2019-11-13
關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策意見(jiàn)》的通知
黃科委〔2019〕13號(hào)
各有關(guān)單位：
《黃浦區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策意見(jiàn)》已經(jīng)黃浦區(qū)政府第83次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
黃浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 黃浦區(qū)財(cái)政局
2019年10月28日
黃浦區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新一代人工智能
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策意見(jiàn)
一、目的和依據(jù)
為推進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)在黃浦區(qū)的集聚發(fā)展，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)，落實(shí)“AI增能計(jì)劃”，建設(shè)人工智能應(yīng)用示范高地，根據(jù)國(guó)家《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，上海市《關(guān)于本市推動(dòng)新一代人工智能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加快推進(jìn)上海人工智能高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》，結(jié)合黃浦實(shí)際，制定本政策。
二、適用范圍
本政策適用于依法注冊(cè)在本區(qū)且稅收征管關(guān)系在本區(qū)的具有獨(dú)立法人資格的主體，主體符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)營(yíng)狀況正常，且信用記錄良好。
三、支持領(lǐng)域
培育智能經(jīng)濟(jì)，支持人工智能產(chǎn)業(yè)集聚，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)人工智能企業(yè)落戶，重點(diǎn)支持芯片設(shè)計(jì)制造、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)音識(shí)別、認(rèn)知計(jì)算、自然語(yǔ)言、人機(jī)交互、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及服務(wù)、智能硬件、物聯(lián)感知等人工智能關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)。
拓展智能應(yīng)用，支持人工智能深度融合，促進(jìn)人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞金融、健康、零售、商務(wù)、城區(qū)治理、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范場(chǎng)景項(xiàng)目。
四、支持政策
（一）支持人工智能創(chuàng)新應(yīng)用
(1)支持國(guó)家、市級(jí)人工智能創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)獲得國(guó)家或上海市人工智能創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家、市級(jí)扶持金額給予1：1項(xiàng)目配套扶持，區(qū)級(jí)配套資金最高不超過(guò)300萬(wàn)元，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后給予一次性撥付。
(2)支持市級(jí)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)示范。對(duì)獲得市級(jí)認(rèn)定的人工智能應(yīng)用示范場(chǎng)景或人工智能應(yīng)用示范區(qū)的建設(shè)主體，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額度一般不超過(guò)項(xiàng)目投資總額的30%，最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)200萬(wàn)元。
(3)支持區(qū)級(jí)人工智能創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)符合區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，屬于重點(diǎn)領(lǐng)域、創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定為區(qū)人工智能創(chuàng)新項(xiàng)目，給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額度一般不超過(guò)項(xiàng)目投資總額的30%，最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)200萬(wàn)元。
(4)支持區(qū)級(jí)人工智能融合應(yīng)用。對(duì)符合區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，對(duì)項(xiàng)目投資主體給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額度一般不超過(guò)項(xiàng)目中人工智能技術(shù)（產(chǎn)品）投資總額的30%，最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)200萬(wàn)元。
（二）支持人工智能企業(yè)發(fā)展
(5)鼓勵(lì)和支持設(shè)立人工智能發(fā)展引導(dǎo)基金。發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引各類社會(huì)資本參與，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)人工智能產(chǎn)業(yè)在黃浦集聚。
(6)支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)屬于人工智能領(lǐng)域，具備人工智能技術(shù)成果的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，年度營(yíng)業(yè)收入首次突破5億元、10億元、50億元、100億元的，分別給予最高100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元、800萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)，以企業(yè)在其政策扶持期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度為限。
(7)支持企業(yè)改制上市。參照張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)改制上市，給予30萬(wàn)至150萬(wàn)不等的補(bǔ)貼或資助。
（三）支持人工智能產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)
(8)支持人工智能載體建設(shè)。對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)載體（園區(qū)、基地、樓宇、空間、孵化器），為吸引人工智能產(chǎn)業(yè)落地，優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，實(shí)施專業(yè)化特色化更新改造的相關(guān)改造費(fèi)用，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，給予不超過(guò)改造總投入的30%、最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。項(xiàng)目改造完成后給予一次性撥付。
(9)鼓勵(lì)載體向人工智能領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)載體（園區(qū)、基地、樓宇、空間、孵化器），人工智能產(chǎn)業(yè)集聚度占比達(dá)50%及以上的，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
(10)鼓勵(lì)人工智能載體品牌建設(shè)。對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚度占比達(dá)50%及以上的載體（園區(qū)、基地、樓宇、空間、孵化器），新獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；新獲得上海市級(jí)榮譽(yù)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(11)鼓勵(lì)載體招商引資。對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)載體（園區(qū)、基地、樓宇、空間、孵化器），當(dāng)年每引進(jìn)一家人工智能行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、總部型企業(yè)，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）支持營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境
(12)支持專利申請(qǐng)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。鼓勵(lì)單位和個(gè)人發(fā)明創(chuàng)造。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)人工智能技術(shù)（產(chǎn)品）專利，按照申請(qǐng)方式、申請(qǐng)種類、授權(quán)情況等給予600元至1萬(wàn)元不等的一般資助。對(duì)獲得認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范單位，獲得“中國(guó)專利獎(jiǎng)”、“上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎(jiǎng)”的單位或個(gè)人，獲得國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化培育市場(chǎng)項(xiàng)目的單位，通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證的企業(yè)以及購(gòu)買專利保險(xiǎn)金融服務(wù)的單位，給予2萬(wàn)至50萬(wàn)元不等的專項(xiàng)資助。具體參照《黃浦區(qū)專利工作資助實(shí)施辦法》實(shí)施。
(13)鼓勵(lì)功能型平臺(tái)建設(shè)。功能型平臺(tái)是指經(jīng)認(rèn)定的科技成果轉(zhuǎn)化類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類，以及國(guó)家、市級(jí)專業(yè)性、綜合性的功能性公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)于符合條件的人工智能領(lǐng)域功能型平臺(tái)，按其平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用的30%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
(14)支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持技術(shù)經(jīng)紀(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、科技咨詢、科技金融、人力資源、財(cái)稅服務(wù)等科技中介服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的人工智能領(lǐng)域科技服務(wù)企業(yè)按年?duì)I業(yè)收入1%予以扶持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
(15)支持人工智能人才引進(jìn)和培育。加快建設(shè)人才高峰工程，對(duì)于引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)公認(rèn)的人工智能頂尖人才及其團(tuán)隊(duì)提供“量身定制、一人一策”的工作生活等配套政策。積極推進(jìn)國(guó)家、市海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目。積極選拔培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域的黃浦區(qū)優(yōu)秀人才。加大人工智能專業(yè)人才在黃浦工作、生活的服務(wù)支持力度。具體參照黃浦區(qū)人才工作相關(guān)政策實(shí)施。
(16)支持人工智能重要賽事和重大活動(dòng)舉辦。鼓勵(lì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)與黃浦區(qū)合作，舉辦具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的人工智能專業(yè)論壇展示展覽等主題活動(dòng)。對(duì)單次活動(dòng)按照總投入的30%給予資金補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)50萬(wàn)元，年度累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。
五、資金來(lái)源
本政策涉及的扶持資金由區(qū)級(jí)財(cái)政資金預(yù)算安排。
六、資金使用
1.本政策所涉的扶持資金原則上采用后補(bǔ)助方式。
2.與國(guó)家、市、區(qū)出臺(tái)的其他專項(xiàng)資金支持內(nèi)容有重復(fù)的，按照“從高不重復(fù)”進(jìn)行支持。同一項(xiàng)目已獲得區(qū)級(jí)其他專項(xiàng)資金支持的，本政策不重復(fù)支持。
3.區(qū)科委負(fù)責(zé)編制年度扶持計(jì)劃，按照政策內(nèi)容確定年度使用方向和重點(diǎn)支持對(duì)象。
七、申報(bào)受理
1.每年由區(qū)科委根據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向，編制發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)工作通知及指南，明確申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體信息。有關(guān)單位可以按照年度項(xiàng)目申報(bào)通知和指南的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)黃浦區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)提交項(xiàng)目申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2.區(qū)科委負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)受理。區(qū)科委及區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)金融辦和區(qū)財(cái)政局組成評(píng)審小組，共同對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核及認(rèn)定。區(qū)科委可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果經(jīng)評(píng)審小組復(fù)核后予以公示，公示無(wú)意見(jiàn)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，列入?yún)^(qū)級(jí)支持項(xiàng)目名單。待項(xiàng)目建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收后，由區(qū)科委向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)撥付支持資金。
八、監(jiān)督管理
區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)科委按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)，區(qū)科委負(fù)責(zé)將全額收回資金，情節(jié)嚴(yán)重或觸犯國(guó)家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。對(duì)失信企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人，實(shí)行信用懲戒機(jī)制，取消其申報(bào)資格，限期收回已撥資金，情節(jié)嚴(yán)重或觸犯國(guó)家法律的將向市區(qū)信用平臺(tái)進(jìn)行失信信息公開(kāi)。
區(qū)科委會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)政策執(zhí)行情況和扶持效果，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。
九、附則
1.本政策由黃浦區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
2.本政策在實(shí)施過(guò)程中如遇國(guó)家或上海市頒布新規(guī)定，則按新規(guī)定調(diào)整執(zhí)行。
3.本政策自頒布之日起30日后實(shí)行，有效期至2021年12月31日。