2023-03-07
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，市局各相關(guān)處室：
為貫徹落實(shí)《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2023年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知》（鄂市監(jiān)信監(jiān)函〔2023〕17號(hào)）要求，市局統(tǒng)籌相關(guān)業(yè)務(wù)處室研究制定了《武漢市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2023年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《市級(jí)抽查計(jì)劃》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就相關(guān)事宜通知如下：
一、工作目標(biāo)
深化完善市場(chǎng)監(jiān)管部門雙隨機(jī)抽查，全系統(tǒng)年度抽查企業(yè)比例不低于3%、個(gè)體工商戶比例不低于0.3%、農(nóng)民專業(yè)合作社比例不低于0.3%，抽查結(jié)果及時(shí)公示率100%，抽查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處置率100%；全面推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)+企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類”監(jiān)管模式全覆蓋，探索實(shí)施個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社信用風(fēng)險(xiǎn)分類隨機(jī)抽查，進(jìn)一步提升抽查監(jiān)管效能。
二、計(jì)劃內(nèi)容
全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)年度抽查計(jì)劃共32項(xiàng)，全覆蓋實(shí)施《武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（2023版）》（武市監(jiān)〔2023〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《市級(jí)清單》），并明確了抽查比例、抽查對(duì)象、抽查層級(jí)和責(zé)任處室。根據(jù)總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》，涉及食品安全監(jiān)管的有關(guān)抽查計(jì)劃，由省局另行下達(dá)。
三、主要任務(wù)
（一）夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是調(diào)整抽查事項(xiàng)清單。各區(qū)局要依據(jù)《市級(jí)清單》，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整本級(jí)抽查事項(xiàng)清單，規(guī)范錄入湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)”），并通過官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，《市級(jí)清單》確定由區(qū)級(jí)或市、區(qū)兩級(jí)負(fù)責(zé)的抽查事項(xiàng)必須全部納入本級(jí)清單；二是完善檢查對(duì)象名錄庫。市局相關(guān)處室、各區(qū)局要結(jié)合監(jiān)管特點(diǎn)和工作需要，依托省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建立與檢查事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的全部檢查對(duì)象名錄庫并動(dòng)態(tài)調(diào)整。檢查對(duì)象名錄庫既可以包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體和其他主體，也可以包括產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等；三是完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。市局相關(guān)處室、各區(qū)局要將行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員全量錄入省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)錄盡錄”和動(dòng)態(tài)更新，并按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)進(jìn)行分類標(biāo)注。
（二）強(qiáng)化計(jì)劃統(tǒng)籌。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要對(duì)照《市級(jí)抽查計(jì)劃》，結(jié)合轄區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和市場(chǎng)突出風(fēng)險(xiǎn)，制定區(qū)級(jí)年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃，通過官方網(wǎng)站向社會(huì)公示并報(bào)市局備案，計(jì)劃應(yīng)當(dāng)涵蓋《市級(jí)清單》中檢查主體包括區(qū)級(jí)的所有檢查事項(xiàng)；要充分整合內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線日常監(jiān)管任務(wù)，并與部門聯(lián)合抽查、上級(jí)部署專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；鼓勵(lì)各區(qū)將未納入《市級(jí)抽查計(jì)劃》的相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)結(jié)合實(shí)際納入本級(jí)年度抽查計(jì)劃，對(duì)涉及重點(diǎn)領(lǐng)域食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，未列入抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng)，要按照現(xiàn)有方式嚴(yán)格監(jiān)管。
（三）強(qiáng)化結(jié)果公示運(yùn)用。除依法不適合公開的情形外，市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室、各區(qū)局應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果自檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，且不超過計(jì)劃規(guī)定結(jié)束時(shí)間錄入省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)，涉及市場(chǎng)主體的檢查結(jié)果，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）向社會(huì)公示，涉及其他檢查對(duì)象的檢查結(jié)果，通過市場(chǎng)監(jiān)管部門官方網(wǎng)站及武漢市信用信息平臺(tái)等渠道進(jìn)行公示。對(duì)雙隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照《武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施辦法》第二十三條有關(guān)規(guī)定和“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)施閉環(huán)管理，做好抽查檢查與后續(xù)監(jiān)管工作的銜接，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法查處，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)，確保抽查發(fā)現(xiàn)問題100%依法處置。同時(shí)，強(qiáng)化工作紀(jì)律，對(duì)未履行、不當(dāng)履行、違法履行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管職責(zé)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)局要將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管理念貫穿到市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域，作為市場(chǎng)監(jiān)管基本手段，實(shí)行雙隨機(jī)抽查全業(yè)務(wù)融合、全流程整合，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室要做好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查工作指導(dǎo)，整合日常監(jiān)管業(yè)務(wù)，避免工作多頭部署，杜絕同類任務(wù)重復(fù)發(fā)起，要保持抽查任務(wù)的均衡性，防止為完成年度任務(wù)出現(xiàn)年底前突擊抽查檢查。
（二）提升監(jiān)管效能。深入貫徹信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作部署，在發(fā)起各類涉企抽查任務(wù)時(shí)運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)合理降低抽查比例，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)有針對(duì)性加大抽查力度，提升抽查精準(zhǔn)性和問題發(fā)現(xiàn)率。在全市個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果推送到省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)檢查對(duì)象名錄庫后，在雙隨機(jī)抽查中全面運(yùn)用個(gè)體和農(nóng)專分類結(jié)果，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信用分類抽查全覆蓋。
（三）強(qiáng)化督辦檢查。將各區(qū)局雙隨機(jī)工作開展情況納入營(yíng)商環(huán)境考核內(nèi)容，通過調(diào)取抽查數(shù)據(jù)、查閱資料文件、回訪抽查工作等方式定期督導(dǎo)考核，市局將適時(shí)對(duì)計(jì)劃制定、任務(wù)完成、抽查事項(xiàng)覆蓋、問題后續(xù)處置等情況進(jìn)行檢查，通報(bào)進(jìn)展情況和問題不足，保障各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在貫徹落實(shí)抽查計(jì)劃過程中，如遇相關(guān)業(yè)務(wù)方面問題，請(qǐng)及時(shí)與市局對(duì)口業(yè)務(wù)處室聯(lián)系。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局相關(guān)處室要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)年度抽查計(jì)劃，確保12月10日前完成，各區(qū)局年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃請(qǐng)于2月28日（星期二）前報(bào)市局備案。
聯(lián)系人：市局信用監(jiān)管處劉曌青 聯(lián)系電話：85633077
郵箱：whxyc666@163.com
武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年2月20日
附件：武漢市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2023年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
附件下載地址：http://scjgj.wuhan.gov.cn/zwgk_65/jggg/tzgg/202302/t20230221_2156576.shtml