2020-10-29
各有關(guān)單位：
為規(guī)范安徽省自然科學基金管理，提高省自然科學基金使用效益，依據(jù)《國家自然科學基金條例》，結(jié)合我省實際，省科技廳修訂了《安徽省自然科學基金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
????????????????????????????????????????????????????????????????????安徽省科學技術(shù)廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年7月24日
安徽省自然科學基金管理辦法（修訂）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范安徽省自然科學基金（以下簡稱“省自然科學基金”）管理，提高省自然科學基金使用效益，依據(jù)《國家自然科學基金條例》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 省自然科學基金面向全省，重點資助自然科學領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科學技術(shù)人才，為提升我省自主創(chuàng)新能力提供知識基礎(chǔ)、人才儲備和發(fā)展動力。
第三條 省自然科學基金主要來源于省財政撥款。鼓勵自然人、法人或其他組織向省自然科學基金捐資。引導(dǎo)鼓勵設(shè)區(qū)的市人民政府、省直相關(guān)部門、高等學校、科研院所以及有條件的企業(yè)、社會組織等出資共同設(shè)立聯(lián)合基金，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
第四條 省自然科學基金資助工作，遵循激勵創(chuàng)新、公開透明、公平公正、統(tǒng)籌兼顧的原則。
第五條 確定省自然科學基金資助項目（以下簡稱“省基金項目”），應(yīng)當充分發(fā)揮專家作用，采取宏觀引導(dǎo)、自主申請、同行評審、擇優(yōu)支持的機制。省基金項目采取定額資助方式，資助經(jīng)費核撥至項目負責人所在依托單位。
第二章 組織管理
第六條 省科技廳管理省自然科學基金，負責擬訂相關(guān)支持政策，審議決定重大事項，組織開展省基金項目申請、評審、立項、結(jié)題等工作。省自然科學基金委員會對省自然科學基金管理運行中的重大事項提供咨詢指導(dǎo)。設(shè)立省自然科學基金委員會辦公室（以下簡稱“省基金辦”），負責省自然科學基金資助工作的具體實施和日常管理。
第七條 安徽省境內(nèi)的高等學校、科研機構(gòu)以及其他公益性機構(gòu)申請注冊為省自然科學基金依托單位，應(yīng)當具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂袕氖禄A(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究的能力和條件；
（二）具有專門的科研管理機構(gòu)和制度；
?。ㄈ┚哂袑ｉT的財務(wù)管理機構(gòu)和制度；
?。ㄋ模┚哂斜匾馁Y產(chǎn)管理機構(gòu)和制度。
第八條 依托單位負責本單位的項目申請、推薦和管理等工作，應(yīng)當履行下列職責：
?。ㄒ唬┙M織并推薦申請人申請省基金項目；
（二）審核申請人或者項目負責人所提交材料的真實性、完整性、有效性以及社會信用記錄情況；
?。ㄈ┨峁┦』痦椖繉嵤┑臈l件，保障項目負責人和參與者實施省基金項目的時間；
（四）跟蹤省基金項目的實施，監(jiān)督管理資助經(jīng)費的使用，有條件的單位可以給予經(jīng)費配套；
?。ㄎ澹┡浜鲜】萍紡d對省基金項目的實施進行監(jiān)督、檢查。
省科技廳對依托單位資助管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第九條 項目負責人是省基金項目實施的直接責任人，承擔項目組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等具體工作，應(yīng)當履行下列職責：
?。ㄒ唬﹪栏褡袷乜蒲姓\信管理要求；
（二）按要求提交項目申請、總結(jié)報告、結(jié)題材料、科技報告等，并對其真實性負責；
?。ㄈ﹪栏衤男杏媱澣蝿?wù)書約定的各項任務(wù)，承擔違約責任。
第三章 資助體系
第十條 省自然科學基金包括杰出青年科學基金項目（以下簡稱“杰青項目”）、優(yōu)秀青年科學基金項目（以下簡稱“優(yōu)青項目”）、青年科學基金項目（以下簡稱“青年項目”）和重點項目、面上項目以及聯(lián)合基金項目等項目類型。
杰青項目主要支持在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面已取得突出成績且有望獲得國家級科技人才計劃或科技重大項目資助的青年學者，自主選擇研究方向開展高水平研究，培養(yǎng)一批進入國家和世界科技前沿的優(yōu)秀學術(shù)帶頭人。
優(yōu)青項目主要支持省屬單位在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面已取得較好成績且發(fā)展?jié)摿^大的青年學者，自主選擇研究方向開展創(chuàng)新研究，培養(yǎng)一批有望進入國家和世界科技前沿的優(yōu)秀青年學術(shù)骨干。
青年項目主要支持青年科技人員，自主選題獨立開展創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)青年科技人才。
重點項目主要支持研究基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強的科技人員及團隊，圍繞基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，開展深入系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究，努力取得重大原創(chuàng)成果突破。
面上項目主要支持科技人員，圍繞學科發(fā)展前沿和我省經(jīng)濟社會發(fā)展重要需求，自主選題開展創(chuàng)新研究。
聯(lián)合基金項目旨在發(fā)揮省自然科學基金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)鼓勵社會資源投入基礎(chǔ)研究，促進有關(guān)部門、企業(yè)、地區(qū)與高等學校和科學研究機構(gòu)的合作，培養(yǎng)科學與技術(shù)人才，推動相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升。聯(lián)合基金項目的實施，按照合作協(xié)議約定執(zhí)行。
第十一條 省科技廳根據(jù)需要，可對項目類型進行調(diào)整。
第四章 申請與評審
第十二條 省科技廳根據(jù)年度工作安排，組織開展省基金項目申請，發(fā)布年度申報通知。
第十三條 省基金項目申請人，應(yīng)當具備下列條件：
?。ㄒ唬┥鐣庞糜涗浟己?；
?。ǘ┦且劳袉挝徽绞芷傅目茖W技術(shù)人員，具有履行項目負責人責任的能力，在項目執(zhí)行期間每年在依托單位工作時間不少于六個月；
（三）是所申請項目的實際負責人，具有承擔基礎(chǔ)研究課題或其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷。
在讀研究生、離退休以及兼職科學技術(shù)人員不得作為項目負責人提出申請。
第十四條 省基金項目申請數(shù)量，應(yīng)當符合下列要求：
?。ㄒ唬┳鳛轫椖控撠熑送晟暾埵』痦椖肯?項；
?。ǘ┳鳛轫椖控撠熑撕蛥⑴c人同年申請省基金項目合計限2項；
?。ㄈ┱诔袚』痦椖康呢撠熑瞬坏米鳛轫椖控撠熑松暾?；
?。ㄋ模┠甓壬陥笸ㄖ袑ι暾垟?shù)量的限制。
參與人與申請人不是同一單位的，參與人所在單位視為合作研究單位，合作研究單位的數(shù)量不得超過2個。
聯(lián)合基金項目的限項要求，按合作協(xié)議執(zhí)行。
第十五條 杰青項目申請人除了符合第十三條、第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當同時具備以下條件：
（一）申請當年1月1日未滿45周歲；
?。ǘ┚哂胁┦繉W位或高級專業(yè)技術(shù)職稱；
?。ㄈ┳鳛轫椖控撠熑宋闯袚^杰青項目；
?。ㄋ模┳鳛轫椖控撠熑顺袚^國家級基礎(chǔ)研究項目（課題），且取得突出基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果；
?。ㄎ澹┪丛@得國家級人才培養(yǎng)計劃的資助。
第十六條 優(yōu)青項目申請人除了符合第十三條、第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當同時具備以下條件：
?。ㄒ唬┥暾埉斈?月1日未滿40周歲；
?。ǘ┚哂胁┦繉W位或高級專業(yè)技術(shù)職稱；
（三）作為項目負責人未承擔過杰青項目、優(yōu)青項目；
（四）作為項目負責人或主要參與人承擔過國家級基礎(chǔ)研究項目（課題），且取得較好基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果；
（五）未曾獲得國家級人才培養(yǎng)計劃的資助。
第十七條 青年項目申請人除了符合第十三條、第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當同時具備以下條件：
?。ㄒ唬┥暾埉斈?月1日男性未滿35周歲，女性未滿38周歲；
?。ǘ┚哂兄屑壖耙陨蠈I(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或博士學位，或者有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的科學技術(shù)人員推薦；
?。ㄈ┳鳛轫椖控撠熑宋闯袚^省基金項目。
第十八條 重點項目申請人除了符合第十三條、第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當同時具備以下條件：
?。ㄒ唬┥暾埉斈?月1日未滿57周歲；
?。ǘ┚哂懈呒墝I(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或博士學位；
（三）具有從事所申報領(lǐng)域的研究經(jīng)歷；
?。ㄋ模┳鳛轫椖控撠熑顺袚闹攸c項目合計限2項。
第十九條 面上項目申請人除了符合第十三條、第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當同時具備以下條件：
?。ㄒ唬┥暾埉斈?月1日未滿55周歲；
（二）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或博士學位，或者有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的科學技術(shù)人員推薦；
?。ㄈ┚哂袕氖滤陥箢I(lǐng)域的研究經(jīng)歷；
（四）作為項目負責人承擔的面上項目合計限2項；
?。ㄎ澹┳鳛轫椖控撠熑顺袚^杰青項目但未承擔過面上項目的，可再申請并承擔面上項目1次；作為項目負責人承擔過杰青項目且已承擔過面上項目的，不得再次申請面上項目。
第二十條 申請人應(yīng)當按照年度申報通知要求，通過依托單位提出書面申請。
依托單位應(yīng)當對申請材料進行審核，統(tǒng)一推薦并提交至省科技廳。
申請人可以申請回避函的形式提供2名以內(nèi)不適宜評審其項目申請的評審專家名單。
第二十一條 省科技廳一般依照以下程序受理、遴選和確定省基金項目：
?。ㄒ唬┏醪綄彶轫椖可暾?；
?。ǘ┩袑＜彝ㄓ嵲u審；
（三）會議評審專家組會議評審；
?。ㄋ模d會議批準。
省科技廳根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展特殊需要或者其他特殊情況，可以只進行通訊評審或者會議評審。
第二十二條 省科技廳組織對申請材料進行初步審查。符合本辦法規(guī)定的，予以受理并公示申請人基本情況和依托單位名稱、申請項目名稱，公示期為5日。有下列情況之一者，不予受理，并通過依托單位通知申請人：
（一）申請人不符合本辦法規(guī)定條件；
?。ǘ┥暾埐牧喜环享椖恐改虾彤斈晟陥笸ㄖ?；
?。ㄈ┥暾埐牧喜积R全；
?。ㄋ模┥暾埥?jīng)費預(yù)算不符合相關(guān)的經(jīng)費管理規(guī)定；
（五）存在嚴重違背科研誠信要求的行為。
第二十三條 省科技廳組織具有較高的學術(shù)水平、良好的職業(yè)道德的同行專家對受理的項目申請進行評審。對內(nèi)容相近的項目申請應(yīng)當選擇同一組專家評審。
評審專家對項目申請應(yīng)當從科學價值、創(chuàng)新性、社會影響以及研究方案的可行性等方面進行獨立判斷和評價，注重代表作對項目申請的支撐作用及其相關(guān)性，并提出評審意見。
評審專家提出評審意見時，還應(yīng)當考慮以下幾個方面：
?。ㄒ唬┥暾埲撕蛥⑴c人的研究經(jīng)歷；
（二）研究隊伍構(gòu)成、研究基礎(chǔ)和相關(guān)的研究條件；
?。ㄈ╉椖可暾埥?jīng)費使用計劃的合理性。
第二十四條 省科技廳應(yīng)當先進行通訊評審，再組織專家進行會議評審。提交會議評審的項目，應(yīng)當根據(jù)通訊評審結(jié)果擇優(yōu)遴選。會議評審，應(yīng)當充分考慮通訊評審情況，并結(jié)合學科發(fā)展和預(yù)算情況，提出資助項目建議。
第二十五條 省科技廳根據(jù)本辦法規(guī)定和專家會議評審結(jié)果，確定擬資助項目，經(jīng)公示后確定立項計劃，公示期為7日。
第二十六條 省基金辦負責處理異議項目。申請人對擬資助項目存在異議，應(yīng)當通過所在依托單位提出異議。對評審專家的學術(shù)判斷有不同意見，不得作為提出異議的理由。
第二十七條 在省基金項目評審工作中，評審專家是申請人、參與人近親屬，以及其他可能影響公正評審的，應(yīng)當申請回避。
第二十八條 參加評審及相關(guān)工作的所有人員應(yīng)當對項目評審信息進行保密，不得披露未公開的評審專家的基本情況、評審意見、評審結(jié)果等與評審有關(guān)的信息。
第五章 資助與實施
第二十九條 立項計劃下達后，依托單位應(yīng)當按要求組織項目負責人填寫《安徽省自然科學基金項目計劃任務(wù)書》（以下簡稱“計劃任務(wù)書”），審核通過后提交省科技廳。計劃任務(wù)書主要內(nèi)容應(yīng)當與申請材料一致，不得擅自變更項目負責人、依托單位、項目主要研究目標及關(guān)鍵考核指標。
省基金辦負責審核計劃任務(wù)書，并在核準后返還依托單位和項目負責人。核準后的計劃任務(wù)書作為項目實施、經(jīng)費撥付、檢查和結(jié)題的依據(jù)。
逾期未提交計劃任務(wù)書且在規(guī)定期限內(nèi)未說明理由的，視為放棄接受資助。
第三十條 項目負責人應(yīng)當按照計劃任務(wù)書開展研究工作，做好省基金項目實施情況的原始記錄，填報項目年度進展報告。
依托單位應(yīng)當于每年6月底前審定項目上一年度進展報告，建立省基金項目實施（電子）檔案。
第三十一條 優(yōu)化過程管理，在項目實施周期內(nèi)，省科技廳一般不開展評估、評價、檢查、審計等過程性檢查，以依托單位自我管理為主。杰青項目、優(yōu)青項目、重點項目過程檢查不超過一次。
第三十二條 賦予項目負責人更大技術(shù)路線自主權(quán)，在不降低主要研究目標的前提下可自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報依托單位批準備案，相應(yīng)備案手續(xù)可作為項目結(jié)題或?qū)徲嫏z查等依據(jù)。
第三十三條 項目實施過程中，項目負責人和參與人應(yīng)當保持穩(wěn)定，不得擅自變更，如確需變更，應(yīng)當經(jīng)依托單位審核后報省科技廳批準。杰青項目、優(yōu)青項目和青年項目不得變更項目負責人。
項目負責人有下列情形之一的，依托單位應(yīng)當及時提出變更項目負責人、變更依托單位或者終止項目實施的申請，并報省科技廳批準；省科技廳也可以直接作出終止項目實施的決定。
?。ㄒ唬┎辉偈且劳袉挝坏目茖W技術(shù)人員；
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