2019-12-10
國(guó)家文物局關(guān)于上線試運(yùn)行全國(guó)文物保護(hù)工程資質(zhì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)和甲一級(jí)資質(zhì)單位在線管理系統(tǒng)的通知
文物保函〔2019〕1253號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化和旅游廳/局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《文物保護(hù)工程管理辦法》、國(guó)家文物局《關(guān)于印發(fā)〈文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法（試行）》《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法（試行）》《文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法（試行）〉的通知》（文物保發(fā)〔2014〕13號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)文物保護(hù)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范文物保護(hù)工程資質(zhì)單位管理，經(jīng)研究，我局決定在“國(guó)家文物局綜合行政管理平臺(tái)”上線試運(yùn)行“全國(guó)文物保護(hù)工程資質(zhì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)”（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)庫(kù)”）和“文物保護(hù)工程甲、一級(jí)資質(zhì)單位在線管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”）模塊，開(kāi)展全國(guó)文物保護(hù)工程資質(zhì)單位從業(yè)信息填報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)對(duì)象
文物保護(hù)工程資質(zhì)單位（包括文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)單位，文物保護(hù)工程施工一、二、三級(jí)資質(zhì)單位）。
二、數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)時(shí)間
2019年12月6日至2020年6月6日為集中填報(bào)時(shí)間，2020年6月6日至2020年12月6日，我局將組織對(duì)尚未填報(bào)的資質(zhì)單位情況進(jìn)行核實(shí)（以2020年6月6日0時(shí)為截止時(shí)間），并通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)核實(shí)、處理情況予以公開(kāi)。2020年12月6日后，數(shù)據(jù)庫(kù)將常態(tài)化運(yùn)行，各資質(zhì)單位應(yīng)及時(shí)填報(bào)更新的從業(yè)信息。
三、數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)更新基本流程
各資質(zhì)單位通過(guò)我局綜合行政管理平臺(tái)（http://gl.ncha.gov.cn/#/LoginNcha loginType=1）注冊(cè)并完成信息材料填報(bào)。
（一）注冊(cè)
資質(zhì)單位在數(shù)據(jù)庫(kù)注冊(cè)時(shí)，須填報(bào)基本的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人、經(jīng)辦人信息及上傳相關(guān)證明材料。文物保護(hù)工程資質(zhì)單位信息變更尚未完成的，應(yīng)按程序抓緊履行變更手續(xù)，確保填報(bào)信息與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致后再行注冊(cè)。
（二）填報(bào)材料要求
按照數(shù)據(jù)庫(kù)從業(yè)信息填報(bào)表單的要求，資質(zhì)單位應(yīng)逐項(xiàng)如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息并上傳證明材料。填報(bào)的業(yè)績(jī)、人員及獲獎(jiǎng)情況須符合《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法（試行）》《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法（試行）》《文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)填報(bào)材料弄虛作假，我局將予以嚴(yán)肅處理。
（三）填報(bào)材料初核
各省級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)資質(zhì)單位填報(bào)材料審核工作。應(yīng)結(jié)合文物保護(hù)工程檢查、資質(zhì)單位年檢和日常管理等工作，重點(diǎn)核查單位業(yè)績(jī)、人員隸屬及是否存在不良行為記錄等情況。轄區(qū)以外的業(yè)績(jī)，以項(xiàng)目所在地省級(jí)文物行政部門批復(fù)、驗(yàn)收文件、業(yè)主單位證明材料及合同為準(zhǔn)。
（四）填報(bào)材料復(fù)核
我局將組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)省級(jí)文物行政部門審核的資質(zhì)單位從業(yè)信息進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過(guò)后，資質(zhì)單位從業(yè)信息即更新錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，并告知該資質(zhì)單位及其所在地省級(jí)文物行政部門。
四、甲、一級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)及變更基本流程
資質(zhì)單位完成數(shù)據(jù)庫(kù)更新后，即可通過(guò)管理系統(tǒng)開(kāi)展甲、一級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)及變更工作。甲、一級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)由資質(zhì)單位按照管理系統(tǒng)要求填寫相關(guān)信息后（數(shù)據(jù)庫(kù)中已填報(bào)的從業(yè)信息無(wú)須重復(fù)填寫），直接在線發(fā)送國(guó)家文物局進(jìn)行審批辦理。國(guó)家文物局將定期進(jìn)行匯總評(píng)審，并在國(guó)家文物局官方網(wǎng)站（http://www.ncha.gov.cn）和綜合行政管理平臺(tái)（http://gl.ncha.gov.cn）進(jìn)行集中公示，公示期5個(gè)工作日，公示期結(jié)束后未收到反對(duì)意見(jiàn)的，在上述網(wǎng)站正式對(duì)外公布名單。對(duì)未通過(guò)審批的單位，國(guó)家文物局將逐個(gè)回復(fù)不予通過(guò)的具體意見(jiàn)。甲、一級(jí)資質(zhì)變更申請(qǐng)也由資質(zhì)單位在管理系統(tǒng)填報(bào)信息后直接發(fā)往國(guó)家文物局，變更申請(qǐng)為逐項(xiàng)辦理回復(fù)，且不設(shè)公示期。上述行政審批結(jié)果將及時(shí)更新到數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)外公開(kāi)。
五、其他要求
（一）數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)是我國(guó)文物保護(hù)工程行業(yè)信用體系建設(shè)的重要組成部分，相關(guān)從業(yè)信息將作為資質(zhì)單位從業(yè)信用記錄的核心內(nèi)容，向全社會(huì)永久公開(kāi)。數(shù)據(jù)庫(kù)將對(duì)外公開(kāi)資質(zhì)單位的基本信息，包括名稱、地區(qū)、資質(zhì)等級(jí)和范圍、法定代表人、注冊(cè)資金、地址、單位性質(zhì)和資質(zhì)人員名冊(cè)等，2020年12月6日后將公開(kāi)資質(zhì)單位的業(yè)績(jī)信息，相關(guān)管理規(guī)定另行通知。
（二）各省級(jí)文物行政部門應(yīng)高度重視數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)工作，將此通知及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至各資質(zhì)單位，認(rèn)真組織資質(zhì)單位如實(shí)、及時(shí)填寫及更新從業(yè)信息。
（三）數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)試運(yùn)行期為6個(gè)月，如無(wú)較大調(diào)整，試運(yùn)行期結(jié)束后自動(dòng)轉(zhuǎn)為正式運(yùn)行，不再另行發(fā)布通知。
聯(lián)系人：國(guó)家文物局文物保護(hù)與考古司文物處
葉思茂 姚丞
電 話：010-56792076 / 56792085
傳 真：010-56792133
特此通知。
國(guó)家文物局
2019年11月29日