2020-10-19
商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好2020年中秋國慶市場保供和消費促進(jìn)有關(guān)工作的通知
商辦消費函〔2020〕331號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：
2020年國慶節(jié)、中秋節(jié)即將來臨，在當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢下，為保障“兩節(jié)”期間市場供應(yīng)，活躍消費需求，進(jìn)一步釋放消費潛力，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日假期，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、提高思想認(rèn)識，落實工作責(zé)任
當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球蔓延，國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險仍然存在，經(jīng)濟(jì)形勢較為復(fù)雜嚴(yán)峻，市場保供仍面臨潛在不確定性和風(fēng)險點，促進(jìn)消費市場回補(bǔ)和潛力釋放的壓力較大。各地商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識做好常態(tài)化疫情防控和“兩節(jié)”期間穩(wěn)市場、保供應(yīng)、促消費、抓安全等工作的重要性，提高政治站位，增強(qiáng)思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，層層抓好落實。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，落實24小時專人值班制度，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告、迅速穩(wěn)妥處置。
二、健全機(jī)制方案，保障市場供應(yīng)
要針對常態(tài)化疫情防控形勢要求，全面分析可能面臨的問題，做好應(yīng)對各種影響市場保供風(fēng)險的準(zhǔn)備，制訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對機(jī)制，細(xì)化任務(wù)措施，壓實工作責(zé)任。要充分發(fā)揮重點保供生產(chǎn)流通企業(yè)骨干作用，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)“兩節(jié)”消費特點和不同消費群體的個性化需求，豐富商品種類，拓寬貨源渠道，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，線上線下共同發(fā)力，重點保障米面油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品供應(yīng)充足。要加強(qiáng)政府儲備商品管理，適時組織投放地方儲備。要進(jìn)一步暢通應(yīng)急保供投放網(wǎng)絡(luò)，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)日期間商品集散地管理，保證緊急情況下調(diào)得動、用得上。
三、精心組織落實，釋放消費潛力
各地商務(wù)主管部門要深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見》（國辦發(fā)﹝2019﹞42號）和《商務(wù)部關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)消費促進(jìn)重點工作的指導(dǎo)意見》（商消費發(fā)﹝2020﹞82號）等文件，結(jié)合本地實際和消費特點，細(xì)化落實各項促消費政策措施，充分促進(jìn)“兩節(jié)”市場消費回補(bǔ)和潛力釋放。要在做好疫情防控前提下，抓住“兩節(jié)”旺銷時機(jī)，精心組織開展全國消費促進(jìn)月系列活動，支持和指導(dǎo)大型流通企業(yè)及行業(yè)協(xié)會開展各類豐富多彩、形式多樣、惠民利民的促消費活動，滿足人民消費升級和美好生活需要。要加強(qiáng)與新聞媒體溝通協(xié)作，加大對各類消費促進(jìn)活動宣傳力度，增強(qiáng)消費者意愿和權(quán)益保護(hù)，積極營造良好消費環(huán)境。
四、強(qiáng)化風(fēng)險排查，抓好安全生產(chǎn)
各地商務(wù)主管部門要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，提高安全生產(chǎn)意識，壓實企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險防控，筑牢安全生產(chǎn)底線。要結(jié)合疫情防控和節(jié)日商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)要求，在地方人民政府統(tǒng)一部署下，配合有關(guān)部門抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范，指導(dǎo)商場、超市、餐飲、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及直銷、藥品流通、報廢汽車拆解、成品油流通等領(lǐng)域加強(qiáng)安全隱患治理，不留問題死角。要配合有關(guān)部門嚴(yán)格落實防火、防爆、防碰撞等安全防護(hù)措施，加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域各類促銷活動和人員密集場所安全管理，嚴(yán)防商貿(mào)領(lǐng)域火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。
五、加強(qiáng)市場監(jiān)測，做好決策支持
各地商務(wù)主管部門要樹立底線思維和責(zé)任意識，切實加強(qiáng)米面油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品市場監(jiān)測，深入市場一線走訪調(diào)研，全面掌握市場供求、價格變化情況，及時做好形勢研判和信息報送。2020年9月23日至10月8日，啟動36個大中城市生活必需品市場監(jiān)測日報制度，相關(guān)樣本企業(yè)于每日中午12點前，通過商務(wù)部業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺生活必需品監(jiān)測應(yīng)用報送當(dāng)日價格及前一日銷售情況。重點零售、餐飲企業(yè)于10月8日上午11點前，通過商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計應(yīng)用報送10月1日至7日銷售數(shù)據(jù)，以及2019年同期銷售情況。10月8日下午2點前，將本地區(qū)“十一”黃金周綜合情況（銷售情況、主要特點、存在問題等），10月15日前將本地區(qū)消費促進(jìn)月活動取得成效情況報我部（消費促進(jìn)司）。
聯(lián)系人：消費促進(jìn)司市場運行處
010-85093842/3096（傳真）
jiancechu@mofcom.gov.cn
消費促進(jìn)司市場調(diào)控處
010-85093881/3861（傳真）
tiaok_scyx@mofcom.gov.cn
商務(wù)部辦公廳
2020年9月17日