2023-03-14
一、制定背景
黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設，作出了一系列決策部署。《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號）要求“以加強信用監管為著力點，創新監管理念、監管制度和監管方式，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監管環節的新型監管機制，不斷提升監管能力和水平”。
現行《中華人民共和國計量法》于1985年9月6日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，自1986年7月1日起實施，距今已近40年，存在違法處罰力度不夠、違法成本低的問題。
為加強計量監管，維護市場計量秩序，有必要引入信用監管機制，提高市場主體違法成本，震懾計量違法行為，營造放心消費、公平競爭的良好環境。
二、主要依據
1. 《中華人民共和國計量法》
2. 《浙江省公共信用信息管理條例》
3. 《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號）
4. 《浙江省公共信用修復管理暫行辦法》
5. 《杭州市公共信用信息管理辦法》
三、主要內容
《杭州市民生計量信用監督管理暫行辦法》共5個部分，主要內容有：
第一部分：總體要求。明確了指導思想、適用范圍，規定了杭州市民生計量公共服務平臺（以下簡稱“公共服務平臺”）歸集和使用數據應遵循的工作原則以及市局、區縣（市）局的職責分工。
第二部分：數據歸集。明確了公共服務平臺歸集計量信息的內容、方法途徑以及有關要求。
第三部分：數據管理。明確了公共服務平臺數據安全管理、數據質量管理、信用評價期限以及計量惠企、信息公開等要求，加強與杭州市一體化智能化公共數據平臺等數據互聯互通，開發數據應用情景，提升監管效能。
第四部分：提示警示分類監管和信用約束。明確了公共服務平臺按綠色提示、黃色預警、紅色警示實施分類監管，對紅色警示計量器具使用單位開展行政指導，以及信用評價方法、信用修復方法、信用激勵和約束措施。
第五部分：實施保障。要求加強組織領導，做好政策宣傳解讀工作，并加強信用主權權益保護。
《杭州市民生計量信用評價標準（試行）》針對市場主體在計量工作中的具體守信信息、失信信息，制定了詳細的加分、減分分值，進行信用等級得分評價。
四、解讀機關及聯系方式
解讀機關：杭州市市場監督管理局計量處
聯系方式：86439948
杭州市市場監督管理局|2023/03/14