2020-11-12
根據(jù)我省行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將《海鹽縣二手車(chē)交易市場(chǎng)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)》予以公布,征求公眾意見(jiàn)。公示期內(nèi)如有修改意見(jiàn)或建議,請(qǐng)以書(shū)面或電話(huà)形式反饋至海鹽縣商務(wù)局商貿(mào)電商科。
公示日期: 2020年11月11日至2020年12月11日
聯(lián)系電話(huà): 0573-86110801
地址:海鹽縣武原街道勤儉南路130號(hào)
郵編: 314300
附件：《海鹽縣二手車(chē)交易市場(chǎng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》
海鹽縣商務(wù)局
2020年11月11日
附件：
海鹽縣二手車(chē)交易市場(chǎng)管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
為規(guī)范二手車(chē)交易市場(chǎng)的舉辦、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)交易秩序，保障市場(chǎng)舉辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買(mǎi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車(chē)流通行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（2015年修訂版）、《二手車(chē)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》（SB/T11144-2015），結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
一、二手車(chē)交易市場(chǎng)管理規(guī)范
二手車(chē)交易市場(chǎng)是指依法設(shè)立，為買(mǎi)賣(mài)雙方提供二手車(chē)集中交易的場(chǎng)所和相關(guān)服務(wù)的企業(yè)。
(一）設(shè)立
1.選址符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)在靠近城市公路干線(xiàn)或主要道路的適宜位置，交通便捷，易達(dá)性好，輻射范圍廣。
2.有規(guī)范的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)、固定場(chǎng)所和章程。
3.具備為買(mǎi)賣(mài)雙方提供車(chē)輛合法性檢驗(yàn)、二手車(chē)展示、信息查詢(xún)、鑒定評(píng)估、轉(zhuǎn)移登記、購(gòu)置稅變更、車(chē)船稅變更、保險(xiǎn)、抵押貸款等服務(wù)功能。
4.能為20家以上固定二手車(chē)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)提供相應(yīng)辦公場(chǎng)地及配套設(shè)施。
（二） 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地與設(shè)施設(shè)備
1.場(chǎng)地面積不低于10000平方米。
2.功能區(qū)域劃分清楚并設(shè)有標(biāo)識(shí)牌。要設(shè)置和劃分查驗(yàn)區(qū)、評(píng)估區(qū)、展銷(xiāo)區(qū)、交易大廳等功能區(qū)域與設(shè)施。
3.交易大廳面積不低于300平方米。
a)交易大廳明顯位置設(shè)有二手車(chē)交易流程示意圖、各種代辦服務(wù)、注意事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話(huà)等。
b)配備3臺(tái)以上觸摸屏式信息查詢(xún)機(jī)器，能夠查詢(xún)車(chē)輛的基礎(chǔ)參數(shù)，以及同時(shí)期、同品牌交易車(chē)輛的參考價(jià)格，查詢(xún)各項(xiàng)手續(xù)是否完備以及交通違法記錄等重要信息。
c)設(shè)立電子排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)。
d)設(shè)立電子顯示屏，滾動(dòng)發(fā)布待交易車(chē)型、顏色、使用年限等車(chē)輛主要信息，及時(shí)更新已交易車(chē)型的價(jià)格。
e)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的客戶(hù)休息區(qū)，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
f)設(shè)有查驗(yàn)車(chē)輛法定證明及憑證、鑒定評(píng)估、打印交易發(fā)票、辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)等服務(wù)窗口。
4 .車(chē)輛展示銷(xiāo)售區(qū)面積不低于5000平方米，標(biāo)識(shí)明顯。
5.設(shè)有車(chē)輛入場(chǎng)檢查、鑒定評(píng)估專(zhuān)用區(qū)域，配備核對(duì)證照、車(chē)輛查驗(yàn)、鑒定評(píng)估等工位。
6.設(shè)置專(zhuān)用試車(chē)場(chǎng)地，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
7.設(shè)有社會(huì)車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，與車(chē)輛展示銷(xiāo)售區(qū)分開(kāi)，停車(chē)場(chǎng)面積不低于500平方米。
8.車(chē)輛展示銷(xiāo)售區(qū)布局與道路出入口設(shè)置合理，出入暢通。
9.按當(dāng)?shù)鼐G化規(guī)定要求進(jìn)行綠化，環(huán)境衛(wèi)生、整潔。
10.按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置防火、防盜、監(jiān)控等安全設(shè)施，并由專(zhuān)人使用和維護(hù)。
(三）人員
1.具備二手車(chē)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)技能的管理人員。
2.具有汽車(chē)技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)工程師及以上職稱(chēng)的技術(shù)管理人員。
3.配備三名以上車(chē)輛專(zhuān)職檢驗(yàn)人員。
（四）經(jīng)營(yíng)管理
1.實(shí)行封閉式管理，展銷(xiāo)的商品車(chē)輛應(yīng)停放在專(zhuān)用區(qū)域內(nèi)。
2.建立并實(shí)施二手車(chē)入場(chǎng)登記與查驗(yàn)制度，并應(yīng)按下列項(xiàng)目確認(rèn)賣(mài)方的身份及車(chē)輛的合法性：
a) 賣(mài)方身份證明或者機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)原件合法有效；
b) 車(chē)輛號(hào)牌、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志真實(shí)、合法、有效；
c) 不屬于有關(guān)規(guī)定禁止交易的車(chē)輛。
3.建立二手車(chē)交易管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛入場(chǎng)、展示、交易、出場(chǎng)等信息電子化管理。
4.能夠提供二手車(chē)基本信息、價(jià)格以及交通違章信息查詢(xún)等服務(wù)，定期發(fā)布交易信息與價(jià)格信息。
5.制定市場(chǎng)管理規(guī)則，建立商戶(hù)準(zhǔn)入制度，對(duì)場(chǎng)內(nèi)的交易活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督、規(guī)范和管理責(zé)任，保證良好的市場(chǎng)環(huán)境和交易秩序。
6.進(jìn)入展銷(xiāo)區(qū)域內(nèi)的展銷(xiāo)車(chē)需明碼標(biāo)價(jià)，并隨展車(chē)一同展示。
7.開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)成交價(jià)格。
8.建立和實(shí)施消費(fèi)者投訴及受理制度，并設(shè)有交易糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)。
9.建立和實(shí)施駐場(chǎng)商戶(hù)管理制度，建立駐場(chǎng)企業(yè)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)駐場(chǎng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
10.建立和實(shí)施先行賠付制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
11.建立和實(shí)施市場(chǎng)員工崗位責(zé)任制度、績(jī)效考核制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高員工綜合服務(wù)能力。
12.市場(chǎng)工作人員應(yīng)統(tǒng)一著裝并配戴工作卡。
13.依法納稅，并有義務(wù)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)向交易方以及駐場(chǎng)企業(yè)征收稅款。
14.建立和完善二手車(chē)流通信息報(bào)送、公布制度，按照相關(guān)要求，定期將二手車(chē)交易信息向主管部門(mén)報(bào)送。
15.應(yīng)建立交易檔案，交易檔案保留期限不少于3年，主要包括以下內(nèi)容：
a) 車(chē)輛號(hào)牌、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志復(fù)印件；
b) 購(gòu)車(chē)原始發(fā)票或者最近一次交易發(fā)票復(fù)印件；
c) 買(mǎi)賣(mài)雙方身份證明或者機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件；
d) 委托人及授權(quán)代理人身份證或者機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)以及授權(quán)委托書(shū)復(fù)印件；
e) 交易合同原件；
f) 其它需要存檔的有關(guān)資料。
二、二手車(chē)交易管理規(guī)范
（一）二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)本市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的二手車(chē)按照實(shí)際成交價(jià)格統(tǒng)一開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票。
（二）向最終用戶(hù)銷(xiāo)售使用年限在3年以?xún)?nèi)或行駛里程在6萬(wàn)公里以?xún)?nèi)的車(chē)輛（以先到者為準(zhǔn)，營(yíng)運(yùn)車(chē)除外），應(yīng)提供不少于3個(gè)月或5000公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)量保證。質(zhì)量保證范圍為發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)等。
（三）進(jìn)駐二手車(chē)交易市場(chǎng)應(yīng)與交易市場(chǎng)管理者簽訂相應(yīng)的管理協(xié)議，服從二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的統(tǒng)一管理。二手車(chē)經(jīng)紀(jì)人不得以個(gè)人名義從事二手車(chē)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司不得以任何方式從事二手車(chē)的收購(gòu)、銷(xiāo)售活動(dòng)。不得采取非法手段促成交易，以及向委托人索取合同約定傭金以外的費(fèi)用。
（四）對(duì)未進(jìn)駐二手車(chē)交易市場(chǎng)的其他二手車(chē)流通企業(yè)應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施、人員、管理規(guī)范等條件，重點(diǎn)應(yīng)符合以下要求：二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)公司經(jīng)營(yíng)面積不低于1500㎡、配備國(guó)家二手車(chē)鑒定評(píng)估師；二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司需具有5名以上具有經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)的人員；二手車(chē)拍賣(mài)公司經(jīng)營(yíng)面積不低于3000㎡、配備國(guó)家二手車(chē)鑒定評(píng)估師等相關(guān)要求。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣二手車(chē)流通交易管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室、縣公安局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、縣稅務(wù)局為成員單位，建立促進(jìn)二手車(chē)流通交易健康發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)全縣二手車(chē)流通交易管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。
（二）推進(jìn)整治提升。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)我縣二手車(chē)流通企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)管和整治工作。縣公安局要嚴(yán)格把好二手車(chē)車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記，維護(hù)市場(chǎng)治安秩序，縣商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)二手車(chē)流通經(jīng)營(yíng)的管理，縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主辦者、流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可的管理及二手車(chē)交易中出現(xiàn)的消費(fèi)維權(quán)及信訪(fǎng)投訴處理，縣綜合執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建等違法行為的管理，縣稅務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛交易發(fā)票的管理。對(duì)經(jīng)整治、改造提升后仍無(wú)法達(dá)到要求的二手車(chē)流通企業(yè)及交易市場(chǎng)，依法實(shí)施關(guān)停。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)我縣二手車(chē)依法、規(guī)范交易的宣傳力度，引導(dǎo)二手車(chē)流通企業(yè)及市場(chǎng)主體加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)消費(fèi)者和社會(huì)媒體對(duì)二手車(chē)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展監(jiān)督舉報(bào)，督促企業(yè)依法守信經(jīng)營(yíng)，確保二手車(chē)流通交易市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
四、其他
本辦法自頒布之日起實(shí)施。