2019-12-20
江西省人民政府關(guān)于健康江西行動(dòng)的實(shí)施意見
贛府發(fā)〔2019〕20號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)健康江西行動(dòng)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》，以及省委、省政府《“健康江西2030”規(guī)劃綱要》，加快推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹?dòng)員全社會(huì)落實(shí)預(yù)防為主方針，實(shí)施健康江西行動(dòng)，提高全民健康素質(zhì)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，強(qiáng)化政府、社會(huì)、個(gè)人責(zé)任，加快推動(dòng)衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，普及健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹立正確健康觀，加強(qiáng)早期干預(yù)，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，延長(zhǎng)健康壽命，為全方位全周期保障人民健康、建設(shè)健康江西奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到2022年，健康促進(jìn)政策體系基本建立，全省居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。
到2030年，全省居民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平與全國(guó)同步進(jìn)入高收入國(guó)家行列，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。
二、專項(xiàng)行動(dòng)
（一）健康知識(shí)普及行動(dòng)。
倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，面向家庭和個(gè)人，普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥等維護(hù)健康的知識(shí)與技能,普及健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)。建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫。構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制，開展健康巡講、健康宣傳等公益活動(dòng),增強(qiáng)健康知識(shí)普及的科學(xué)性、權(quán)威性。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束。鼓勵(lì)全省各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)和其他媒體開辦健康科普節(jié)目。到2022年和2030年，居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省廣電局、省人力資源社會(huì)保障廳、省委網(wǎng)信辦、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）合理膳食行動(dòng)。
全面推動(dòng)落實(shí)《江西省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018-2030年）實(shí)施方案》，為一般人群、貧困人群、特定人群（孕婦、學(xué)生、老年人等）和家庭開展有針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)膳食宣傳與指導(dǎo)，鼓勵(lì)全社會(huì)參與減鹽、減油、減糖，落實(shí)國(guó)家鹽、油、糖包裝標(biāo)準(zhǔn)要求，開展示范健康食堂和健康餐廳創(chuàng)建活動(dòng)。開展限酒科普宣傳和行為干預(yù)。落實(shí)國(guó)家預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則和食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有關(guān)要求。做好貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)工作,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。到2022年和2030年，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7%和5%。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）全民健身行動(dòng)。
因時(shí)因地因需開展群眾身邊的健身活動(dòng)，分層、分類引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，豐富和完善全民健身行動(dòng)體系。為不同人群提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)，大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，努力打造百姓身邊健身組織和“15分鐘健身圈”。推進(jìn)公共體育設(shè)施（含各類學(xué)校體育設(shè)施）免費(fèi)或低收費(fèi)開放。推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式，探索開展慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)，鼓勵(lì)將國(guó)民體質(zhì)測(cè)定納入健康體檢項(xiàng)目。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)高校的考核評(píng)價(jià)。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于9086%和9217%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和40%及以上。（省體育局牽頭，省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）控?zé)熜袆?dòng)。
推動(dòng)個(gè)人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害，鼓勵(lì)各類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)提供戒煙服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)未成年人等群體的控?zé)熜麄饕龑?dǎo)，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收、價(jià)格調(diào)節(jié)、法律法規(guī)等綜合手段，提高控?zé)煶尚А７e極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省煙草專賣局、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）心理健康促進(jìn)行動(dòng)。
通過心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見精神障礙及心理行為問題。健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng)。推動(dòng)心理健康服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)人才、志愿者隊(duì)伍、相關(guān)社會(huì)組織等社會(huì)力量參與心理健康服務(wù)和精神障礙康復(fù)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省委政法委、省公安廳、省文明辦、省教育廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。
加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向公眾、家庭、單位（企業(yè)）普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí)。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。（省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)。
推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用，在重大疾病治療中的協(xié)同作用，在疾病康復(fù)中的核心作用。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)治未病中心（科），為群眾提供中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)。實(shí)施江西中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)，推廣和普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)、技術(shù)、方法。推廣熱敏灸技術(shù)，力爭(zhēng)熱敏灸聯(lián)盟在省內(nèi)覆蓋80%的縣域。建設(shè)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地，提高中醫(yī)藥在重大疑難疾病治療中的臨床療效。加強(qiáng)中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、健康管理。到2022年和2030年，中醫(yī)藥服務(wù)能力大幅提升，并持續(xù)改善。（省中醫(yī)藥局牽頭，省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。
加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，健全出生缺陷綜合防治網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點(diǎn)，積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命，關(guān)注經(jīng)期、孕期、哺乳期、更年期婦女“四期”健康管理。實(shí)施母嬰安全和健康兒童行動(dòng)，開展兒童早期發(fā)展服務(wù)。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進(jìn)生殖健康，推進(jìn)企業(yè)女職工和農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在75‰及以下和5‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬及以下和12/10萬及以下。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省民政廳、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。
動(dòng)員家庭、學(xué)校和社會(huì)共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，鍛煉健康體魄。實(shí)施兒童青少年近視綜合防控行動(dòng)，開展分級(jí)分類視力健康服務(wù)與管理。實(shí)施兒童口腔健康服務(wù)與管理。中小學(xué)校按規(guī)定開齊開足體育與健康課程，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核，結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，以多種方式對(duì)學(xué)生健康知識(shí)進(jìn)行考試考查，將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。到2022年和2030年，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上，全省兒童青少年總體近視率在2018年基礎(chǔ)上力爭(zhēng)每年降低05個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。（省教育廳牽頭，省衛(wèi)生健康委、省體育局、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。
落實(shí)用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)不同職業(yè)人群，倡導(dǎo)健康工作方式，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)。鼓勵(lì)用人單位開展職工健康管理，完善職業(yè)病報(bào)告制度。加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省國(guó)資委、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）老年健康促進(jìn)行動(dòng)。
面向老年人普及膳食營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康、口腔健康以及合理用藥等知識(shí)。健全包括康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，增強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)可及性和服務(wù)質(zhì)量，探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。依托醫(yī)學(xué)高校，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)學(xué)科體系建設(shè)。打造老年宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)健康老齡化。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省民政廳、省體育局、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省醫(yī)保局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）心腦血管疾病防治行動(dòng)。
引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識(shí)技能。開展心腦血管疾病宣傳和篩查，對(duì)高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范管理。推進(jìn)卒中中心、胸痛中心建設(shè)，完善城鄉(xiāng)院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等急性心腦血管疾病救治能力。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員心腦血管疾病的預(yù)防、診療、救治等服務(wù)能力培訓(xùn)，提升服務(wù)效果和救治成功率。鼓勵(lì)、支持紅十字會(huì)、有關(guān)社會(huì)組織和急救中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到2097/10萬及以下和1907/10萬及以下。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省紅十字會(huì)、省教育廳、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）癌癥防治行動(dòng)。
倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，加強(qiáng)肺癌、肝癌、胃癌、宮頸癌和乳腺癌等高發(fā)癌癥防治知識(shí)宣傳，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍，推動(dòng)省腫瘤防治?？坡?lián)盟建設(shè)，提升全省腫瘤防治水平。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范，加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān)。加快臨床急需藥物審評(píng)審批。完善癌癥患者的醫(yī)保和救助政策，提高抗癌藥物可及性。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于433%和466%。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省科技廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥局、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。
引導(dǎo)重點(diǎn)人群早期發(fā)現(xiàn)疾病，控制危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測(cè)肺功能。加強(qiáng)慢阻肺健康管理，提升基層服務(wù)能力，向居民提供慢阻肺全程健康管理服務(wù)。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和81/10萬及以下。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）糖尿病防治行動(dòng)。
完善糖尿病預(yù)防與診治服務(wù)體系，提升社區(qū)及鄉(xiāng)村糖尿病檢測(cè)能力，不斷提示居民關(guān)注血糖水平，引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)飲食控制、運(yùn)動(dòng)促進(jìn)等健康管理，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)糖尿病患者和高危人群的健康管理，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省體育局、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）傳染病及地方病防控行動(dòng)。
引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí)，講究個(gè)人衛(wèi)生，預(yù)防疾病。充分認(rèn)識(shí)疫苗對(duì)預(yù)防疾病的重要作用。倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。著力落實(shí)血吸蟲病傳染源控制策略和降氟改水、改爐（灶）措施，有效控制危險(xiǎn)因素。到2022年和2030年，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。到2022年，達(dá)到血吸蟲病消除標(biāo)準(zhǔn)和傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)以上的流行縣分別占流行縣總數(shù)的61%和77%，到2030年，力爭(zhēng)全省所有流行縣達(dá)到消除血吸蟲病標(biāo)準(zhǔn)。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)國(guó)家要求，成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)健康江西建設(shè)工作委員會(huì)，制定印發(fā)《健康江西行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2030年）》，細(xì)化上述專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地區(qū)各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，研究疾病的綜合防治策略，做好監(jiān)測(cè)考核。根據(jù)醫(yī)學(xué)進(jìn)步和相關(guān)技術(shù)發(fā)展等情況，適時(shí)組織修訂完善《健康江西行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2030年）》。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際健全工作推進(jìn)機(jī)制，研究制定實(shí)施方案，逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將預(yù)防為主、防病在先融入各項(xiàng)政策舉措中，研究具體政策措施，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省體育局、省委組織部等各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府分別負(fù)責(zé)）
（二）動(dòng)員廣泛參與。
凝聚全社會(huì)力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康江西行動(dòng)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是各學(xué)校、各社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，積極開展健康機(jī)關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校、健康社區(qū)、健康鄉(xiāng)村、健康家庭等健康細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品，增加健康產(chǎn)品供給，國(guó)有企業(yè)要作出表率。鼓勵(lì)社會(huì)捐資，依托社會(huì)力量依法依規(guī)成立以服務(wù)健康江西行動(dòng)為宗旨的基金會(huì)，形成資金來源多元化的保障機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省國(guó)資委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省醫(yī)保局、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省總工會(huì)、江西銀保監(jiān)局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府分別負(fù)責(zé)）
（三）健全支撐體系。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，注重健康管理師、注冊(cè)（公共）營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師、家庭醫(yī)師培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)財(cái)政支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)科技支撐，開展一批影響健康因素和疑難重癥診療攻關(guān)重大課題研究，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃要給予支持。完善相關(guān)政策法規(guī)，開展健康政策審查，保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。建立并有效運(yùn)行各類疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，掌握人群健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化信息支撐，推動(dòng)部門和區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省司法廳、省工業(yè)和信息化廳、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府分別負(fù)責(zé)）
（四）注重宣傳引導(dǎo)。
采取多種形式，強(qiáng)化輿論宣傳，及時(shí)發(fā)布政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。設(shè)立健康江西行動(dòng)專題、專欄等，大力宣傳實(shí)施健康江西行動(dòng)、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識(shí)，踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與健康江西行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省廣電局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府分別負(fù)責(zé)）
附件：健康江西行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案
2019年12月2日
?。ù思鲃?dòng)公開）
附件
健康江西行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》《“健康江西2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于實(shí)施健康江西行動(dòng)的意見》等文件精神，完善健康江西建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，保障健康江西行動(dòng)有效實(shí)施，制定本方案。
第二條 考核內(nèi)容圍繞健康中國(guó)建設(shè)與健康江西建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)及有關(guān)要求為主，考核對(duì)象是指各級(jí)黨委、政府和各相關(guān)責(zé)任部門。
第三條 考核原則堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、逐級(jí)考核；注重實(shí)效、客觀公正；評(píng)建結(jié)合、全民參與；黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。
第二章 組織實(shí)施
第四條 組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)和考核相關(guān)工作在健康江西建設(shè)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“健康江西委員會(huì)”）統(tǒng)一組織下進(jìn)行，由健康江西建設(shè)工作委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“健康江西辦”）具體實(shí)施考核、監(jiān)測(cè)等管理工作。健康江西辦設(shè)在省衛(wèi)生健康委，承擔(dān)健康江西委員會(huì)的日常工作。
第五條 健康江西委員會(huì)設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，由健康江西委員會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)為健康江西行動(dòng)推進(jìn)實(shí)施提供技術(shù)支持。
第六條 健康江西委員會(huì)下設(shè)各健康江西行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測(cè)工作。
第七條 健康江西委員會(huì)負(fù)責(zé)研究確定年度工作重點(diǎn)，并協(xié)調(diào)推進(jìn)各地區(qū)各部門工作落實(shí)，及時(shí)處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題；建立指標(biāo)體系，并組織監(jiān)測(cè)和考核；深入開展調(diào)查研究，對(duì)健康教育和重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等提出指導(dǎo)性意見；根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況，適時(shí)研究調(diào)整行動(dòng)內(nèi)容、考核指標(biāo)；推動(dòng)成立基金會(huì)，形成健康江西建設(shè)資金來源多元化的保障機(jī)制；運(yùn)用健康頻道、網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端以及短視頻等媒體方式，加強(qiáng)健康科普和信息傳播。
第八條 各有關(guān)部門要積極研究實(shí)施健康江西戰(zhàn)略的重大問題，及時(shí)制定并落實(shí)健康江西行動(dòng)的具體政策措施；提出年度任務(wù)建議并按照部署抓好工作落實(shí)；做好健康江西行動(dòng)的宣傳解讀；認(rèn)真落實(shí)健康江西委員會(huì)全體會(huì)議、主任辦公會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)；互通信息，互相支持，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)健康江西建設(shè)各項(xiàng)工作。
第九條 各市、縣（區(qū)）可參照省級(jí)層面的組織架構(gòu)，組建或明確推進(jìn)健康江西行動(dòng)實(shí)施的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)健康江西行動(dòng)的要求和本地實(shí)際情況研究制定具體行動(dòng)方案并組織實(shí)施。
第十條 牽頭部門和責(zé)任部門的主要負(fù)責(zé)同志是本部門健康江西行動(dòng)的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人應(yīng)按照健康江西委員會(huì)及其辦公室的部署，抓好組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)和考核工作，定期開展自查自評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
第三章 監(jiān)測(cè)評(píng)估
第十一條 健康江西委員會(huì)負(fù)責(zé)制定監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法，對(duì)健康江西行動(dòng)開展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
第十二條 監(jiān)測(cè)評(píng)估以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)。
第十三條 監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容包括：各專項(xiàng)行動(dòng)主要指標(biāo)（包括結(jié)果性指標(biāo)、個(gè)人和社會(huì)倡導(dǎo)性指標(biāo)、政府工作性指標(biāo)）的年度完成情況，專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，個(gè)人、社會(huì)和政府各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況。
第十四條 健康江西委員會(huì)根據(jù)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組監(jiān)測(cè)情況，每年形成監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)省委、省政府并通報(bào)各市、縣（區(qū)）黨委、政府和各有關(guān)部門，適時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。
第四章 考核評(píng)估
第十五條 考核周期為每年1月1日至12月31日，2019年和2020年進(jìn)行試考核，通過兩年的探索實(shí)踐，逐步固定考核指標(biāo)。堅(jiān)持科學(xué)考核，改進(jìn)方式方法，力戒形式主義、官僚主義，不增加基層負(fù)擔(dān)。
第十六條 考核實(shí)行百分制評(píng)分，考核細(xì)則由健康江西委員會(huì)另行制定?？己酥饕笜?biāo)結(jié)合國(guó)家有關(guān)要求及我省實(shí)際情況，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十七條 將主要健康指標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果經(jīng)健康江西建設(shè)工作委員會(huì)按有關(guān)程序?qū)彾ê髨?bào)省委組織部，作為各市、縣（區(qū)）、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。
第五章 附則
第十八條 本方案由健康江西委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
