2019-12-27
近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自2020年3月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人表示，出臺《規(guī)定》，旨在營造良好網(wǎng)絡生態(tài)，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益。
黨的十九屆四中全會《決定》中明確提出，建立健全網(wǎng)絡綜合治理體系，加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內容建設，落實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理主體責任，全面提高網(wǎng)絡治理能力，營造清朗的網(wǎng)絡空間。加強網(wǎng)絡生態(tài)治理，是建立健全網(wǎng)絡綜合治理體系，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化的需要，也是維護廣大網(wǎng)民切身利益的需要。
《規(guī)定》提出，鼓勵網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者制作、復制、發(fā)布含有“宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，全面準確生動解讀中國特色社會主義道路、理論、制度、文化”和“弘揚社會主義核心價值觀，宣傳優(yōu)秀道德文化和時代精神，充分展現(xiàn)中華民族昂揚向上精神風貌”等內容的正能量信息。網(wǎng)絡信息內容生產(chǎn)者不得制作、復制、發(fā)布含有“危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一”和“損害國家榮譽和利益”等內容的違法信息，應當采取措施，防范和抵制制作、復制、發(fā)布含有“使用夸張標題，內容與標題嚴重不符”和“炒作緋聞、丑聞、劣跡”等內容的不良信息。
《規(guī)定》強調，網(wǎng)絡信息內容服務平臺應當履行信息內容管理主體責任，加強本平臺網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化。網(wǎng)絡信息內容服務平臺應當建立網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理機制，制定本平臺網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理細則，健全用戶注冊、賬號管理、信息發(fā)布審核、跟帖評論審核、版面頁面生態(tài)管理、實時巡查、應急處置和網(wǎng)絡謠言、黑色產(chǎn)業(yè)鏈信息處置等制度。
《規(guī)定》要求，網(wǎng)絡信息內容服務平臺不得傳播本規(guī)定第六條規(guī)定的違法信息，應當防范和抵制傳播本規(guī)定第七條規(guī)定的不良信息。網(wǎng)絡信息內容服務平臺應當加強信息內容的管理，發(fā)現(xiàn)本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的信息的，應當依法立即采取處置措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。鼓勵網(wǎng)絡信息內容服務平臺堅持主流價值導向，優(yōu)化信息推薦機制，加強版面頁面生態(tài)管理，在重點環(huán)節(jié)積極呈現(xiàn)本規(guī)定第五條規(guī)定的正能量信息，不得在重點環(huán)節(jié)呈現(xiàn)本規(guī)定第七條規(guī)定的不良信息。
《規(guī)定》明確，網(wǎng)絡信息內容服務使用者應當文明健康使用網(wǎng)絡，按照法律法規(guī)的要求和用戶協(xié)議約定，切實履行相應義務，在以發(fā)帖、回復、留言、彈幕等形式參與網(wǎng)絡活動時，文明互動，理性表達，不得發(fā)布本規(guī)定第六條規(guī)定的違法信息，防范和抵制本規(guī)定第七條規(guī)定的不良信息。網(wǎng)絡信息內容服務使用者和生產(chǎn)者、平臺不得開展網(wǎng)絡暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號等違法活動。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人指出，網(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理需要政府、企業(yè)、社會、網(wǎng)民等多方主體參與，共同構建良好的網(wǎng)絡生態(tài)，營造清朗的網(wǎng)絡空間。