2019-10-29
近期，省委、省政府印發(fā)了《甘肅省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《甘肅省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》全文如下。
青年興則民族興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。促進(jìn)青年更好成長(zhǎng)、更快發(fā)展，是國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。依據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)以及中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》精神，按照甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合我省青年發(fā)展的實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃所指的青年，年齡范圍是14-35周歲（規(guī)劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域時(shí)，年齡界限依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定）。
序 言
青年是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍和中堅(jiān)力量，黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視青年發(fā)展事業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，青年要堅(jiān)定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，勇做時(shí)代的弄潮兒，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書(shū)寫(xiě)人生華章。黨中央制定實(shí)施一系列促進(jìn)青年發(fā)展的政策措施，激勵(lì)引導(dǎo)青年與民族同命運(yùn)、與祖國(guó)共奮進(jìn)、與時(shí)代齊發(fā)展，為廣大青年指明了正確成長(zhǎng)道路，創(chuàng)造了良好成長(zhǎng)環(huán)境。
省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要論述，推動(dòng)我省青年發(fā)展事業(yè)取得明顯成效。青年的思想政治面貌總體健康向上，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)充滿信心；青年的基本生活條件不斷改善，物質(zhì)生活水平顯著提高，精神文化生活日益豐富，青年群體文明程度不斷提升；教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，青壯年人口文盲率大幅降低；社會(huì)保障制度更加健全、水平不斷提升，法治建設(shè)不斷推進(jìn)，青年發(fā)展權(quán)益得到更好維護(hù)；青年創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力不斷增強(qiáng)，青年人才隊(duì)伍不斷壯大，在推動(dòng)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)著自身的成長(zhǎng)發(fā)展。
未來(lái)8年，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福美好新甘肅的重要時(shí)期。全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，不斷提升我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次、人民群眾生活質(zhì)量、法治建設(shè)能力、社會(huì)文明程度、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，努力同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅，需要全省青年充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)、接續(xù)奮斗。
必須清醒認(rèn)識(shí)到，我省青年發(fā)展事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比，與廣大青年的新期待新需求相比，還存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。主要是：青年思想教育的時(shí)代性、實(shí)效性有待增強(qiáng)，用共產(chǎn)主義和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)青年，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量的任務(wù)尤為緊迫；青年體質(zhì)健康水平亟待提高，部分青年心理健康問(wèn)題日益凸顯；青年社會(huì)教育和實(shí)踐教育需要加強(qiáng)，提高教育質(zhì)量的任務(wù)仍十分艱巨；青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，影響就業(yè)公平的障礙有待進(jìn)一步破除；青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情有待進(jìn)一步激發(fā)，鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和社會(huì)環(huán)境需要不斷優(yōu)化；人口結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)新變化使得青年一代的工作和生活壓力不斷增大，在婚戀、住房、社會(huì)保障等方面需要獲得更多關(guān)心和幫助；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青年發(fā)展工作的體制機(jī)制還不完善，各方面共同推進(jìn)青年發(fā)展的合力有待進(jìn)一步形成。
要把青年發(fā)展擺在黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的高度，放在全省工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步整體思考、科學(xué)規(guī)劃、全面推進(jìn)，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動(dòng)局面，激勵(lì)全省青年勇做新時(shí)代全面建設(shè)幸福美好新甘肅的奮斗者、奉獻(xiàn)者，為譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的甘肅篇章貢獻(xiàn)青春智慧和力量。
一、指導(dǎo)思想、根本遵循、總體目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要論述，堅(jiān)持黨管青年原則，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，緊緊圍繞甘肅發(fā)展總體目標(biāo)和要求，充分照顧青年的特點(diǎn)和利益，關(guān)心和愛(ài)護(hù)青年，優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境，服務(wù)青年緊迫需求，維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)青年全面發(fā)展，引導(dǎo)全省青年樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好成長(zhǎng)為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。
2.根本遵循。堅(jiān)持馬克思主義青年觀和中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向，全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于青年工作的決策部署，堅(jiān)持馬克思主義青年觀和中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向，引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走；堅(jiān)持以青年為本，尊重青年主體地位，把服務(wù)與成才緊密結(jié)合，讓青年有更多獲得感，促進(jìn)青年在同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好新甘肅的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展；堅(jiān)持全局視野，從戰(zhàn)略高度看待青年發(fā)展事業(yè)，各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府、群團(tuán)組織、社會(huì)等各方面協(xié)同施策，共同營(yíng)造有利于青年發(fā)展的良好環(huán)境。
3.總體目標(biāo)。到2020年，具有甘肅特色的青年發(fā)展政策體系、工作體系、保障體系初步形成，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平進(jìn)一步提升，在決勝全面建成小康社會(huì)偉大實(shí)踐中的生力軍和突擊隊(duì)作用得到充分發(fā)揮。到2025年，具有甘肅特色的青年發(fā)展政策體系、工作體系、保障體系更加完善，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的青年發(fā)展事業(yè)格局全面形成；廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平明顯提升，不斷成長(zhǎng)為志存高遠(yuǎn)、德才并重、情理兼修、勇于開(kāi)拓，堪當(dāng)書(shū)寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)歷史重任的有生力量。
二、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施
（一）青年思想道德
發(fā)展目標(biāo)：全省廣大青年自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進(jìn)一步增強(qiáng)，思想道德水平和文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)更加鞏固。
發(fā)展措施：
1.加強(qiáng)青年理想信念教育。按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，通過(guò)青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，在全省廣大青年中深入開(kāi)展共產(chǎn)主義、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳教育，在青年黨員中開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，使中國(guó)夢(mèng)成為全省青年共同追求的奮斗目標(biāo)，使中國(guó)特色社會(huì)主義成為全省青年衷心擁護(hù)的發(fā)展道路，使共產(chǎn)主義成為全省青年矢志追求的遠(yuǎn)大理想，增進(jìn)青年對(duì)黨的信賴、信念、信心。注重引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論。注重加強(qiáng)宣傳教育、示范引領(lǐng)和實(shí)踐養(yǎng)成，引導(dǎo)廣大青年增強(qiáng)使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把人生追求融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。充分發(fā)揮思想政治理論課在青年學(xué)生思想政治教育中的主渠道作用。啟動(dòng)實(shí)施學(xué)校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域的青年思想政治理論學(xué)習(xí)體系，建設(shè)青年學(xué)生真心喜愛(ài)、終身受益的學(xué)校思想政治理論課。
2.在青年中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，引導(dǎo)全省青年勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為青年的堅(jiān)定信念，外化為青年的自覺(jué)行動(dòng)。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，把愛(ài)國(guó)主義教育貫穿國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)了解黨史國(guó)史、近現(xiàn)代史和改革開(kāi)放史，繼承五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)的革命文化傳統(tǒng)，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義相統(tǒng)一，自覺(jué)培養(yǎng)愛(ài)國(guó)之情、砥礪強(qiáng)國(guó)之志、實(shí)踐報(bào)國(guó)之行。引導(dǎo)青年傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極投身華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)文化自信和價(jià)值觀自信。深入開(kāi)展形式多樣的青年群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)青年大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，培養(yǎng)良好個(gè)人品德，積極倡導(dǎo)和培育誠(chéng)信品格，爭(zhēng)當(dāng)“向上向善好青年”，在引領(lǐng)全省社會(huì)文明風(fēng)尚中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，推動(dòng)全省各族青年交往交流交融，樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，自覺(jué)增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，自覺(jué)抵制宗教極端思想，共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族繁榮發(fā)展。開(kāi)展青年國(guó)防教育，推動(dòng)軍地青年共建共育，教育適齡青年自覺(jué)履行兵役義務(wù)。
3.分類開(kāi)展青年思想教育和引導(dǎo)。面向全省中學(xué)中職學(xué)生，廣泛開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”“與人生對(duì)話”主題活動(dòng)，引導(dǎo)他們從小確立人生奮斗的遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義的感情。面向全省大學(xué)生，廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”“與信仰對(duì)話”主題活動(dòng)，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)馬克思主義的真理性，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。面向全省企業(yè)青年，廣泛開(kāi)展崗位建功活動(dòng)，引導(dǎo)他們正確看待個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家的關(guān)系，以積極、務(wù)實(shí)、理性的態(tài)度面對(duì)職業(yè)生涯中遇到的具體問(wèn)題。面向全省外出務(wù)工青年，注重把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，在排憂解難、傳遞關(guān)懷中引導(dǎo)他們心向黨和政府、矢志拼搏奮斗。面向全省農(nóng)村青年，廣泛宣傳中央和省上的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，引導(dǎo)他們樹(shù)立“農(nóng)村天地廣闊、青年大有可為”的思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)建功脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線。
4.強(qiáng)化網(wǎng)上思想引領(lǐng)。把互聯(lián)網(wǎng)作為開(kāi)展青年思想教育的重要陣地，團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)和壯大網(wǎng)上積極力量。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，注重由“內(nèi)容供應(yīng)”向“產(chǎn)品供給”轉(zhuǎn)變，推出一批青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，不斷提升網(wǎng)上正面宣傳報(bào)道的到達(dá)率、閱讀率、點(diǎn)贊率。建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提升網(wǎng)絡(luò)輿情分析引導(dǎo)能力，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。深入實(shí)施“青年好聲音”系列網(wǎng)絡(luò)文化行動(dòng)，廣泛開(kāi)展青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者行動(dòng)，積極傳播依法、文明、理性的上網(wǎng)理念，為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間做貢獻(xiàn)。
（二）青年教育
發(fā)展目標(biāo)：深入推進(jìn)教育改革，青年受教育權(quán)利得到更好保障，教育公共服務(wù)體系更加健全，基本公共教育服務(wù)均等化逐步實(shí)現(xiàn)，教育公平程度顯著提升。新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%以上。
發(fā)展措施：
1.提高學(xué)校育人質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、法治意識(shí)、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到學(xué)校教育全過(guò)程。改善課堂教學(xué)，調(diào)動(dòng)青年學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新興趣和科學(xué)素養(yǎng)。科學(xué)設(shè)計(jì)開(kāi)展實(shí)踐育人活動(dòng)，在省內(nèi)高校普遍建立共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度。搭建學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，深入開(kāi)展全省“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽和青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，支持培育學(xué)生科技創(chuàng)新社團(tuán)，營(yíng)造校園科技創(chuàng)新氛圍，為學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新探索提供必要條件。加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作，將中小學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作納入教育督導(dǎo)。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、各層次職業(yè)教育分級(jí)實(shí)施和相互銜接的人才培養(yǎng)體系，暢通青年技術(shù)技能人才成長(zhǎng)通道，為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。深化考試招生制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化教師評(píng)價(jià)管理體系改革。深入開(kāi)展文明校園、綠色校園、健康校園創(chuàng)建，創(chuàng)造和諧優(yōu)美校園環(huán)境。在省內(nèi)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校加強(qiáng)青年學(xué)研究。
2.促進(jìn)教育均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)公共教育資源均衡配置，繼續(xù)落實(shí)好城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，努力改善義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育資源配置差距。普及高中階段教育，持續(xù)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。進(jìn)一步完善各級(jí)各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾青年學(xué)校教育，讓更多的高校及具備條件的職業(yè)院校招收殘疾學(xué)生，加強(qiáng)校園無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，為殘疾學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí)、生活提供便利條件。加大對(duì)民族地區(qū)教育事業(yè)的扶持力度。依法依規(guī)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受基本公共教育服務(wù)。
3.強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐教育。完善扶持政策，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所和社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，鼓勵(lì)推動(dòng)有條件的高校和科研機(jī)構(gòu)向青少年開(kāi)放，積極引導(dǎo)社會(huì)公共資源為中小學(xué)教育服務(wù)，在青年中廣泛開(kāi)展科普教育和群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)。廣泛、持續(xù)、深入開(kāi)展大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，把志愿服務(wù)納入社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，構(gòu)建學(xué)生志愿服務(wù)工作體系。大力推進(jìn)甘肅青年信用體系建設(shè)，逐步應(yīng)用到青年入學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，引導(dǎo)青年踐行誠(chéng)信理念。
4.促進(jìn)青年終身學(xué)習(xí)。強(qiáng)化家庭教育基礎(chǔ)作用，全面宣傳普及家庭教育科學(xué)理念、知識(shí)和方法，實(shí)現(xiàn)家庭教育對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)責(zé)任、生活技能、勤儉美德、自律能力的基礎(chǔ)性培養(yǎng)。大力發(fā)展繼續(xù)教育，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，加快數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開(kāi)發(fā)，完善信息化公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持建設(shè)線上線下學(xué)習(xí)平臺(tái)，特別是充分利用新媒體為青年提供更廣泛的學(xué)習(xí)途徑。加大青年社會(huì)教育投入，建立多渠道籌措資金投入機(jī)制。創(chuàng)造社會(huì)教育良好環(huán)境，規(guī)劃青年成長(zhǎng)成才各個(gè)環(huán)節(jié)的教育需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、出版、影視、網(wǎng)絡(luò)等資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年教育空間的全覆蓋。積極發(fā)展社區(qū)教育，由政府、社區(qū)、學(xué)校和民間組織共同建設(shè)“新型城鎮(zhèn)居民終身學(xué)習(xí)中心”，加快建立以各類教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)學(xué)習(xí)型組織為主體的覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的教育網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建并推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。構(gòu)建學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉、職前教育和職后教育貫通、靈活開(kāi)放和銜接互通的終身教育體系。
5.培育青年人才隊(duì)伍。大力推動(dòng)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，在省重大人才工程項(xiàng)目中設(shè)立青年專項(xiàng)，培養(yǎng)學(xué)科建設(shè)及承擔(dān)國(guó)家重大工程、研究項(xiàng)目的青年領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)和支持青年人才參與戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域研究，培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。加快培養(yǎng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，組織實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青工技能競(jìng)賽、大學(xué)生課外科技作品競(jìng)賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽等系列活動(dòng)，讓創(chuàng)業(yè)青年人才脫穎而出。大力培育青年企業(yè)家、農(nóng)村青年致富帶頭人、青年專業(yè)技術(shù)人員、青年公務(wù)員、大學(xué)生和青年農(nóng)民工等群體，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)青年人才隊(duì)伍。引導(dǎo)青年人才向基層一線、艱苦地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)流動(dòng)。建立健全對(duì)青年人才普惠性支持措施，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。堅(jiān)持自主培養(yǎng)開(kāi)發(fā)與省外、海外引進(jìn)并舉，留住用好省內(nèi)優(yōu)秀人才，吸引省外、海外高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才。
（三）青年健康
發(fā)展目標(biāo)：落實(shí)“健康甘肅2030”規(guī)劃，持續(xù)提升全省青年?duì)I養(yǎng)健康水平和體質(zhì)健康水平，青年體質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于90%；有效控制青年心理健康問(wèn)題發(fā)生率，青年心理健康輔導(dǎo)和服務(wù)水平得到較大提升；全面提升青年健康素養(yǎng)水平。
發(fā)展措施：
1.提高青年體質(zhì)健康水平。實(shí)施全民健身計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，在學(xué)校教育中強(qiáng)化體質(zhì)健康指標(biāo)的硬約束。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)揮學(xué)校體育考核評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向作用，保證體育課時(shí)和課外鍛煉時(shí)間得到落實(shí)。組織青年廣泛參與全民健身運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好，提升身體素質(zhì)，掌握運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)更多適應(yīng)青年特點(diǎn)的體育設(shè)施和場(chǎng)所，配備充足的體育器材，方便青年就近就便開(kāi)展健身運(yùn)動(dòng)。鼓勵(lì)和支持青年體育類社會(huì)組織發(fā)展，帶動(dòng)更多青年培養(yǎng)體育興趣和愛(ài)好。
2.加強(qiáng)青年心理健康教育和服務(wù)。注重加強(qiáng)對(duì)青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。促進(jìn)青年身心和諧發(fā)展，指導(dǎo)青年正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)不同青年群體社會(huì)心態(tài)和群體情緒的研究、管控和疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年形成合理預(yù)期，主動(dòng)防范和化解群體性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在青年中廣泛宣傳“精神疾病可防可治，心理問(wèn)題及早求助，關(guān)心不歧視，身心同健康”等精神衛(wèi)生核心知識(shí)，加大早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)力度，創(chuàng)造有益于青年身心健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。以宣傳貫徹《精神衛(wèi)生法》《甘肅省精神衛(wèi)生條例》《關(guān)于加強(qiáng)甘肅省心理健康服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，推動(dòng)各部門有效落實(shí)心理健康服務(wù)職責(zé)，提高心理衛(wèi)生知曉率。支持各級(jí)各類青年專業(yè)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織建設(shè)，大力培養(yǎng)青年心理輔導(dǎo)專業(yè)人才。重點(diǎn)抓好學(xué)校心理健康教育，在高校、中學(xué)和職業(yè)學(xué)校普遍設(shè)置心理健康輔導(dǎo)咨詢室，有條件的學(xué)校配備專職心理健康教育師資隊(duì)伍或社會(huì)工作專業(yè)人才。構(gòu)建和完善青年心理問(wèn)題高危人群預(yù)警及干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)源頭預(yù)防，注重對(duì)青年心理健康問(wèn)題成因的研究分析，及時(shí)識(shí)別青年心理問(wèn)題高危人群，采取有效措施解決或緩解青年在學(xué)業(yè)、職業(yè)、生活和情感等方面的壓力。
3.提高各類青年群體健康水平。重視殘疾青年的康復(fù)服務(wù)，落實(shí)器材、場(chǎng)所等配套保障。解決農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、青年學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題。引導(dǎo)高校學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”，養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《甘肅省職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃》為契機(jī)，靠實(shí)各部門在職業(yè)病防治方面的職責(zé)，著力推進(jìn)青年職業(yè)病的預(yù)防和治療工作，大幅度降低在職青年職業(yè)病發(fā)生率。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年健康狀況，開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)。動(dòng)員社會(huì)力量，通過(guò)志愿服務(wù)、慈善捐助等形式為青年群體提供有針對(duì)性的健康服務(wù)。
4.加強(qiáng)青年健康促進(jìn)工作。編撰和出版有關(guān)生命教育的讀物，引導(dǎo)青年尊重生命、熱愛(ài)生活。定期組織青年參與公共場(chǎng)所安全演練，開(kāi)展災(zāi)害逃生、傷害自護(hù)、防恐自救、互助互救等體驗(yàn)教育，增強(qiáng)青年在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件中的自我保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。全面推進(jìn)全民健康生活方式，在青年中倡導(dǎo)健康生活方式，積極實(shí)施“減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼”行動(dòng)，廣泛普及慢性病預(yù)防控制知識(shí)，加強(qiáng)健康教育，提升青年健康素養(yǎng)水平。廣泛開(kāi)展禁煙宣傳，讓青年成為支持禁煙、自覺(jué)禁煙的主體人群。完善艾滋病和性病的防治工作機(jī)制，在初中及以上學(xué)校青年學(xué)生中加強(qiáng)社會(huì)公德教育、法治教育、心理健康教育、遠(yuǎn)離毒品教育及青春期教育，將性道德、性責(zé)任、預(yù)防和拒絕不安全性行為作為教育重點(diǎn)，督促學(xué)校落實(shí)預(yù)防艾滋病專題教育任務(wù)；積極發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)、青年志愿者和學(xué)生家長(zhǎng)的作用，加強(qiáng)學(xué)校預(yù)防艾滋病和性健康的宣傳教育；建立健全學(xué)校艾滋病疫情通報(bào)制度和定期會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展高校預(yù)防艾滋病教育試點(diǎn)工作并逐步推廣；利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博公眾號(hào)等新媒體影響力，在青少年中廣泛開(kāi)展艾滋病綜合防治知識(shí)宣傳教育活動(dòng)；針對(duì)重點(diǎn)青年群體加強(qiáng)宣傳教育，開(kāi)展性道德、性健康、性安全的宣傳教育和干預(yù)，切實(shí)降低艾滋病和性病發(fā)生率。做好禁毒宣傳教育工作，提高青年群體尤其是青年學(xué)生群體對(duì)毒品及其危害性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊吸毒販毒、賣淫嫖娼等違法犯罪行為。
（四）青年婚戀
發(fā)展目標(biāo)：青年婚戀觀念更加文明、健康、理性；青年婚姻家庭和生殖健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升；青年的相關(guān)法定權(quán)利得到更好保障。開(kāi)展高價(jià)彩禮專項(xiàng)治理活動(dòng)，倡導(dǎo)婚戀新風(fēng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗。
發(fā)展措施：
1.加強(qiáng)青年婚戀觀、家庭觀教育和引導(dǎo)。將婚戀教育納入高校教育體系，強(qiáng)化青年對(duì)情感生活的尊重意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)青年樹(shù)立文明、健康、理性的婚戀觀。發(fā)揮大眾傳媒的社會(huì)影響力，廣泛傳播正面的婚戀觀念，鮮明抵制負(fù)面的婚戀觀念，形成積極健康的輿論導(dǎo)向。結(jié)合我省一些地方婚嫁彩禮過(guò)高的實(shí)際，在全省廣大青年尤其是農(nóng)村青年中深入開(kāi)展移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，讓抵制高價(jià)彩禮、倡導(dǎo)婚戀新風(fēng)成為新時(shí)代全省青年的自覺(jué)行動(dòng)。引導(dǎo)全省廣大青年樹(shù)立正確的家庭觀念，倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)，傳承優(yōu)良家教家風(fēng)，培育家庭文明。加強(qiáng)青年敬老、養(yǎng)老、助老道德建設(shè)，堅(jiān)決摒棄老人喪事大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”等陋習(xí)，引導(dǎo)青年子女常回家看看，大力弘揚(yáng)孝敬老人的傳統(tǒng)美德。
2.切實(shí)服務(wù)青年婚戀交友。通過(guò)“線上+線下”的方式，舉辦各行業(yè)各領(lǐng)域的婚戀交友活動(dòng)，為有需要的青年提供健康、安全、便捷的婚戀交友平臺(tái)，重點(diǎn)做好大齡未婚青年等群體的婚姻服務(wù)工作。建立健全婚戀交友信息平臺(tái)、婚介婚慶服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。加強(qiáng)工商、公安、民政等相關(guān)職能部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)施省內(nèi)青年交友平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證和實(shí)名注冊(cè)，規(guī)范已有的社會(huì)化青年交友信息平臺(tái)，打造一批誠(chéng)信度較高的青年交友信息平臺(tái)。依法整頓婚介服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，針對(duì)有婚戀交友需求的各類青年群體，廣泛開(kāi)展健康向上的婚戀交友活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展青年婚戀相關(guān)社會(huì)公共服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)青年婚戀交友工作項(xiàng)目化、社會(huì)化、事業(yè)化發(fā)展。
3.開(kāi)展青年性健康教育和優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育。在全省青年中加強(qiáng)對(duì)國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策的宣傳教育，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大對(duì)性知識(shí)的普及力度，在有條件的學(xué)校推廣性健康課程，加強(qiáng)專兼職性健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)上巡查監(jiān)管，有效遏制淫穢色情信息、網(wǎng)站對(duì)青年的不良影響。預(yù)防和減少不當(dāng)性行為對(duì)青年造成的傷害，大幅度降低意外妊娠的發(fā)生率。大力弘揚(yáng)以“婚育文明、性別平等；計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸福”為核心的婚育文化，堅(jiān)決抵制非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。加大對(duì)適齡青年的婚育輔導(dǎo)力度，加大適齡青年尤其是農(nóng)村適齡青年婚前檢查、孕前檢查和產(chǎn)前檢查的普及力度。
4.保障青年在孕期、產(chǎn)假、哺乳期期間享有的法定權(quán)益。落實(shí)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》，保障女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項(xiàng)權(quán)利。鼓勵(lì)有條件的市、縣和單位探索在物質(zhì)、假期等方面給予青年更多支持。
（五）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)
發(fā)展目標(biāo)：青年就業(yè)比較充分，就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升，高校畢業(yè)生就業(yè)保持在較高水平；青年就業(yè)權(quán)利保障更加完善，青年的薪資待遇、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益得到充分保護(hù)；青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。加大農(nóng)村青年尤其是貧困家庭青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。
發(fā)展措施：
1.推動(dòng)完善促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。加強(qiáng)就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)，大力發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、全域旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大青年就業(yè)比重；推進(jìn)石化、冶金、建材傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，穩(wěn)定青年就業(yè)規(guī)模；推動(dòng)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展壯大，深入挖掘青年就業(yè)潛力。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)青年自主就業(yè)，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)。全面貫徹落實(shí)《甘肅省脫貧攻堅(jiān)就業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，加大貧困家庭青年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，多措并舉引導(dǎo)貧困家庭青年勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持深化“放管服”改革，加強(qiáng)職能部門與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)政策協(xié)調(diào)，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，著力解決青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題。加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全青年就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
2.加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)。健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，把有就業(yè)意愿的青年全部納入服務(wù)范圍，全面落實(shí)免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)，對(duì)就業(yè)困難青年提供就業(yè)援助，幫助長(zhǎng)期失業(yè)青年就業(yè)。創(chuàng)新就業(yè)信息服務(wù)方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造適合青年特點(diǎn)的就業(yè)服務(wù)模式，為青年提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、就業(yè)幫扶等多元化服務(wù)。實(shí)施青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，積極培育、認(rèn)定一批就業(yè)實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，積極推動(dòng)能力提升、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、校園精準(zhǔn)服務(wù)、就業(yè)幫扶、權(quán)益保護(hù)五大行動(dòng)落實(shí)見(jiàn)效。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目和高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作。開(kāi)展青年農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)訂單、定向和定崗式培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村未升學(xué)初高中畢業(yè)生等新生代農(nóng)民工開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開(kāi)展青年重點(diǎn)群體職業(yè)培訓(xùn)，加大貧困家庭子女、青年失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役青年軍人和殘疾青年等勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，按規(guī)定提供培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭學(xué)員給予生活補(bǔ)貼。
3.推動(dòng)青年投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展普及性培訓(xùn)和“一對(duì)一”輔導(dǎo)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增進(jìn)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間以及各類青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等青年創(chuàng)業(yè)第三方綜合服務(wù)體系建設(shè)，搭建各類青年創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，完善政策咨詢、融資服務(wù)、跟蹤扶持、公益場(chǎng)地等孵化功能。加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，鼓勵(lì)各市、縣設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、擔(dān)保基金，建立青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。加大省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金對(duì)青年創(chuàng)業(yè)扶持力度，對(duì)青年創(chuàng)業(yè)中符合條件的省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）、創(chuàng)業(yè)典型、入孵初創(chuàng)企業(yè)、高校畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等給予資金支持。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和資源對(duì)接平臺(tái)，搭建青年創(chuàng)業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好青創(chuàng)賽、展交會(huì)、博覽會(huì)等創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)。著力培育服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)組織，建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)實(shí)體。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，將創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)的全過(guò)程，以培育大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心，加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)力度，建立和完善以社會(huì)需求為導(dǎo)向，行業(yè)、企業(yè)廣泛參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新機(jī)制。深入開(kāi)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)，支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建功脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力弘揚(yáng)工匠精神，在企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等單位廣泛建立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室，引導(dǎo)青年積極投身創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培育一大批青年工匠人才。實(shí)施青年電商培育工程，做好入門培訓(xùn)、網(wǎng)店搭建和產(chǎn)品包裝、宣傳、銷售、配送等工作，固定配備運(yùn)營(yíng)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，解決青年電商起步難、運(yùn)營(yíng)難的問(wèn)題。推動(dòng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，更好激發(fā)青年創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。
4.加強(qiáng)青年就業(yè)權(quán)益保障。完善青年就業(yè)、勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁訴訟、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作力度。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范招人用人制度，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。完善失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（六）青年文化
發(fā)展目標(biāo)：更好引導(dǎo)全省青年傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)“人一之我十之，人十之我百之”的甘肅精神。青年文化活動(dòng)更加豐富，文化精品不斷增多，傳播能力大幅提升，人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和體制更加健全，青年對(duì)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的貢獻(xiàn)率顯著提高。
發(fā)展措施：
1.加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)、文藝工作者特別是青年文化人才，積極申報(bào)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”、國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程等國(guó)家級(jí)重大工程項(xiàng)目，創(chuàng)作生產(chǎn)展現(xiàn)當(dāng)代甘肅青年奮發(fā)向上、崇德向善、傳承中華文明、弘揚(yáng)甘肅精神的文化精品。引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)，扶持高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的微電影、動(dòng)漫、游戲等內(nèi)容創(chuàng)作創(chuàng)新，提升優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給能力和傳播能力。省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要加強(qiáng)對(duì)青年題材重點(diǎn)選題項(xiàng)目的扶持，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年文化人才參與創(chuàng)作，支持青年題材優(yōu)秀圖書(shū)、影視、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)等生產(chǎn)、發(fā)行和推廣。加強(qiáng)青年文化人才隊(duì)伍和文化工作隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)“三支一扶”、大學(xué)生村官、青年志愿者等從事基層文化服務(wù)工作。
2.豐富青年文化活動(dòng)。在青年中大力弘揚(yáng)中華人文精神，傳播核心思想理念，理解要義精髓，傳承傳統(tǒng)美德，努力通過(guò)課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、校園文化生活和課外活動(dòng)、課外閱讀等多種途徑，開(kāi)展“中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)”“戲曲進(jìn)校園活動(dòng)”“文化勝地之旅”“高校師生暑期紅色之旅”等實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)設(shè)中華傳統(tǒng)文化課程，感受中華詩(shī)詞、音樂(lè)舞蹈、書(shū)法繪畫(huà)、曲藝雜技的藝術(shù)魅力，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為青少年成長(zhǎng)的精神源泉，增強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)的意識(shí)，提高對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化應(yīng)用實(shí)踐的自覺(jué)。深入挖掘絲路文化、敦煌文化、農(nóng)耕文化、民族文化、西部文化等甘肅傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，大力弘揚(yáng)現(xiàn)代文化和革命文化中的長(zhǎng)征精神、航天科技精神、南梁精神、鐵人精神，廣泛開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)巡展巡演、賞析講座等活動(dòng)，引導(dǎo)青年積極參與華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。以校園文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、社團(tuán)文化、網(wǎng)絡(luò)文化為載體，加強(qiáng)基層特色文化品牌建設(shè)，推動(dòng)青年人均圖書(shū)閱讀量和藝術(shù)鑒賞、科普水平逐年提高。加強(qiáng)我省青年與國(guó)內(nèi)外青年人文交流，推動(dòng)敦煌歌舞、臨夏花兒、少數(shù)民族歌舞、崆峒武術(shù)表演、拉卜楞寺佛教音樂(lè)、蘭州太平鼓等甘肅民族特色突出的文化項(xiàng)目赴外交流演出，講好中國(guó)故事甘肅篇，傳播甘肅聲音，不斷提升文化自信。
3.優(yōu)化青年文化環(huán)境。鼓勵(lì)和支持全省有條件的報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站設(shè)立青年欄目、節(jié)目，制作和傳播有益于青年健康成長(zhǎng)的內(nèi)容，增加青年題材報(bào)道內(nèi)容和播出時(shí)間，大力宣傳青年在推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。在報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)欄目、電視和院線黃金時(shí)段，增加優(yōu)秀青年文化精品的宣傳內(nèi)容、頻次，引導(dǎo)青年樹(shù)立高尚精神追求、文明生活方式和正確消費(fèi)觀念。逐步推動(dòng)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，增強(qiáng)針對(duì)青年群體的服務(wù)功能。
4.積極支持青年文化建設(shè)。加強(qiáng)文化理論研究，及時(shí)掌握青年文化需求、文化觀念、文化潮流的動(dòng)態(tài)變化，引領(lǐng)和指導(dǎo)青年文化實(shí)踐。鼓勵(lì)和支持廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、移動(dòng)終端等創(chuàng)辦青年專題節(jié)目、欄目和專區(qū)，提升青年文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給水平。通過(guò)政府購(gòu)買文化服務(wù)的形式，在全省青年中廣泛開(kāi)展《絲路花雨》、《大夢(mèng)敦煌》等藝術(shù)精品巡演活動(dòng)，增強(qiáng)優(yōu)秀文化對(duì)青年的吸引力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)青年藝術(shù)表演團(tuán)體開(kāi)展公益性演出。促進(jìn)企業(yè)和民間資本增加對(duì)青年文化事業(yè)的投入。鼓勵(lì)和支持全省各類文化單位在五四青年節(jié)面向青年免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)展文化活動(dòng)、提供文化服務(wù)。采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等方式，鼓勵(lì)青年文化陣地、青年文化團(tuán)體等社會(huì)力量承接青年文化服務(wù)。
（七）青年社會(huì)融入與社會(huì)參與
發(fā)展目標(biāo)：青年社會(huì)參與渠道更加暢通，制度保障進(jìn)一步強(qiáng)化。全省各級(jí)共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織在促進(jìn)青年社會(huì)融入和社會(huì)參與中的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，帶動(dòng)各類青年組織在促進(jìn)青年有序社會(huì)參與中發(fā)揮積極作用。全省青年參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，青年志愿服務(wù)水平進(jìn)一步提高。不同青年群體相互理解尊重。青年對(duì)外交流合作不斷拓展。
發(fā)展措施：
1.健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年組織體系。積極推進(jìn)全省共青團(tuán)改革再出發(fā)，更好聯(lián)系服務(wù)青年，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍作用，把最大多數(shù)青年緊緊凝聚在黨的周圍。加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，適應(yīng)青年發(fā)展的新情況新特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置，更多更廣地聯(lián)系和覆蓋新興領(lǐng)域青年和流動(dòng)青年；尊重青年主體地位，調(diào)動(dòng)廣大青年參與的積極性和主動(dòng)性，活躍基層團(tuán)組織，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，做廣大青年信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的貼心人。教育廣大共青團(tuán)員切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)性和光榮感，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，充分發(fā)揮在青年中的模范作用和對(duì)青年的凝聚作用。充分發(fā)揮各級(jí)青聯(lián)在愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟下廣泛團(tuán)結(jié)全省各族各界青年的功能，強(qiáng)化共青團(tuán)在青聯(lián)組織中的引領(lǐng)作用，深化青聯(lián)組織改革，推動(dòng)全省各級(jí)青聯(lián)組織帶領(lǐng)各族各界青年在大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。加強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)學(xué)聯(lián)組織的指導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)學(xué)聯(lián)組織引導(dǎo)學(xué)生追求進(jìn)步、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。發(fā)展培育青年社團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)全省各行各業(yè)青年的凝聚和服務(wù)。更好聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)青年社會(huì)組織，促進(jìn)青年有序社會(huì)參與。支持共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)依法承接政府職能轉(zhuǎn)移，更好參與青年社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)；支持各類青年社會(huì)組織立足自身優(yōu)勢(shì)，以合適方式參與政府購(gòu)買服務(wù)。