2020-11-25
11月18日，青島市人大常委會召開新聞發布會，解讀《青島市優化營商環境條例》、《青島市物業管理條例》，發布青島市人大常委會持續監督本市閑置土地處置工作情況及滿意度測評情況。兩個《條例》待報省人大常委會批準后，按法定程序公布實施。
據介紹，青島市十六屆人大常委會第二十七次會議表決通過的《青島市優化營商環境條例》注重立足本市實際，聚焦市場主體期盼，貫徹市場化法治化要求;立足鞏固青島市改革創新成果，將實踐證明行之有效的經驗做法上升為法規制度;立足解決實際問題，不搞“大而全”，著力回應市場主體關切，推動解決痛點難點堵點問題。《條例》鼓勵改革創新，堅持權利平等、機會平等、規則平等，營造公平競爭的市場環境，圍繞深化“放管服”改革，進一步轉變職能、優化政務服務、利企便民等作了明確規定。進一步規范監管執法行為，對信用監管、執法檢查計劃、規范自由裁量權行使、輕微違法行為依法免予處罰等作出規定。深入推進法治建設，圍繞加強對營商環境的法治保障以及對行政權力的制約監督等方面作了明確規定。
青島市十六屆人大常委會第二十七次會議表決通過的《青島市物業管理條例》強化法規的可操作性，對于民法典、國務院和省物業管理條例等上位法規定較為原則的內容，作進一步補充、細化。堅持問題導向，積極回應市人大常委會物業管理條例執法檢查和專題詢問提出的問題，以及各有關方面提出的問題。《條例》積極探索黨建引領社區治理的有效路徑，明確鎮街、居(村)民委員會在物業管理中的職責，破解業主大會“成立難”的問題，細化業主大會成立的有關規定。加強對業委會組建和運行的規范，推動業委會規范運行和業主的自我管理，進一步規范物業服務行為。
據了解，經過前期審議、開展專題詢問和跟蹤督辦，本次常委會對《市政府關于市十六屆人大常委會第二十四次會議對青島市閑置土地處置工作審議意見辦理情況的報告》進行了審議和滿意度測評。從本次審議和滿意度測評來看，市政府及相關部門作了大量富有成效的工作，大部分交辦的事項已解決，其他成因復雜、涉及利益面大、歷史遺留問題多的項目也取得積極進展。青島市人大常委會部分組成人員認為，青島市還有大量閑置土地沒有整改落實到位，仍然存在部門聯動合力不足，協調處置力度不夠等問題。
下一步，青島市人大常委會將繼續加大對剩余閑置土地問題的工作監督力度，持之以恒地抓好落實。青島市政府要創新工作措施，壓實部門和屬地責任，嚴格落實“增存掛鉤”要求，持續推進問題解決。要強化部門聯動，完善協同聯動機制，形成協同合力，全力攻堅突破。要抓好源頭防范，標本兼治，從源頭防止形成新的批而未供土地，逐步建立長效管理機制。