎng)站信用信息公示量超過已歸集信息量的10%。（市信用辦、市發(fā)展改革委牽頭，市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）認(rèn)真貫徹《企業(yè)信息公示暫行條例》，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（明光），全面推進(jìn)全市涉企信息公示。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
8.推進(jìn)公共信用信息廣泛應(yīng)用。市信用平臺(tái)對(duì)歸集的公共信用信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清洗、比對(duì)，形成客觀反映市場(chǎng)主體信用狀況的信用檔案，為各有關(guān)部門提供一站式信用信息服務(wù)。同時(shí)根據(jù)部門需求，對(duì)平臺(tái)相關(guān)公共信用信息進(jìn)行深度加工，提供定制服務(wù)。（市信用辦牽頭，市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位參與）各部門在行政許可、行政審批、評(píng)先評(píng)優(yōu)、招標(biāo)投標(biāo)、政府性資金安排、政府采購等行政管理和公共服務(wù)過程中應(yīng)主動(dòng)查詢市信用平臺(tái)的公共信用信息、使用信用產(chǎn)品，推動(dòng)誠信查詢機(jī)制落實(shí)。各部門將已開展公共信用信息查詢和信用產(chǎn)品應(yīng)用的領(lǐng)域、事項(xiàng)，以及年內(nèi)擬拓展的應(yīng)用領(lǐng)域和事項(xiàng)及時(shí)反饋至市信用辦。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
9.實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。全面完成各類法人和其他組織存量代碼轉(zhuǎn)換，有序完成證照換發(fā)工作，進(jìn)一步做好統(tǒng)一社會(huì)信用代碼校核和糾錯(cuò)工作，重錯(cuò)碼率降至1‰以下。全面推進(jìn)個(gè)體工商戶統(tǒng)一社會(huì)信用代碼換證賦碼工作，引導(dǎo)、督促個(gè)體經(jīng)營者及時(shí)辦理變更登記。各部門在開展社會(huì)管理和提供服務(wù)時(shí)，按規(guī)定需要法人和非法人組織出具身份證明的，應(yīng)查驗(yàn)其加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的登記證照；涉及法人和非法人組織身份標(biāo)識(shí)的，應(yīng)統(tǒng)一采用社會(huì)信用代碼。（市編辦、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
三、有效實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒
10.實(shí)施“紅黑名單”制度。貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見》，依據(jù)國家、省有關(guān)行業(yè)主管部門制定的相關(guān)領(lǐng)域“紅黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，積極開展我市“紅黑名單”（“紅黑榜”）認(rèn)定、發(fā)布、歸集、共享和更新等工作。定期發(fā)布誠信“紅黑名單”。2018年我市認(rèn)定的“紅黑名單”數(shù)量達(dá)到國家層面在本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定數(shù)量的50%。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
11.完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單。市信用辦全面梳理國家部委出臺(tái)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄中明確的實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲的領(lǐng)域、事項(xiàng)以及相關(guān)指導(dǎo)性獎(jiǎng)懲措施；在已制定的《明光市失信行為聯(lián)合懲戒措施清單（2018年版）》基礎(chǔ)上，由市各有關(guān)部門結(jié)合職能，對(duì)涉及本部門的事項(xiàng)進(jìn)一步完善具體的守信激勵(lì)和失信懲戒措施，匯總形成明光市級(jí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施清單（2018年版）。（市發(fā)展改革委、市人行牽頭，市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
12.建立健全聯(lián)合獎(jiǎng)懲觸發(fā)響應(yīng)反饋機(jī)制。按照國家、省和滁州市工作部署，繼續(xù)貫徹國家有關(guān)部委出臺(tái)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄。合作備忘錄涉及的聯(lián)合獎(jiǎng)懲發(fā)起部門，及時(shí)將國家和省級(jí)層面認(rèn)定的我市“紅黑名單”信息推送至市信用平臺(tái)，通過滁州市信用平臺(tái)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒信用信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“市聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)”）共享給市有關(guān)部門。具有聯(lián)合獎(jiǎng)懲職責(zé)的市有關(guān)部門，依據(jù)市級(jí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施清單實(shí)施獎(jiǎng)懲，并將實(shí)施情況及時(shí)反饋市聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)。（市發(fā)展改革委、市信用辦牽頭，市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
13.加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例歸集公示。各部門依法依規(guī)及時(shí)歸集聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例，通過部門網(wǎng)站、“信用明光”網(wǎng)站等加強(qiáng)公示，并及時(shí)上傳至市聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)。2018年市級(jí)層面各重點(diǎn)領(lǐng)域信用獎(jiǎng)懲發(fā)起部門上傳的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量應(yīng)不少于國家層面認(rèn)定的本領(lǐng)域、本地區(qū)紅黑名單數(shù)量的10%。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位）
14.實(shí)施失信專項(xiàng)治理。開展虛假違法廣告整治。落實(shí)整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議要求，加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管；加大整治虛假違法廣告力度；開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治，曝光互聯(lián)網(wǎng)廣告典型案例；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)電視、廣播、報(bào)紙等媒體的廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管；督促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)切實(shí)履行法定義務(wù)和責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件的協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合懲戒；加強(qiáng)涉及廣告違法行為的行政處罰信息公示；將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入“黑名單”并實(shí)施聯(lián)合懲戒。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，市委宣傳部、市信用辦、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委、市人行、市文廣新局、市銀監(jiān)辦等部門按照）做好涉金融、電子商務(wù)等領(lǐng)域嚴(yán)重失信問題專項(xiàng)治理，對(duì)國家發(fā)布的我市相關(guān)領(lǐng)域黑名單進(jìn)行核查確認(rèn)，針對(duì)核實(shí)后的對(duì)象依法依規(guī)實(shí)施懲戒，督促其整改和退出黑名單。失信專項(xiàng)治理對(duì)象的整改和退出率、做出信用承諾率、接受信用修復(fù)培訓(xùn)率均應(yīng)達(dá)到100%。（市發(fā)改委、市人行、市信用辦、市金融辦、市商務(wù)局、市法院、市經(jīng)信委、市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市地稅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市國稅局、市銀監(jiān)辦等部門）
15.建立信用修復(fù)機(jī)制。市信用辦制定全市信用修復(fù)年度培訓(xùn)計(jì)劃，將國家和省信用平臺(tái)推送我市的所有“黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注名單中的市場(chǎng)主體、法定代表人及涉嫌嚴(yán)重失信個(gè)人相關(guān)信息，按不同領(lǐng)域推送市各有關(guān)部門。市級(jí)各行業(yè)主管部門常態(tài)化分類培訓(xùn)本領(lǐng)域參訓(xùn)人員，并對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的“黑名單”企業(yè)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)信用修復(fù)教育培訓(xùn)工作。各有關(guān)部門要探索建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制，支持有失信行為的個(gè)人通過志愿服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)個(gè)人信用。信用修復(fù)要與糾正失信行為、信用承諾、信用修復(fù)培訓(xùn)結(jié)合起來，“黑名單”主體糾正失信行為后轉(zhuǎn)入重點(diǎn)關(guān)注名單，做出信用承諾和接受信用修復(fù)培訓(xùn)后，可依據(jù)認(rèn)定部門有關(guān)規(guī)定退出重點(diǎn)關(guān)注名單。信用修復(fù)記錄納入市場(chǎng)主體信用檔案，并及時(shí)推送市級(jí)信用平臺(tái)。（市發(fā)展改革委、市人行、市信用辦牽頭，社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
四、加快重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)
16.加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。以政府采購、PPP項(xiàng)目、政府工程招投標(biāo)、招商引資、地方政務(wù)債務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，將各地人民政府和公務(wù)員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
17.加強(qiáng)個(gè)人誠信建設(shè)。各地、各有關(guān)部門落實(shí)個(gè)人實(shí)名登記制度，以會(huì)計(jì)師、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)藥師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員、資產(chǎn)評(píng)估人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、金融從業(yè)人員、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游、青年志愿者、役齡青年等重點(diǎn)人群為主要對(duì)象，建立完善個(gè)人信用記錄形成機(jī)制，按要求與市信用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)信息安全保護(hù)。（市教體局、市科技局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市環(huán)保局、市住建局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委、市旅游局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局、市文廣新局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、團(tuán)市委、市國稅局、市人行、市銀監(jiān)辦等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）。依托市信用平臺(tái)建立重點(diǎn)人群信用信息數(shù)據(jù)庫，依法依規(guī)提供信息查詢和應(yīng)用服務(wù)（市信用辦負(fù)責(zé)）。市信用辦探索在信用信息采集基礎(chǔ)上研究開發(fā)個(gè)人信用分，推動(dòng)面向個(gè)人的激勵(lì)性信用服務(wù)創(chuàng)新，個(gè)人信用分覆蓋本地區(qū)70%以上常住人口。（市信用辦牽頭，市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位參與）建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員信用檔案，依法公示企業(yè)相關(guān)人員信用信息。將上市公司作為企業(yè)信用建設(shè)的重要對(duì)象，對(duì)在我市注冊(cè)的上市公司主要負(fù)責(zé)人和董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員加強(qiáng)信用約束。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
18.加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)。建立電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵜怯浐驼J(rèn)證制度，推動(dòng)信用記錄共建共享，完善市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)政府部門協(xié)同監(jiān)管，實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，打擊電子商務(wù)及分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域利用網(wǎng)絡(luò)虛假交易炒作信用的行為。（市發(fā)展改革委、市人行、市商務(wù)局、市信用辦、市經(jīng)信委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
19.加強(qiáng)城市信用建設(shè)。各地、各部門要對(duì)照國家和省城市信用狀況監(jiān)測(cè)指標(biāo)，查擺問題、分析原因、改進(jìn)不足，推進(jìn)明光市監(jiān)測(cè)排名穩(wěn)步提升。（市發(fā)展改革委、市信用辦牽頭，社會(huì)信用體系聯(lián)席成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
20.加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)。按照國家、省和市有關(guān)部署，繼續(xù)組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵜怯浿贫葘?shí)施方案。各行業(yè)監(jiān)管部門建立健全本行業(yè)市場(chǎng)主體信用記錄，開展行業(yè)信用信息公示、信用風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警監(jiān)測(cè)、信用管理培訓(xùn)等工作，從行業(yè)維度推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。市各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主管部門推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)誠信建設(shè)和行業(yè)自律，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確記錄會(huì)員信用信息，并納入會(huì)員信用檔案，依托行業(yè)主管部門信息系統(tǒng)、市信用平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)共享；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，遵循自愿參加原則，依法依規(guī)開展會(huì)員企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)；支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對(duì)失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）建立環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露等制度。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市信用辦等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
21.加強(qiáng)中小企業(yè)和農(nóng)村信用建設(shè)。按照《明光市人民政府關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》，加快推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，提高中小企業(yè)信息平臺(tái)和農(nóng)村信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫安全管理；推動(dòng)中小微企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)與“雙創(chuàng)”工作結(jié)合力度、農(nóng)村信用體系建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧的融合度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展免擔(dān)保、免抵押的信用貸款業(yè)務(wù)，提高中小微企業(yè)和農(nóng)戶的融資可得性，促進(jìn)金融服務(wù)對(duì)弱勢(shì)群體的普惠覆蓋。持續(xù)開展農(nóng)村平臺(tái)建設(shè)+信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級(jí)創(chuàng)建”，探索開展中小企業(yè)平臺(tái)建設(shè)+信用企業(yè)、信用園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)定工作,鞏固提升地方良好信用環(huán)境。（市人行牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市金融辦等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
22.加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用建設(shè)。各地、各有關(guān)部門落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的意見》要求，推動(dòng)包括獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息咨詢機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)信用建設(shè)。建立中介機(jī)構(gòu)信用信息歸集、公開、應(yīng)用等方面制度；將中介機(jī)構(gòu)相關(guān)信用信息納入市級(jí)公共信用信息目錄，建立中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案，實(shí)施與市信用平臺(tái)共享；推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)行政許可和行政處罰等信用信息公開；開展中介機(jī)構(gòu)信用承諾；建立中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)施信用分類監(jiān)管；加強(qiáng)“紅黑名單”認(rèn)定和管理，實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲；建立完善異議信息處理和信用評(píng)價(jià)不當(dāng)糾正機(jī)制。（市教體局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市國土房產(chǎn)局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市國稅局、市人行、市信用辦等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）在發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)率先開展信用承諾并公示，建立信用服務(wù)從業(yè)人員信用記錄。在引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與信用大數(shù)據(jù)采集共享、第三方評(píng)估等地方和行業(yè)信用建設(shè)時(shí)，查詢相關(guān)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的信用記錄。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
23.積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域信用合作示范。按照省信用辦工作要求，積極參與長(zhǎng)三角城市區(qū)域信用合作示范。（市信用辦牽頭，市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
五、全面推進(jìn)監(jiān)管和服務(wù)創(chuàng)新
24.加強(qiáng)信用監(jiān)管。依托市事中事后監(jiān)管平臺(tái)，落實(shí)登記信息“雙告知”、涉企信息“雙公示”、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用聯(lián)合懲戒等改革舉措，實(shí)現(xiàn)政府部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。根據(jù)國家和省出臺(tái)的信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，加強(qiáng)信用監(jiān)管信息共享，對(duì)信用監(jiān)管對(duì)象實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
25.開展信用承諾。在市信用門戶網(wǎng)站設(shè)置“信用承諾”專區(qū)。各部門在行政許可、行政審批、評(píng)先評(píng)優(yōu)、招標(biāo)投標(biāo)、政府性資金安排等事項(xiàng)，以及信用修復(fù)教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，全面實(shí)施信用承諾制度，組織企業(yè)做出信用承諾并公示，建立相關(guān)主題信用檔案，按要求推送本級(jí)信用平臺(tái)。“黑名單”企業(yè)通過信用修復(fù)做出信用承諾的比例應(yīng)不低于30%。信用承諾參考樣式由省信用辦統(tǒng)一制定，各有關(guān)部門根據(jù)不同的受理事項(xiàng)，完善本行業(yè)、本領(lǐng)域具體信用承諾格式。（市發(fā)展改革委、市人行牽頭，市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
六、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)信用體系建設(shè)
26.拓展信用信息共享范圍。各部門積極創(chuàng)造條件，依法依規(guī)與各類社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、特定非金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)以及其他企事業(yè)單位建立信用信息共享機(jī)制，推動(dòng)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，促進(jìn)形成信息共建共享共治的社會(huì)格局。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
27.培育發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)。激發(fā)信用服務(wù)市場(chǎng)需求，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中查詢信用信息、使用信用產(chǎn)品和信用服務(wù)。培育發(fā)展具有較強(qiáng)市場(chǎng)公信力和影響力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。結(jié)合履職需要，積極引入第三方機(jī)構(gòu)參與地方、行業(yè)信用建設(shè)，提升行政管理和公共服務(wù)水平。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
28.完善第三方評(píng)估機(jī)制。建立健全對(duì)市公共信用信息交換共享、“雙公示”、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒等重點(diǎn)工作的第三方評(píng)估機(jī)制。（市發(fā)展改革委、市人行牽頭負(fù)責(zé)，市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
七、加強(qiáng)誠信文化建設(shè)
29.加強(qiáng)誠信教育培訓(xùn)。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，將誠信教育作為幼兒園、中小學(xué)德育工作的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立“誠信為本”的道德觀念。（市教體局、市文明辦按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）圍繞信用政策解讀，信用平臺(tái)使用，信用信息歸集、共享、應(yīng)用等，組織開展培訓(xùn)交流，進(jìn)一步提升全市信用工作的能力和水平。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
30.加大誠信宣傳力度。結(jié)合實(shí)際，組織開展各類誠信主題活動(dòng)，多形式、多渠道地宣傳信用政策法規(guī)、信用建設(shè)成果、信用獎(jiǎng)懲典型案例等，弘揚(yáng)誠信文化理念，營造誠信建設(shè)濃厚氛圍。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
31.推進(jìn)青年信用體系建設(shè)。根據(jù)國家和省要求，推進(jìn)窗口行業(yè)、單位誠信建設(shè)。以青年為服務(wù)對(duì)象，扎實(shí)推進(jìn)青年信用體系建設(shè)。（團(tuán)市委、市文明辦、市政務(wù)中心、市發(fā)展改革委、市人行按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
八、健全工作保障機(jī)制
32.完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。完善各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，通過召開座談會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式，加強(qiáng)信息通報(bào)和工作交流，協(xié)調(diào)解決信用建設(shè)重大問題。（市發(fā)展改革委、市人行）
33.加強(qiáng)人員力量保障。充實(shí)人員力量，安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人員從事社會(huì)信用體系工作，做到科室相對(duì)固定、人員相對(duì)穩(wěn)定。（市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
34.做好資金保障。合理保障社會(huì)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)信用建設(shè)試點(diǎn)示范、誠信宣傳教育與信用修復(fù)培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)需求。（市財(cái)政局牽頭，市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
35.強(qiáng)化工作督查和考核。根據(jù)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核、社會(huì)治安綜合治理考核、政務(wù)公開考核、電子政務(wù)績(jī)效考核等相關(guān)要求，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)，創(chuàng)新考核內(nèi)容和考核方式，對(duì)各有關(guān)單位社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作成效加強(qiáng)督查和考核。