2020-10-10
●改造范圍
城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）
●改造重點(diǎn)
2000年底前建成的老舊小區(qū)
●資金來(lái)源
采取合理落實(shí)居民出資責(zé)任、加大政府支持力度、鼓勵(lì)單位出資改造、提升金融服務(wù)力度、推動(dòng)社會(huì)力量參與、落實(shí)稅費(fèi)減免政策等多種形式，建立老舊小區(qū)改造資金合理共擔(dān)機(jī)制
省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求到“十四五”期末，力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
《意見(jiàn)》確立了多項(xiàng)階段性目標(biāo)：2020年全省新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4193個(gè)，涉及居民近46.2萬(wàn)戶(hù)，開(kāi)展40個(gè)省級(jí)試點(diǎn)示范；到2022年，全省基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”期末，四川將力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
《意見(jiàn)》指出，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，將城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）納入改造范圍，重點(diǎn)改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。
我省老舊小區(qū)改造將優(yōu)先選擇居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)實(shí)施改造。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，合理確定基礎(chǔ)類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)的改造內(nèi)容，統(tǒng)籌推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。各地要進(jìn)一步摸清既有底數(shù)，建立省、市、縣三級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)行數(shù)據(jù)化、臺(tái)賬化管理，制定年度改造計(jì)劃，不得盲目舉債鋪攤子。
資金從何而來(lái)？《意見(jiàn)》明確，采取合理落實(shí)居民出資責(zé)任、加大政府支持力度、鼓勵(lì)單位出資改造、提升金融服務(wù)力度、推動(dòng)社會(huì)力量參與、落實(shí)稅費(fèi)減免政策等多種形式，建立起老舊小區(qū)改造資金合理共擔(dān)機(jī)制。
我省將研究出臺(tái)支持小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造的政策。鼓勵(lì)居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶(hù)內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。研究出臺(tái)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造辦法，建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。
我省還將積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等事先公開(kāi)的收益約定規(guī)則，帶動(dòng)社會(huì)資本參與改造。通過(guò)政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量投資參與各類(lèi)需改造設(shè)施的設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”創(chuàng)新模式，結(jié)合夜間經(jīng)濟(jì)、戶(hù)外經(jīng)濟(jì)等新需求，依法依規(guī)統(tǒng)籌利用小區(qū)及周邊存量房屋、存量用地，活化利用歷史建筑，發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政、物流、便民服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、商旅文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)，打造特色街區(qū)街巷，注入創(chuàng)新動(dòng)力，推動(dòng)舊城復(fù)興。
原文：四川省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)