2020-09-11
記者從2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)文化服務(wù)專(zhuān)題活動(dòng)“2020年第七屆北京市文化融合發(fā)展項(xiàng)目合作推介會(huì)”上了解到，北京市正式向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于加快國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)，加快推進(jìn)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)”)建設(shè)。
《若干措施》從激發(fā)文化活力、優(yōu)化空間承載、構(gòu)建文化生態(tài)、擴(kuò)大開(kāi)放融通四個(gè)方面，以“政策18條”的形式，明確國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)下一步發(fā)展方向，輻射帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快全國(guó)文化中心建設(shè)。
這是北京市級(jí)層面繼出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)綜合性政策文件，以及影視、游戲、音樂(lè)、電競(jìng)等細(xì)分行業(yè)政策之后，首次針對(duì)北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域單獨(dú)出臺(tái)的綜合性政策文件，也是首次以“行業(yè)+區(qū)域”這一創(chuàng)新模式推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全市文化產(chǎn)業(yè)政策體系的重要組成部分。
發(fā)揮三級(jí)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)
根據(jù)《若干意見(jiàn)》，體制機(jī)制方面，發(fā)揮文化和旅游部、北京市、朝陽(yáng)區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，支持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試。
重大項(xiàng)目建設(shè)方面，將推動(dòng)實(shí)體項(xiàng)目在國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)落地，推進(jìn)CBD文化中心、國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)際文化中心建設(shè)，打造文化新地標(biāo)，帶動(dòng)提升北京東部的文化品質(zhì)和城市面貌。
公共文化方面，大力支持社會(huì)力量興辦圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、影院、實(shí)體書(shū)店、公共閱讀空間。引導(dǎo)支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極搭建各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)，提供公益性文化服務(wù)，并納入文化惠民工程覆蓋范圍。
文化人才培養(yǎng)方面，實(shí)施“百名文化菁英”計(jì)劃，連續(xù)五年每年引進(jìn)認(rèn)定100名“文化菁英”人才，在落戶(hù)創(chuàng)業(yè)、住房保障、醫(yī)療服務(wù)、子女教育等重點(diǎn)領(lǐng)域提供支持保障。
立足區(qū)域功能優(yōu)勢(shì)
《若干措施》還立足國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)的區(qū)域功能優(yōu)勢(shì)，將高質(zhì)量文化生態(tài)構(gòu)建作為工作的重中之重。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)方面，積極布局內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化傳媒領(lǐng)域生態(tài)，全面提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)活力。大力扶持新興文化業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競(jìng)技、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、新媒體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
文化科技融合發(fā)展方面，發(fā)揮國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地作用，將區(qū)塊鏈、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、超高清等新科技用于文化產(chǎn)業(yè)。
文化旅游方面，以“文化三里屯”為發(fā)展樣板，打造10個(gè)特色文化旅游消費(fèi)街區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，支持建設(shè)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，促進(jìn)“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。發(fā)展特色旅游，圍繞大運(yùn)河、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、奧運(yùn)場(chǎng)館、亮馬河推出主題旅游線(xiàn)路，引進(jìn)重大文化旅游項(xiàng)目。
提升產(chǎn)業(yè)綜合效能
《若干措施》聚焦文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，在資本配置、空間規(guī)劃、環(huán)境營(yíng)造等方面加以保障。
企業(yè)培育方面，通過(guò)“領(lǐng)航計(jì)劃”“領(lǐng)鷹計(jì)劃”“蜂鳥(niǎo)計(jì)劃”，培育壯大多元市場(chǎng)主體，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。
金融支持方面，建設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的金融服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
空間承載方面，啟動(dòng)國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)空間規(guī)劃編制工作，提升國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、文化設(shè)施類(lèi)空間規(guī)模占比。在國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍優(yōu)先保障重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所需土地、空間等基礎(chǔ)條件。
文化開(kāi)放方面，利用朝陽(yáng)區(qū)CBD國(guó)際商務(wù)功能優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)文化領(lǐng)域商務(wù)服務(wù)國(guó)際化水平，推動(dòng)中華文化“走出去”。
記者了解到，近年來(lái)，國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)圍繞文化產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制、政策環(huán)境、市場(chǎng)體系、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、發(fā)展模式等方面，開(kāi)展一系列改革創(chuàng)新舉措，國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，各項(xiàng)指標(biāo)不斷攀升。企業(yè)數(shù)量方面，目前，國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)登記注冊(cè)文化企業(yè)達(dá)到3.48萬(wàn)家，五年間新增1.88萬(wàn)家，文化市場(chǎng)保持了繁榮活躍的狀態(tài)；文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面，國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有59家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，五年間新增園區(qū)39家，主要是老舊廠(chǎng)房等存量空間的轉(zhuǎn)型利用，“騰籠換鳥(niǎo)”成果豐碩；上市企業(yè)方面，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有上市掛牌企業(yè)52家，五年間新增48家。2019年，國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)1111家規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1270.4億元，占朝陽(yáng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)收入的47%，約占北京市10%，區(qū)域內(nèi)匯聚了集奧聚合等200余家高新技術(shù)企業(yè)，164家文化類(lèi)總部企業(yè)，其中外資文化總部企業(yè)92家。
據(jù)悉，下一步，北京將用好這一國(guó)家級(jí)“文化金名片”，推動(dòng)更多的產(chǎn)業(yè)政策在國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試，為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展繼續(xù)做出“北京貢獻(xiàn)”。