2019-11-29
市場監(jiān)管總局關(guān)于開展落實電子商務(wù)平臺責(zé)任專項行動的通知
國市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)〔2019〕211號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：
為落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署要求，進一步加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序，壓實電子商務(wù)平臺法定責(zé)任，促進電子商務(wù)市場健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局決定自即日起至2020年1月下旬開展落實電子商務(wù)平臺責(zé)任專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實《電子商務(wù)法》，堅持問題導(dǎo)向，集中整治電子商務(wù)平臺把關(guān)不嚴，不落實基本義務(wù)、平臺治理義務(wù)和協(xié)助監(jiān)管義務(wù)等問題，有效遏制銷售假冒偽劣商品等違法行為，保護消費者合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序。
二、重點任務(wù)
（一）抓住平臺把關(guān)不嚴等問題,聚焦重點平臺。本次行動主要針對從事電子商務(wù)活動的綜合性平臺、商品交易平臺、二手車交易平臺、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺以及社交電商平臺等,侵害消費權(quán)益行為易發(fā)多發(fā)的平臺網(wǎng)站、APP。
（二）集中整治平臺主體審核不嚴等問題，督促、檢查平臺落實基本義務(wù)。嚴格檢查平臺經(jīng)營者落實主體審核和信息公示義務(wù)情況。重點關(guān)注平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者主體身份和經(jīng)營許可信息的入駐核驗和定期更新義務(wù)落實情況，尤其是對銷售食品、保健食品等關(guān)系消費者生命健康的商品（服務(wù)）的平臺內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)資格審核情況。檢查平臺內(nèi)經(jīng)營者“亮照、亮證、亮標(biāo)”、平臺協(xié)議規(guī)則、平臺自營與他營、信用評價規(guī)則等信息公示情況。
（三）集中整治平臺管理不嚴等問題，督促、檢查平臺落實治理義務(wù)。重點檢查平臺經(jīng)營者建立知識產(chǎn)權(quán)保護、七日無理由退貨以及消費者權(quán)益保護制度情況，對侵權(quán)行為、侵犯消費者合法權(quán)益采取措施情況。對照《消費者權(quán)益保護法》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，重點關(guān)注平臺協(xié)議規(guī)則中進入退出平臺服務(wù)、商品服務(wù)質(zhì)量保障、促銷規(guī)則、消費者權(quán)益保障、消費者信息保護等方面的內(nèi)容。查看平臺經(jīng)營者履行商品和服務(wù)信息、交易信息保存義務(wù)落實情況。查看平臺禁限售商品信息清單，組織抽查禁限售商品信息。
（四）督促、檢查平臺落實協(xié)助監(jiān)管義務(wù)。檢查平臺經(jīng)營者提示未辦理市場主體登記的平臺內(nèi)經(jīng)營者依法辦理登記，為其提供經(jīng)營場所證明等必要協(xié)助等情況;檢查平臺經(jīng)營者向監(jiān)管部門提供違法違規(guī)信息的制度或者方式，平臺對監(jiān)管部門提供的配合處理、協(xié)助調(diào)查要求以及行政處罰決定的履行情況。
三、有關(guān)要求
（一）提高認識，精心組織。充分認識開展本次專項行動的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真組織落實, 細化工作措施，認真督促問題平臺企業(yè)整改到位；對發(fā)現(xiàn)的共性問題，健全長效治理機制，確保專項行動取得實效。
（二）全面排查，依法查處。采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、重點檢查、問題核查等方式，全面梳理轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)平臺情況，結(jié)合日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，深入排查重點任務(wù)事項，依法依規(guī)嚴厲查處電子商務(wù)平臺把關(guān)不嚴、不履行平臺責(zé)任義務(wù)等問題。
（三）廣泛宣傳，及時總結(jié)工作成效。大力宣傳專項行動開展情況，及時曝光典型案例，強化警示和教育，進一步引導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)營者認真落實平臺責(zé)任。認真總結(jié)本地區(qū)工作，梳理專項行動期開展情況，認真填寫《專項行動情況匯總表》，于2020年2月7日前將專項行動開展情況總結(jié)報市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司。
聯(lián)系電話：010-88650609，010-68032642（傳真）
電子郵箱：wjszfxt@samr.gov.cn
附件：專項行動情況統(tǒng)計表（略）
市場監(jiān)管總局
2019年10月31日