2020-09-16
近日，河北煤監(jiān)局、河北省應(yīng)急管理廳聯(lián)合印發(fā)了《河北省煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判防控實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），確定了風(fēng)險(xiǎn)研判防控重點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布制度，制定了分析研判和預(yù)警信息發(fā)布流程圖。
《辦法》確定了風(fēng)險(xiǎn)研判防控重點(diǎn)，包括煤礦生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃、主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)、重大災(zāi)害治理、安全監(jiān)控系統(tǒng)等16種情形中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要地點(diǎn)和重點(diǎn)情況。
《辦法》提出建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布制度。煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息分級、定期以文件形式發(fā)布。河北煤監(jiān)局和河北省應(yīng)急管理廳每季度首月上旬組織安全風(fēng)險(xiǎn)研判，并向開灤集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)以及各產(chǎn)煤市應(yīng)急管理局、各監(jiān)察分局發(fā)布預(yù)警信息；各產(chǎn)煤市應(yīng)急管理局會(huì)同駐地監(jiān)察分局每月向轄區(qū)內(nèi)煤礦和有關(guān)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)布預(yù)警信息；各煤礦主體企業(yè)每月向所屬各二級公司發(fā)布煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。各產(chǎn)煤市應(yīng)急管理局和各監(jiān)察分局指導(dǎo)煤礦全面排查重大風(fēng)險(xiǎn)，制定管控清單，明確風(fēng)險(xiǎn)種類、位置、來源、風(fēng)險(xiǎn)期、管控措施以及預(yù)期效果，同時(shí)要求煤礦在生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整時(shí)及時(shí)報(bào)告，及時(shí)組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)分析評估，并視情況及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判，形成重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息并發(fā)布。
各煤礦對監(jiān)管監(jiān)察部門、主體企業(yè)發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要制定防控方案，制作重大風(fēng)險(xiǎn)管控圖并張貼在醒目位置，及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況上報(bào)煤礦主體企業(yè)。煤礦主體企業(yè)每月10日前向產(chǎn)煤市應(yīng)急管理局和駐地監(jiān)察分局報(bào)送重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控處置情況。
《辦法》要求，各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤礦主體企業(yè)督促煤礦建立健全“一礦一冊”重大安全風(fēng)險(xiǎn)臺賬，指導(dǎo)有關(guān)煤礦建立防控方案，進(jìn)行重點(diǎn)管控。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要及時(shí)調(diào)整監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，開展差異化精準(zhǔn)執(zhí)法，督促煤礦企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，重點(diǎn)對各煤礦管控處置重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、管控處置和整改銷號不符合規(guī)定的依法依規(guī)處理。