2020-09-21
為貫徹落實黨中央國務院關于積極應對人口老齡化、推進醫療衛生與養老服務相結合的決策部署，全面推進全國醫養結合示范省創建工作，近日，四川省人民政府辦公廳正式發布《四川省創建全國醫養結合示范省實施方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》指出，到2022年，全省醫養結合政策體系、標準規范、管理制度基本建立，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的健康養老服務體系基本健全，醫養結合科技應用持續拓展，醫養結合供給與需求有效對接，醫養結合資源跨區域、跨部門協調聯動，為四川經濟高質量發展持續注入新動能新活力，建成特色鮮明的全國醫養結合示范省。
《方案》分別從提升居家養老的醫療衛生服務水平，夯實社區醫養結合服務基礎，優化醫養結合機構空間布局和資源配置，推動醫養結合產業升級，強化創建工作保障共五大方面提出了多條具體措施。
提升居家養老的醫療衛生服務水平
加強居家老年人健康監測評估和健康管理，強化居家養老與醫療服務的有效對接。每個縣至少有1家綜合醫療機構可開展老年健康綜合評估和健康等級劃分工作，并向老年人及其家人提供失能預防、疾病管理等健康指導。做實65歲以上老年人健康管理，分層分類為居家老年人設計不同形式和內容的簽約服務包。
夯實社區醫養結合服務基礎
完善社區醫養服務設施建設，到2022年，全省30%以上的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院可開展醫養結合服務。創新社區醫養服務模式，推動有條件的社區衛生服務中心設立以日間護理為重點的社區衛生服務站，為社區老年人提供基本醫療、日間介護、慢病管理、康復護理、生活援助等服務。
優化醫養結合機構空間布局和資源配置
合理規劃設置醫養結合機構，鼓勵建制鄉鎮衛生院設置康復、護理、安寧療護病床和養老床位，城區新建社區衛生服務機構可內部建設社區醫養結合服務設施。推進醫養結合機構資源整合，利用閑置的社會資源改造建設一批醫養結合機構，引導一批二級及以下醫院轉型為收治失能老年人的醫養結合機構，鼓勵具備條件的黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構轉型為醫養結合機構。
推動醫養結合產業升級
推進中醫藥醫養服務，鼓勵設立以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院，到2022年，縣級以上中醫醫院全部設置治未病科室。發展智慧健康養老服務，鼓勵有條件的地區為患有阿爾茲海默癥老人免費提供防走失健康監測手環，到2022年，全省建成10個國家級智慧健康養老示范基地。
強化創建工作保障
強化醫療保障。對醫養結合機構中符合規定的轉診住院患者可連續計算醫保起付線，推進按病種、按疾病診斷相關分組（DRGs）、按床日等多元復合的醫保支付方式。制定完善家庭病床、安寧療護醫保支付政策。按規定及時把治療性康復項目納入基本醫療保險支付范圍。
落實稅費優惠。對醫養結合機構按規定實行行政事業性收費減免政策，符合條件的醫養結合機構享受小微企業等財稅優惠政策。對在社區提供日間照料、康復護理等服務的機構，符合條件的按規定給予稅費減免、資金支持、水電氣熱享受居民價格等優惠扶持。