2020-04-20
各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會、東臨新區管委會，市直各單位、各人民團體：
為貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示，切實發揮信用的正向激勵和聯合懲戒作用，堅決打贏疫情防控阻擊戰。現將《撫州市在新型冠狀病毒疫情防控阻擊戰中開展信用獎懲的實施辦法(試行)》印發給你們，請認真抓好實施。
市信用辦
2020年2月12日
撫州市在新型冠狀病毒
疫情防控阻擊戰中
開展信用獎懲的實施辦法(試行)
為貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示，按照中央、省、市關于做好疫情防控工作有關要求，激勵引導全市廣大干部群眾堅定信心，同舟共濟，全力打贏新型冠狀病毒疫情防控阻擊戰，特制定本實施辦法。
一、市民信用獎懲辦法
1、參與疫情防控和醫療救治一線的醫務人員和衛生防疫人員，增加個人玉茗分30分；赴湖北支援抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的醫務人員，增加個人玉茗分60分。（信用信息提供單位：市衛健委。）
2、參與開展疫情防控、輿論引導、維護社會公共秩序、保障城鄉安全、維護市場秩序、保持物價穩定、保障物資供應的一線鄉鎮（街道）、村（社區）干部，公安干警、城市管理人員、交通管理人員，增加個人玉茗分20分。（信用信息提供單位：市委組織部、市發改委、市人社局、市公安局、市城管局、市交通運輸局等具體涉及部門。）
3、參與疫情防控各項工作的志愿者，在春節放假期間志愿服務時長按3倍計算；放假后至疫情結束期間的所有志愿服務時長按2倍計算，全年時長折合個人玉茗分最高不超過30分。(信用信息提供單位：市文明辦、團市委、市紅十字會。)
4、抽調參與疫情防控各項工作的機關事業單位工作人員的信用激勵參照志愿者計算。（信用信息提供單位：具體涉及部門分別提供。）
5、在疫情防控中表現突出的個人，增加個人玉茗分10分；榮獲縣級、市級、省級、國家級表彰的個人，增加個人玉茗分15分、30分、50分、80分；對做出突出貢獻榮立一等功、二等功、三等功的個人，增加個人玉茗分80分、50分、30分。(信用信息提供單位：市委組織部、市人社局等具體涉及部門)
6、對個人捐款捐物或其他方式支援全市疫情防控工作的，折合價值按照捐款標準增加個人玉茗分。標準如下：捐款500元以下加5分；捐款500元（含）至2000元，加10分；捐款2000元（含）至5000元，加15分；捐款5000元（含）至1萬元，加20分；捐款1萬元（含）至5萬元，加25分；捐款5萬元（含）至10萬元，加30分；捐款10萬元（含）以上，加40分。(信用信息提供單位：市新型肺炎疫情防控指揮部、市紅十字會、市慈善總會。)
7、家有外地來撫人員不主動申報，拒絕接受測溫、居家留觀、集中醫學觀察等防控措施并造成嚴重后果的扣除個人玉茗分50分。(信用信息提供單位：市公安局、各縣（區）政府。)
8、毆打、傷害、威脅、侮辱醫療機構、政府部門、社區（村委會）及其他參與疫情防控工作的人員，阻撓疫情防控工作的扣除個人玉茗分50分；情節嚴重的扣除個人玉茗分100分。(信用信息提供單位：市公安局。)
9、參與聚餐、聚會、打麻將、舉辦婚喪嫁娶等各類聚餐活動的組織者扣除個人玉茗分30分，參與者扣除個人玉茗分20分。(信用信息提供單位：市公安局。)
10、明知已感染或可能感染新型冠狀病毒，故意進入公共場所向不特定人員傳播病毒或者隱瞞情況與他人接觸，或以其他方式故意傳播病毒，危害公共安全的扣除個人玉茗分150分。(信用信息提供單位：市公安局。)
11、故意散布謠言，編造虛假疫情、警情或明知是虛假信息而傳播，制造恐慌、嚴重擾亂社會秩序的扣除個人玉茗分50分，情節嚴重的扣除個人玉茗分100分。(信用信息提供單位：市委網信辦、市公安局。)
12、機關企事業單位工作人員，拒絕執行單位作出的工作安排、履職不力或違反黨紀、政紀、法紀受到紀委通報或行政拘留處罰的，扣除個人玉茗分30分。(信用信息提供單位：市紀委、市公安局。)
13、其它獎懲事項，按《關于印發〈撫州市個人“玉茗分”信用管理辦法（試行）〉的通知》（撫信用辦〔2018〕11號）相關規定執行。(信用信息提供單位：市信用辦。)
二、商戶信用獎懲辦法
1、防疫期間按照市政府要求停止營業的商戶，增加商戶經營者個人玉茗分20分。未經許可擅自開展營業的，扣除商戶經營者個人玉茗分80分，發現兩次以上的扣除商戶經營者個人玉茗分200分。(信用信息提供單位：市市場監督管理局。)
2、從事交易、銷售野生動物和活體家禽的商戶，扣除商戶經營者個人玉茗分100分。(信用信息提供單位：市市場監督管理局、市林業局。)
3、違反預防、控制疫情期間市場經營、價格管理等規定，囤積居奇、哄抬物價等牟取暴利嚴重擾亂市場秩序的商戶，扣除商戶經營者個人玉茗分50分，情節嚴重的扣除商戶經營者個人玉茗分100分。(信用信息提供單位：市市場監督管理局。)
4、銷售偽劣口罩、防護服、消毒用品等防護用品及用于防治傳染病的假藥、劣藥的商戶，扣除商戶經營者個人玉茗分150分。(信用信息提供單位：市市場監督管理局。)
5、商戶捐款捐物或其他方式支援全市疫情防控工作的，參照市民信用獎懲辦法第6條計算。(信用信息提供單位：市新型肺炎疫情防控指揮部、市紅十字會、市慈善總會。)
6、其它獎懲事項，按《關于印發〈撫州市個人“玉茗分”信用管理辦法（試行）〉的通知》（撫信用辦〔2018〕11號）相關規定執行。(信用信息提供單位：市信用辦。)
三、企業信用獎懲辦法
1、圓滿完成市委、市政府安排的臨時性緊急生產任務的企業，增加企業法人個人玉茗分30分。(信用信息提供單位：市工信局。)
2、春節期間復工生產防控物資的企業，增加企業法人個人玉茗分20分，企業員工信用激勵參照志愿者計算。(信用信息提供單位：市工信局、各開發區。)
3、生產偽劣口罩、防護服、消毒用品等防護用品及用于防治傳染病的假藥、劣藥的企業，扣除企業法人個人玉茗分150分。(信用信息提供單位：市工信局、市市場監督管理局。)
4、除涉及保障城市運行必需（供水、供氣、供電、通訊等行業）、疫情防控必需（醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業）、群眾生活必需（超市商場、食品生產和供應等行業）及其它涉及重要國計民生的相關企業外，其他企業未經許可早于2月9日24時前復工的，扣除企業法人個人玉茗分50分。(信用信息提供單位：市工信局、各開發區。)
5、企業捐款捐物或其他方式支援全市疫情防控工作的，參照市民信用獎懲辦法第6條計算。(信用信息提供單位：市新型肺炎疫情防控指揮部、市紅十字會、市慈善總會。)
6、其它獎懲事項，按《關于印發〈撫州市個人“玉茗分”信用管理辦法（試行）〉的通知》（撫信用辦〔2018〕11號）相關規定執行。
四、信息收集與匯總
1、對疫情防控工作中的先進人物和典型事跡由各有關部門單位及時報送至市信用辦，由市信用辦擇優上傳至信用撫州網站。
2、對個人和企業捐款捐物或其他方式支援全市疫情防控工作信息，在征得捐贈人同意后，由相關部門核對匯總報送至市信用辦，由市信用辦上傳至信用撫州網站公示。
3、其他信用信息歸集工作，在全市疫情得到有效控制、各項工作進入正常軌道后，由信用信息提供單位依據上述標準要求，匯總相關信用信息并及時報送至市信用辦，信息要求準確，不得編造、虛報。
此辦法自頒布之日起執行。
什么是“玉茗分”？
撫州市“玉茗分”基礎分值500分，通過守信加分，失信減分，從高到低分為信用極好、信用優秀、信用良好、輕微失信、信用較差、信用極差六檔。
個人信用“玉茗”分將會在一定條件下依法依規被廣泛運用。具有優良信用記錄的個人，政府將在教育、就業、創業等領域給予重點支持，乘坐公交、享有折上折優惠；可以免押金借閱圖書，延長還書期；免押金借用公共自行車,延長免費騎行時間等。對嚴重失信的個人，將受到禁止參與評優、評選、公務員和事業單位考錄，限制參加政府主導的招標、銀行貸款等各種懲戒。特別是對惡意逃債務等行為，將被列入重點監管對象，并會在眾多領域被實施聯動懲戒。