2019-10-25
北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實施意見》的通知
京政辦發(fā)〔2019〕17號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
北京市人民政府辦公廳
2019年9月26日
關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實施意見
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見〉的通知》精神，結(jié)合本市實際，提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，準(zhǔn)確把握首都城市戰(zhàn)略定位，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全紅線意識，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，落實完善城市運行管理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力實施源頭治理、基礎(chǔ)提升、精細(xì)監(jiān)管三項行動，科學(xué)構(gòu)建法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)防雙控、廣域防災(zāi)、應(yīng)急救援四個體系，切實強化社會化服務(wù)支撐和科技文化支撐，加快實施城市安全發(fā)展重點工程，努力建設(shè)綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，不斷提高城市安全保障水平，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供堅強保障。
(二)工作目標(biāo)。到2020年，全市城市安全發(fā)展體系框架基本形成，城市安全發(fā)展取得明顯進(jìn)展，完成首批國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。到2025年，形成具有首都特色的城市安全發(fā)展體系，國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。到2035年，全市城市安全發(fā)展體系更加完善，安全文明程度顯著提升，形成系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。
二、主要任務(wù)
(一)實施源頭治理行動
1.科學(xué)制定規(guī)劃。堅持安全發(fā)展理念，依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》，嚴(yán)密細(xì)致制定本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城市綜合防災(zāi)減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、防震減災(zāi)、排水防澇、防洪、安全生產(chǎn)、消防、道路交通安全管理、綜合管廊建設(shè)等專項規(guī)劃，嚴(yán)格落實專家論證制度。依法施行建設(shè)項目實施前安全評估論證工作。(責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市地震局、市水務(wù)局、市消防救援總隊、市交通委、市公安局公安交通管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等，各區(qū)政府)
2.加快重點產(chǎn)業(yè)安全改造升級。嚴(yán)格執(zhí)行并適時修訂新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄。完善高危行業(yè)企業(yè)退城入園、搬遷改造和退出轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持獎勵政策。全市煤炭開采行業(yè)于2020年底前全部退出。引導(dǎo)金屬非金屬礦山有序關(guān)閉退出，大力加強尾礦綜合利用，積極實施尾礦庫銷庫。引導(dǎo)、支持企業(yè)自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全管理水平。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、北京煤礦安全監(jiān)察局、市規(guī)劃自然資源委、市生態(tài)環(huán)境局等，各區(qū)政府)
(二)實施基礎(chǔ)提升行動
3.加強基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。嚴(yán)格城市供水、供電、供熱、供氣、排水防澇和污水、污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營過程中的安全監(jiān)管。加強城市軌道交通、公交車、客運車輛、校車、危險化學(xué)品運輸車輛、物流貨運和郵政快遞運輸車輛日常運行的安全監(jiān)管?？茖W(xué)設(shè)置道路交通安全設(shè)施，完善大型橋梁隧道、高風(fēng)險公路路段的安全監(jiān)測系統(tǒng)和安全防護(hù)、避險設(shè)施。強化地下穿越工程監(jiān)測預(yù)警和地下管線設(shè)施隱患探測，嚴(yán)防路面塌陷下沉事故。加強棚戶區(qū)、城中村、危舊房改造過程中的安全監(jiān)管，嚴(yán)格治理違法建設(shè)。完善城市管網(wǎng)信息共享和安全防護(hù)機制，防范發(fā)生外力施工破壞管線事故。(責(zé)任單位：市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市規(guī)劃自然資源委、市水務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市地震局等，各區(qū)政府)
(三)實施精細(xì)監(jiān)管行動
4.健全安全監(jiān)管體制。結(jié)合機構(gòu)改革新形勢、新要求，合理調(diào)整執(zhí)法隊伍種類和結(jié)構(gòu)，加強安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量。完善“三城一區(qū)”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類功能區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備相應(yīng)人員力量。理順“低慢小”飛行器、新型燃料、餐飲場所、房屋裝飾裝修、未納入施工許可管理的建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，落實安全監(jiān)督檢查責(zé)任。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、民航華北地區(qū)管理局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等，各區(qū)政府)
5.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法。實行“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法方式，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強精準(zhǔn)執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查和行政處罰力度。加強執(zhí)法監(jiān)督和巡查考核，完善執(zhí)法人員崗位責(zé)任制和考核機制。完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市公安局等，各區(qū)政府)
(四)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
6.加強城市安全法規(guī)規(guī)章建設(shè)。健全安全生產(chǎn)法規(guī)立改廢釋工作協(xié)調(diào)機制。加快推動《北京市安全生產(chǎn)條例》《北京市燃?xì)夤芾項l例》修訂工作，積極推進(jìn)危險化學(xué)品安全管理、職業(yè)病防治、供熱管理、瓶裝液化石油氣供應(yīng)使用管理等立法工作，逐步形成完善的城市安全法規(guī)規(guī)章體系。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市城市管理委、市衛(wèi)生健康委、市司法局等)
7.完善城市安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。制定重大危險源監(jiān)控、有限空間作業(yè)等領(lǐng)域安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，到2020年底前完成89項安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。完善城市高層建筑、大型綜合體、綜合交通樞紐、橋梁隧道、管線管廊、道路交通、軌道交通、排水防澇等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全和應(yīng)急設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)要求，增強抵御事故風(fēng)險、保障安全運行的能力。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市城市管理委、市水務(wù)局、市地震局、市消防救援總隊等)
(五)完善預(yù)防雙控體系
8.健全安全風(fēng)險防控體系。完善城市安全風(fēng)險評估機制，定期開展城市安全風(fēng)險辨識評估，編制城市安全風(fēng)險白皮書。明確風(fēng)險管控的責(zé)任部門和單位，健全重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。完善城市重大危險源辨識、申報、登記、監(jiān)管制度，建立管理檔案和動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。研究制定重大安全風(fēng)險“一票否決”的管理辦法。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局等，各區(qū)政府)
9.完善隱患排查治理體系。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，強化對隱患排查治理制度落實情況的監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)城市安全隱患治理行動，持續(xù)開展企業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單編制工作。健全隱患排查治理長效機制，嚴(yán)格實施重大隱患掛牌督辦制度。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市消防救援總隊、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市人防辦等，各區(qū)政府)
(六)構(gòu)建廣域防災(zāi)體系
10.提升城市災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。建立健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警評估機制，重點對極端惡劣天氣、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、地震等突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測。加強輻射源安全監(jiān)管，強化廢舊放射源及放射性廢物和危險廢棄物收運、轉(zhuǎn)運、處置等重點環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控。強化供氣、供電、供熱、給水、排水、通信、交通等城市運行領(lǐng)域安全監(jiān)測，推進(jìn)城市生命線系統(tǒng)預(yù)警控制自動化。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市氣象局、市地震局、市消防救援總隊、市公安局、市規(guī)劃自然資源委、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理委、市交通委、市公安局公安交通管理局、市通信管理局等，各區(qū)政府)
11.提高城市災(zāi)害防治能力。加強人員密集區(qū)、鐵路公路干道沿線、橋梁隧道、大型項目等區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的防控工作。加大城市活動斷層探測工作力度，完善老舊建筑安全排查鑒定與危房治理機制，對老舊房屋開展抗震鑒定和風(fēng)險排查，全力做好老舊房屋加固工作。開展積水點易澇區(qū)治理，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市地震局、市水務(wù)局等，各區(qū)政府)
(七)健全應(yīng)急救援體系
12.健全應(yīng)急救援工作機制。完善城市應(yīng)急救援信息共享、多部門協(xié)同預(yù)警和響應(yīng)處置、綜合災(zāi)害協(xié)同應(yīng)對等機制，形成市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級應(yīng)急救援體系。強化京津冀地區(qū)應(yīng)急救援合作，健全突發(fā)事件協(xié)同應(yīng)對和聯(lián)合指揮、應(yīng)急資源合作共享等機制，提升跨區(qū)域聯(lián)動能力。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。積極推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域巨災(zāi)情景構(gòu)建，科學(xué)提升城市應(yīng)急救援能力。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市消防救援總隊、市氣象局、市地震局等，各區(qū)政府)
13.加強應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，健全示范基地發(fā)展?fàn)顩r定期評估機制。建立完善應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)制度，重點加強危險化學(xué)品相對集中區(qū)域的應(yīng)急救援能力建設(shè)。強化消防救援隊伍能力建設(shè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)，推動重點企業(yè)建立專職消防隊。適度擴大森林火災(zāi)救援隊伍數(shù)量和規(guī)模，建立航空救援力量，提升應(yīng)急裝備保障水平。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市消防救援總隊、市園林綠化局、市經(jīng)濟和信息化局等，各區(qū)政府)
14.嚴(yán)格應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資儲備管理。健全應(yīng)急物資儲備調(diào)用機制，加強應(yīng)急救援裝備設(shè)施安全使用培訓(xùn)。做好水、電、油、氣等生命線戰(zhàn)略資源應(yīng)急儲備的安全保障。建立重大活動常態(tài)化運行應(yīng)急服務(wù)保障機制，強化應(yīng)急狀態(tài)下交通管制、警戒、疏散等防范措施。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市糧食和物資儲備局、市城市管理委、市交通委、市水務(wù)局、市公安局、市公安局公安交通管理局、市消防救援總隊、市商務(wù)局等，各區(qū)政府)
(八)強化社會化服務(wù)支撐
15.提升安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)力量。完善政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)目錄，通過政府購買服務(wù)等方式，支持和培育一批具有專業(yè)綜合服務(wù)能力的技術(shù)服務(wù)品牌機構(gòu)。引導(dǎo)和支持具有安全技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢的高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等開展安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作。積極培育、孵化防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域各專業(yè)類型的社會組織，組建多方參與的社會化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新格局。大力實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險，突出事故預(yù)防功能。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市經(jīng)濟和信息化局、市金融監(jiān)管局、市財政局等，各區(qū)政府)
16.構(gòu)建安全生產(chǎn)和消防安全信用體系。完善安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”、聯(lián)合激勵“紅名單”管理工作機制，完善信用信息歸集記錄制度，引導(dǎo)推動信用狀況等級評定和信用分類監(jiān)管，積極營造“失信懲戒、守信激勵”的社會氛圍。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市消防救援總隊、市經(jīng)濟和信息化局等，各區(qū)政府)
(九)強化科技文化支撐
17.強化科技引領(lǐng)。開展事故原因分析、預(yù)防理論研究和關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。出臺安全科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)意見，明確安全生產(chǎn)重大科技成果推廣范圍和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。制定安全科技裝備發(fā)展推廣目錄，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和產(chǎn)品。升級城市放射性廢物庫以及劇毒、易制爆危險化學(xué)品庫等安全保衛(wèi)設(shè)施。建立城市安全智庫、知識庫、數(shù)據(jù)庫、案例庫，健全輔助決策機制。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市消防救援總隊，各區(qū)政府)
18.加強安全宣傳教育。融合推動安全文化示范企業(yè)、應(yīng)急管理示范單位、青年安全示范崗建設(shè)。研究利用疏解騰退的工業(yè)廠區(qū)，改造建設(shè)集安全培訓(xùn)、宣傳教育功能于一體的具有首都特色的安全文化體驗基地、場館。加強中小學(xué)安全教育，定期組織開展校園安全演練，不斷提高師生防范安全事故的意識和能力。充分利用移動電視、數(shù)字廣播、網(wǎng)絡(luò)社交平臺等新媒體，不斷加大安全生產(chǎn)、消防安全宣傳力度，大力促進(jìn)安全文化建設(shè)，營造良好輿論氛圍。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市教委、市消防救援總隊、市廣播電視局等，各區(qū)政府)
(十)實施城市安全發(fā)展重點工程
19.結(jié)合首都實際，大力實施城區(qū)鐵路平交道口立交化改造、消防安全設(shè)施建設(shè)、地下綜合管廊建設(shè)、電動車及電動自行車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查效能提升、安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)落地、城市安全風(fēng)險管控、基層應(yīng)急救援能力提升、綜合應(yīng)急信息平臺建設(shè)等重點工程，有力推進(jìn)城市安全發(fā)展各項工作落實落地。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本市城市安全發(fā)展工作由市安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一組織，市安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)推動落實，各區(qū)政府、各部門和各單位負(fù)責(zé)組織實施。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作推進(jìn)的時間表和路線圖，形成高效運轉(zhuǎn)的工作機制，確保各項任務(wù)和重點工程順利實施。
(二)強化資金保障。建立城市安全發(fā)展工作資金保障機制，對開展國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的重點地區(qū)予以資金支持。各區(qū)政府要加大對重點任務(wù)、重點工程的資金投入力度，充分調(diào)動社會資源，全力做好安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。
(三)健全考核評估機制。將城市安全發(fā)展工作情況納入本市安全生產(chǎn)考核。研究建立首都城市安全發(fā)展評估指標(biāo)體系，動態(tài)評估各區(qū)安全發(fā)展?fàn)顩r。對獲得“國家安全發(fā)展示范城市”稱號的區(qū)予以通報表揚。
附件：城市安全發(fā)展重點工程
附件
城市安全發(fā)展重點工程
一、城區(qū)鐵路平交道口立交化改造工程
推進(jìn)城區(qū)鐵路平交道口立交化改造，消除人員密集區(qū)域鐵路平交道口，完善行人過街安全設(shè)施。(責(zé)任單位：市交通委、市規(guī)劃自然資源委等，相關(guān)區(qū)政府)
二、消防安全設(shè)施建設(shè)工程
推進(jìn)特勤、普通、小型和微型消防站以及消防水源等消防安全設(shè)施建設(shè)。制定市政消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理規(guī)定、市政消防水源管理辦法，加強消防安全設(shè)施的日常管理和維護(hù)。(責(zé)任單位：市消防救援總隊、市水務(wù)局等，各區(qū)政府)
三、地下綜合管廊建設(shè)工程
依據(jù)規(guī)劃，因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域以及棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)、老城更新等項目的地下綜合管廊建設(shè)。建立地下綜合管廊工程質(zhì)量終身責(zé)任永久性標(biāo)牌制度，完善運營管理維護(hù)制度。(責(zé)任單位：市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委等，各區(qū)政府)
四、電動車及電動自行車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程
研究制定推進(jìn)電動車充電設(shè)施建設(shè)管理的政策措施。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在具備條件的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、旅游景區(qū)等建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。(責(zé)任單位：市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市規(guī)劃自然資源委等，各區(qū)政府)充分利用自行車存放處或已有設(shè)施，分類推進(jìn)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：各區(qū)政府)
五、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查效能提升工程
健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制。完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法檢查流程，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備配備，推廣使用執(zhí)法信息系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄，持續(xù)提升執(zhí)法檢查水平。開展安全監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)。定期對執(zhí)法效果進(jìn)行評估，強化執(zhí)法措施落實。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局等，各區(qū)政府)
六、安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)落地工程
制定并發(fā)布89項安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，同步出臺標(biāo)準(zhǔn)宣貫方案，并開展全行業(yè)全地區(qū)的宣傳推廣。建立健全標(biāo)準(zhǔn)更新追蹤機制，綜合利用行政許可、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審等手段，對標(biāo)準(zhǔn)實施效果進(jìn)行評價。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局等，各區(qū)政府)
七、城市安全風(fēng)險管控工程
推進(jìn)交通、建筑施工、市政、商務(wù)、體育、文化旅游、園林綠化、工業(yè)、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險評估全覆蓋，實現(xiàn)安全風(fēng)險分級管控。對重點人員密集場所、安全風(fēng)險較高的大型群眾性活動開展安全風(fēng)險評估，健全大客流監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管控處置機制。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市體育局、市文化和旅游局、市園林綠化局、市公安局等，各區(qū)政府)
八、基層應(yīng)急救援能力提升工程
推動緊急救援志愿服務(wù)站建設(shè)，強化運行管理和服務(wù)。完善應(yīng)急志愿者招募和管理機制，推進(jìn)應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。推行高層建筑消防安全經(jīng)理人或樓長制度，推動社區(qū)及消防安全重點單位等建立志愿消防隊。推廣建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、安全社區(qū)，建設(shè)完善應(yīng)急避難場所。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市消防救援總隊等，各區(qū)政府)
九、綜合應(yīng)急信息平臺建設(shè)工程
完善應(yīng)急管理應(yīng)用平臺和應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫，利用物聯(lián)網(wǎng)、航空遙感、視頻識別、移動互聯(lián)等技術(shù)統(tǒng)籌推動感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等數(shù)據(jù)資源開放共享機制，完成系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)城市應(yīng)急管理的系統(tǒng)化、智能化。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市消防救援總隊、市經(jīng)濟和信息化局等，各區(qū)政府)