2023-03-28
為加強(qiáng)社會(huì)信用管理，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，提高全市社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，推動(dòng)唐山市社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，按照唐山市人大常委會(huì)2023年度立法計(jì)劃，市司法局會(huì)同市行政審批局起草了《唐山市社會(huì)信用建設(shè)促進(jìn)條例(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可通過(guò)以下途徑和方式反饋意見(jiàn)：
一、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：唐山市路南區(qū)丹鳳路12號(hào)唐山市行政審批局信用處（唐山市民服務(wù)中心A區(qū)）（郵政編碼：063000），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌罢髑笠庖?jiàn)”字樣。
二、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：tssxylf@163.com。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2023年4月24日。
唐山市司法局
唐山市行政審批局
2023年3月24日
唐山市社會(huì)信用建設(shè)促進(jìn)條例
（征求意見(jiàn)稿）
目 錄
第一章 總則
第二章 信用環(huán)境建設(shè)
第三章 信用信息應(yīng)用
第四章 信用監(jiān)管與服務(wù)
第五章 信用主體權(quán)益保護(hù)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)信用管理，規(guī)范社會(huì)信用服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，提高全市社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)、信用信息應(yīng)用、信用監(jiān)管與服務(wù)、信用主體權(quán)益保障等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 社會(huì)信用建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、共建共享、依法依規(guī)、權(quán)益保障和規(guī)范應(yīng)用的原則。
第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)全市統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)。
市、縣級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，研究決定社會(huì)信用體系建設(shè)中的重大事項(xiàng)，建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。
社會(huì)信用建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 市、縣級(jí)人民政府社會(huì)信用主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、公安、教育、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康、商務(wù)、民政等部門，人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民銀行唐山市中心支行應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好社會(huì)信用建設(shè)工作。
第六條 建立區(qū)域信用合作機(jī)制，促進(jìn)與周邊區(qū)域的信用信息共享和信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)合激勵(lì)和懲戒。
第七條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)守法履約意識(shí)，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，共同提升全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。
第二章 信用環(huán)境建設(shè)
第八條 健全社會(huì)信用體系，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，倡導(dǎo)和褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信，依法懲戒失信行為。
第九條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，建立健全守信踐諾機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理和教育。對(duì)依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)，不得以機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等理由違約毀約。
因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)損失予以補(bǔ)償。
第十條 各類市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中恪守誠(chéng)實(shí)信用原則，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，尊重契約精神，履行商業(yè)合同，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、電子商務(wù)、流通服務(wù)和社會(huì)中介等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，健全行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案，完善重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的信用約束機(jī)制。
支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)定和約定，視情節(jié)輕重，對(duì)失信會(huì)員及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)、不予接納、勸退等約束措施。
第十一條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法公信建設(shè)，加大司法公開(kāi)力度，提高司法公信力，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。
審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公正審理案件，推進(jìn)案件信息公開(kāi)，定期發(fā)布重大失信典型案例，建立健全信息披露和失信被執(zhí)行人名單退出機(jī)制，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高生效法律文書的執(zhí)行率。
檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新檢務(wù)公開(kāi)的手段和途徑，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。
第十二條 加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，推動(dòng)形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)加強(qiáng)誠(chéng)信自律，支持新聞媒體開(kāi)展誠(chéng)信宣傳和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取公益性培訓(xùn)、信用知識(shí)解讀等方式宣傳普及社會(huì)信用知識(shí)，并把誠(chéng)信教育納入本系統(tǒng)、本單位在職人員、重點(diǎn)人群的日常教育、管理活動(dòng)，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，提高信用主體的信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和信用管理能力。
倡導(dǎo)誠(chéng)信教育納入中小學(xué)生德育課堂，堅(jiān)持立德樹(shù)人，普及社會(huì)信用知識(shí)。
支持有條件的高等院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)或者開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，開(kāi)展信用建設(shè)理論、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面研究。
第十四條 市、縣級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)樹(shù)立誠(chéng)信典范，開(kāi)展信用建設(shè)示范城市、示范縣、誠(chéng)信企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，推廣信用建設(shè)、信用管理和信用惠民等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
第十五條 社會(huì)信用主管部門根據(jù)法律法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)主體開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià)。行業(yè)領(lǐng)域主管部門可以建立本行業(yè)、本領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)監(jiān)管對(duì)象開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)。
第十六條 建立健全公共信用信息平臺(tái)，依法匯集社會(huì)信用信息，促進(jìn)社會(huì)信用信息跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域互聯(lián)互通、共享共用。
第三章 信用信息應(yīng)用
第十七條 公共信用信息實(shí)行目錄管理制度。市信用主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家、省公共信用信息目錄，在廣泛征求相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者以及社會(huì)公眾意見(jiàn)后編制、更新公共信用信息補(bǔ)充目錄，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
第十八條 公共信用信息提供主體應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公共信用信息平臺(tái)報(bào)送信息，并對(duì)所提供信用信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
公共信用信息提供主體發(fā)現(xiàn)其提供的信息存在錯(cuò)誤、遺漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并將更正后的信息及時(shí)報(bào)送市信用主管部門。
第十九條 公共信用信息分類包括基礎(chǔ)信息、良好信息、失信信息和其他信息。
第二十條 自然人的基礎(chǔ)信息包括姓名、身份號(hào)碼、婚姻狀況、就業(yè)就學(xué)、資格資質(zhì)等信息。
法人和非法人組織的基礎(chǔ)信息包括統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、登記注冊(cè)、資格資質(zhì)、認(rèn)證認(rèn)可等信息。
第二十一條 自然人、法人和非法人組織的良好信息包括下列內(nèi)容：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等授予的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息；
（二）志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、見(jiàn)義勇為等信息；
（三）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他良好信息。
第二十二條 失信信息，是指全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補(bǔ)充目錄中所列的對(duì)信用主體信用狀況具有負(fù)面影響的信息，包括嚴(yán)重失信主體名單信息、行政處罰信息和其他失信信息。
第二十三條 自然人、法人和非法人組織的其他信息包括下列內(nèi)容：
（一）信用承諾以及履行承諾信息；
（二）監(jiān)督檢查、抽查、約談等信用監(jiān)管信息；
（三）國(guó)家、省、市規(guī)定的應(yīng)當(dāng)列入公共信用信息目錄清單的其他信息。
第二十四條 市、縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)信用主體存在公共信用信息目錄范圍內(nèi)的違法違約等失信行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。失信行為經(jīng)認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)作為失信信息記入其信用檔案。
第二十五條 認(rèn)定失信行為應(yīng)當(dāng)以下列具有法律效力的文書為依據(jù)：
（一）生效的司法裁判文書、仲裁文書；
（二）生效的行政處罰、行政裁決等行政行為決定文書；
（三）法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書。
對(duì)受自然災(zāi)害或者疫情等不可抗力影響導(dǎo)致的違法違約行為以及非主觀故意、輕微違法違約行為是否屬于失信行為，應(yīng)當(dāng)寬容審慎進(jìn)行認(rèn)定、記錄。
第二十六條 嚴(yán)重失信主體名單的設(shè)列，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)為直接依據(jù)，不得擅自增加或者擴(kuò)展，并限制在下列范圍內(nèi)：
（一）嚴(yán)重危害人身健康和生命安全的；
（二）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的；
（三）拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的；
（四）拒不履行國(guó)防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施的；
（五）其他嚴(yán)重失信行為。
第二十七條 市、縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門按照本條例第二十六條的規(guī)定認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單，無(wú)生效法律文書作為認(rèn)定依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：
（一）作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體決定前，應(yīng)當(dāng)對(duì)信用主體發(fā)出預(yù)警，告知擬作出決定的事由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；
（二）信用主體提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并自異議提出之日起五個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果；
（三）制作認(rèn)定嚴(yán)重失信主體的決定文書，載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等內(nèi)容；
（四）將嚴(yán)重失信主體名單記入其信用檔案，并歸集至公共信用信息平臺(tái)。
嚴(yán)重失信主體為法人、非法人組織的，在記錄該信用主體嚴(yán)重失信信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該嚴(yán)重失信行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接負(fù)責(zé)人的信息予以標(biāo)注。
第二十八條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，在行政許可、財(cái)政資金和項(xiàng)目支持、公共資源交易、公共服務(wù)等方面，根據(jù)信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的信用主體采取激勵(lì)措施，編制守信激勵(lì)措施清單并公布。
第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織對(duì)具有良好信用記錄的信用主體采取下列激勵(lì)措施：
（一）在行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利；
（二）在政府性資金安排和項(xiàng)目支持中，在同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
（三）在公共資源交易中，在同等條件下優(yōu)先考慮、給予信用加分等措施；
（四）在日常監(jiān)管中，合理降低抽檢和檢查頻次；
（五）在表彰獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮；
（六）在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等方面給予優(yōu)惠和便利；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第三十條 鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在提供公共服務(wù)過(guò)程中加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)和社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，為社會(huì)信用狀況良好的信用主體提供便利和優(yōu)惠。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)依據(jù)章程對(duì)信用狀況良好的會(huì)員采取重點(diǎn)推薦、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)、提高評(píng)價(jià)等級(jí)等措施。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在提供金融產(chǎn)品和服務(wù)中，本著有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)綠色金融發(fā)展的理念，對(duì)信用狀況良好的信用主體給予優(yōu)惠或者便利。
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體對(duì)信用狀況良好的信用主體采取給予優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)、降低交易成本等措施，對(duì)信用狀況不良的信用主體采取取消優(yōu)惠便利、減少交易機(jī)會(huì)、增加交易成本等措施。
第三十一條 失信懲戒措施實(shí)行清單管理。失信懲戒措施清單包括全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和省、市失信懲戒措施補(bǔ)充清單。
市社會(huì)信用主管部門會(huì)同其他行業(yè)主管部門，依法編制、更新本市失信懲戒措施補(bǔ)充清單，提請(qǐng)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向社會(huì)公布。
第三十二條 本市失信懲戒措施補(bǔ)充清單確定的懲戒措施，應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍：
（一）在行政管理和公共服務(wù)中，限制享受相關(guān)便利；
（二）在日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中，列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象，提高抽查比例、增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（三）在本市財(cái)政性資金補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實(shí)施中，作出相應(yīng)限制；
（四）在公共資源交易中，予以相應(yīng)減分等措施；
（五）限制參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目，或者予以提高保證金比例；
（六）在評(píng)比表彰中，作出相應(yīng)限制；
（七）取消財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持；
（八）撤銷相關(guān)榮譽(yù)；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他失信懲戒措施。
第三十三條 實(shí)施失信懲戒應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和失信懲戒措施清單為依據(jù)，與失信情形相關(guān)聯(lián)，與失信行為的性質(zhì)、領(lǐng)域、情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng)。
禁止在法律、法規(guī)外擅自擴(kuò)大清單內(nèi)懲戒對(duì)象范圍、增設(shè)失信懲戒措施或者在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒。
第三十四條 非公共信用信息，由非公共信用信息提供主體依法記錄，并根據(jù)信用主體的意愿推送至公共信用信息平臺(tái)。
非公共信用信息的分類、評(píng)價(jià)、歸集、更正等由非公共信用信息提供主體自主制定。
信用主體可以通過(guò)聲明、自愿注冊(cè)、自主申報(bào)等形式，向公共信用信息平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和其他企事業(yè)單位提供自身的非公共信用信息。
第四章 信用監(jiān)管與服務(wù)
第三十五條 本市建立以信用為基礎(chǔ)，貫穿信用主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制。
行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、政策扶持等方面推動(dòng)實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，根據(jù)監(jiān)管對(duì)象信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施。
第三十六條 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管。對(duì)生態(tài)環(huán)境、食品藥品、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、養(yǎng)老托幼、城市運(yùn)行安全等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為，依法嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合懲戒，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三十七條 市場(chǎng)主體在辦理適用信用承諾制的行政許可事項(xiàng)時(shí)作出的公開(kāi)承諾，其履行情況應(yīng)當(dāng)納入信用記錄并作為事中事后監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第三十八條 公共信用信息提供主體應(yīng)當(dāng)建立失信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)線索，有效防范危害公共利益和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。
第三十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)域和特點(diǎn)，制定促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，完善信用服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，引導(dǎo)信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
鼓勵(lì)成立信用服務(wù)行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和行業(yè)信息發(fā)布等活動(dòng)，提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。
第四十條 各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及其他企事業(yè)單位市場(chǎng)信用信息記錄、使用、處理、評(píng)價(jià)等工作的指導(dǎo)監(jiān)督，依法查處非法獲取、傳播、利用以及泄露、篡改、毀損、竊取、買賣信用信息、個(gè)人信息等違法行為。
第四十一條 積極探索行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等內(nèi)部糾紛解決機(jī)制。推動(dòng)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等糾紛解決機(jī)制有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)，為市場(chǎng)主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。
第五章 信用主體權(quán)益保護(hù)
第四十二條 社會(huì)信用信息歸集、采集、公開(kāi)、共享和應(yīng)用主體應(yīng)當(dāng)建立信息安全管理和保密制度，履行信息安全管理職責(zé)。
社會(huì)信用信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)要求，具備安全監(jiān)控和備份功能。
任何單位和個(gè)人不得偽造、篡改、泄露、竊取信用信息，禁止非法提供、披露、使用和買賣信用信息。
第四十三條 采集市場(chǎng)信用信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信用主體授權(quán)或者同意，涉及個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其本人同意。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息除外。
禁止采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者明確告知信用主體提供該信息可能產(chǎn)生不利后果，并就信息用途、期限等達(dá)成書面協(xié)議的除外。
禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病、病史以及法律、法規(guī)禁止采集的其他個(gè)人信息。
第四十四條 涉及未成年人個(gè)人社會(huì)信用信息的，應(yīng)當(dāng)征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
對(duì)未成年人的失信行為，應(yīng)當(dāng)寬容審慎進(jìn)行認(rèn)定、記錄和懲戒。
第四十五條 信用主體有權(quán)知曉自身的信用信息、信用評(píng)價(jià)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等。
公共信用信息提供主體在認(rèn)定失信行為時(shí)，對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知信用主體信用修復(fù)的權(quán)利。
第四十六條 信用主體查詢自身信用狀況的，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明；查詢他人信用狀況的，應(yīng)當(dāng)獲得信用主體的授權(quán)，并提供有效身份證明和授權(quán)證明。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
公共信用信息提供主體應(yīng)當(dāng)公示信息查詢權(quán)限和程序、合理設(shè)置查詢窗口，通過(guò)平臺(tái)、網(wǎng)站、移動(dòng)終端、服務(wù)窗口等途徑向社會(huì)提供便捷的查詢服務(wù)。
第四十七條 信用主體認(rèn)為其公共信用信息的歸集、存儲(chǔ)或者提供存在錯(cuò)誤、遺漏等情形，或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他合法權(quán)益的，可以向公共信用信息提供主體提出異議申請(qǐng)。公共信用信息提供主體應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，對(duì)核查屬實(shí)的，予以更正或者刪除，并告知申請(qǐng)人。
鼓勵(lì)非公共信用信息提供主體建立健全異議處理機(jī)制。
第四十八條 信用信息修復(fù)，是指信用主體為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后經(jīng)申請(qǐng)，由公共信用信息提供主體或者歸集機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，移除或終止公示失信信息的活動(dòng)。
信用主體提出信用修復(fù)申請(qǐng)的，公共信用信息提供主體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)實(shí)施修復(fù)，消除不良影響。
法人或者非法人組織符合信用修復(fù)條件的，其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人可以單獨(dú)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。
鼓勵(lì)非公共信用信息提供主體建立健全信用修復(fù)機(jī)制，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際開(kāi)展信用修復(fù)活動(dòng)。
第四十九條 信用主體受到國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和人民團(tuán)體表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，獲得榮譽(yù)稱號(hào)等能夠反映其守法誠(chéng)信狀態(tài)的信息，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定記入信用記錄。
信用主體提出不將其表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、見(jiàn)義勇為等信息記入其信用記錄的，應(yīng)當(dāng)不予記入。
在社會(huì)信用信息披露期限內(nèi)，信用主體向社會(huì)信用信息提供主體申請(qǐng)撤銷公示其表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、見(jiàn)義勇為等信息的，應(yīng)當(dāng)撤銷公示，不得進(jìn)行披露。
第五十條 失信行為情節(jié)輕微未造成危害后果，或者失信行為是初次實(shí)施且危害后果輕微，信用主體及時(shí)糾正其失信行為后，可以免于失信約束或者懲戒。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條 公共信用信息提供主體及其工作人員違反本條例規(guī)定，在社會(huì)信用工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履職過(guò)程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等信息應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)失信記錄。
司法機(jī)關(guān)工作人員在履職過(guò)程中發(fā)生違法違約行為，被依法追究責(zé)任的，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)納入失信記錄。
第七章 附則
第五十三條 本條例所稱社會(huì)信用，是指信用主體在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的狀態(tài)。
社會(huì)信用信息，是指可用于識(shí)別信用主體信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和非公共信用信息。
公共信用信息，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體（統(tǒng)稱公共信用信息提供主體）在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、獲取的信用信息。
非公共信用信息，是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及其他企事業(yè)單位和社會(huì)組織（統(tǒng)稱非公共信用信息提供主體）在提供服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行業(yè)自律管理等活動(dòng)中產(chǎn)生或者獲取的社會(huì)信用信息，以及信用主體以聲明、自愿注冊(cè)、自主申報(bào)、社會(huì)承諾等形式提供的自身社會(huì)信用信息。
社會(huì)信用信息提供主體包括公共信用信息提供主體和非公共信用信息提供主體。
第五十四條 本條例自 年 月 日起施行。
政策解讀：https://www.zhonghongwang.com/show-189-268985-1.html