2019-09-30
黑龍江省人民政府關于印發“數字龍江”發展規劃（２０１９—２０２５年）的通知
各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
現將《“數字龍江”發展規劃（２０１９—２０２５年）》印發給你們，請認真貫徹執行。
黑龍江省人民政府
2019年6月4日
“數字龍江”發展規劃
?。?019—2025年）
建設數字中國是新時代國家信息化發展新戰略。習近平總書記強調，加快數字中國建設，就是要適應我國發展新的歷史方位，全面貫徹新發展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌。世界正在進入以信息產業為主導的經濟發展新時期，敏銳抓住信息化發展的歷史機遇，推動互聯網、大數據、人工智能與經濟社會各領域深度融合，對深化供給側結構性改革、拓展經濟發展新空間、更好滿足人民日益增長美好生活需要、提升社會治理能力現代化水平具有重要意義。
建設“數字龍江”是落實網絡強國、數字中國、智慧社會等戰略部署的具體舉措。省委、省政府提出加快推進“數字龍江”建設，作為推進質量變革、效率變革、動力變革實現高質量發展的重要路徑。
“數字龍江”是以信息流帶動資金流、物流、商流、人才流等資源要素高效流動和優化配置的新發展模式，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態等各領域信息化建設，形成適應數字中國、智慧社會需要的智能基礎設施體系，構建數據驅動、融合發展、共創分享的新經濟形態，創造更多更智能的社會治理和民生服務方式，走出新時代黑龍江轉型發展的新路子。
為落實《國家信息化發展戰略綱要》《數字經濟發展戰略綱要》等國家相關戰略部署和省委、省政府《關于“數字龍江”建設的指導意見》，制定本規劃，規劃期限為2019-2025年。
一、基礎與形勢
（一）發展現狀。
“十三五”以來，省委、省政府高度重視信息化發展，出臺系列政策措施，持續優化發展環境，全面升級基礎設施，積極布局數字經濟，不斷推進數字政府、信息惠民建設，為全面開啟“數字龍江”建設打下了堅實基礎。
信息基礎設施日趨完善?！皩拵埥睉鹇陨钊雽嵤?，信息通信基礎設施支撐能力穩步增強。2018年，全省互聯網寬帶接入用戶810.7萬戶，100M和50M以上用戶占比均高于全國平均水平，4G網絡覆蓋率和行政村覆蓋率突破95％。建成窄帶物聯網（NB-IoT）基站數量14868個，網絡覆蓋率超過90％。建成并投入商用的數據中心（IDC）總計23個，省際出口總帶寬達到9820G。全面實現省、市（地）、縣（區、市）、鄉（鎮）、村五級廣播電視網絡深度覆蓋。初步建成哈爾濱區域性國際通信業務出入口局和國際通信專用通道，有力支撐和促進了全省國際合作業務發展。
數據資源整合初見成效。依托數字龍江地理空間框架工程，基本建成省基礎地理信息數據庫和原始影像數據庫，上線黑龍江地理信息公共服務平臺（天地圖·黑龍江），向各部門提供矢量電子地圖、影像電子地圖。初步建成全省人口基礎庫和法人庫，覆蓋3682萬人，納入法人250萬戶，實現公安、民政、監察等單位數據在線協查。建成“信用龍江”平臺，搭建信用數據庫和企業信用信息公示系統，共享市場主體數據。依托省政務服務網，開放涵蓋職業資格證書、專業技術資格證書等80余項電子證照信息，實現各部門電子證照比對查詢。
信息產業發展亮點突出。2018年，全省信息產業總體規模達到400.6億元，其中云計算、大數據等軟件與信息技術服務業165億元?！靶伦痔枴毙畔a業加快培育，“中國云谷”大數據產業集聚效應顯現，多家企業入選國家大數據產業發展試點和人工智能與實體經濟深度融合項目。初步建成衛星制造與應用產業園、北斗導航產業園、地理信息產業園。高端裝備制造優勢突出，機器人產業行業領先，部分智能裝備制造和高檔數控機床產品在全國市場占有率較高。
產業數字融合步伐加快。組織千余戶企業開展兩化融合評估診斷與對標引導，國家兩化融合管理體系貫標試點企業累計達到35戶，建成數字化（智能）示范車間47個，培育形成一批國家智能制造試點示范企業。信息進村入戶全省示范有序推進，益農信息社100%覆蓋行政村，“互聯網＋”農業高標準示范樣板基地226個，省級農業物聯網平臺統一接入13個市（地）、60多個縣（市、區）智能感知設備。農業綜合機械化率達到96.8%，位居全國第一。2018年全省電子商務交易額、網絡零售額同比分別增長23.6％、45.8％，均高于全國增速。
現代化治理水平逐步提高。全省公安警務云初步建成，數據警務工程建設成效顯著，與交通運輸、民政、人社等16個部門實現數據聯網共享。市場監管信息化水平不斷提高，建成企業信用信息公示“一張網”。生態環境監測預警能力不斷提升，建成空氣質量預報預警、重點污染源在線監控、山洪災害監測預警等信息平臺。政企合力推動一體化智能交通平臺建設，微信“城市服務”平臺已整合對接多方社會機構的出行服務系統。發揮我省北斗衛星應用、機器人、無人機等優勢，逐步在防災減災、應急救援、城市治理、環境監測、土地確權等領域廣泛開展應用。
信息惠民成效加快顯現。“互聯網＋政務服務”深入推進，全省公開“最多跑一次”“網上辦”事項，全面推進“多證合一”“證照分離”，部分市（地）開通市場主體登記全程電子化業務。在社會保險、異地就醫結算、就業創業等領域，基本建成統一的社會保障云平臺。初步建成省級遠程會診系統，與22個邊遠地區醫院對接，全民健康信息平臺啟動建設，建成集預約掛號、支付、查詢、家庭醫生等服務于一體的互聯網醫療服務平臺。旅游網絡服務能力顯著提升，智慧景區、智慧鄉村旅游試點建設穩步開展。低保及居民收入核對系統、安置管理系統、智慧旅居平臺等民生服務平臺高效運行。
創業創新能力顯著增強。大力推進全社會創業創新，截至2018年底，萬人發明專利擁有量近5.9件，增速25.4％，高于全國平均水平。全省科研與技術開發機構近千個，高校建立創業平臺527個，省級小型微型企業創業創新基地91家，其中國家級示范基地9家，哈爾濱新區、哈爾濱工業大學成為國家雙創示范基地，創新創業要素集聚效應顯現。雙創政策環境持續優化，實施“千戶科技型企業三年行動計劃”，累計注冊科技型企業萬余家。
經貿合作效率顯著提升。全省擁有國家一類口岸25個，其中對俄口岸15個。哈爾濱市獲批成為國家第三批跨境電子商務綜合試驗區，2018年哈爾濱對俄跨境電商郵政小包裹達到919.6萬件，貨重1954.7噸，連續多年成為我國對俄電商包裹量最多城市。全省自建跨境電商平臺19家，培育365商城、中機網、邁遠索菲爾等一批本土跨境電商平臺，設立24個海外倉。通關業務無紙化率達到99.7%，關檢業務審批實現“一個窗口”辦理。
全省信息化建設已取得階段性成果，但與數字中國、智慧社會的發展要求相比，在信息化引領經濟社會高質量發展方面，仍存在不少差距。
一是經濟社會數字化轉型相對滯后。傳統重工業發展慣性思維和路徑依賴較重，企業開放意識薄弱，數字化轉型內生動力不足，產業配套數字化服務能力有待加強，尤其是支撐制造業和現代農業發展的金融、電商、物流、咨詢等生產性服務業數字化相對滯后，信息流、物流、商流、資金流缺乏高效配置和綜合利用。
二是經濟新舊動能轉換動力不足。平臺經濟、共享經濟等新商業模式發展不足，新興產業培育、高端產業集群發展不快，全省規上信息產業企業較少，主要集中在系統集成和服務等環節，自主研發能力較弱。兩化融合處于全國落后水平，產業鏈協同、關鍵工序數控化率等存在短板。技術密集型和知識密集型企業較少，新舊動能轉換動力不足。
三是資源要素配置與發展環境有待優化。我省人才結構性流失嚴重，高學歷人群流失問題突出。產學研協同能力較弱，高?？蒲性核晒S富但轉化不足，缺乏具有領軍作用的平臺型企業。營商環境與經濟發達省份存在差距，“數據跑腿”有待推進，建立適應民營經濟發展的“親清”新型政商關系還需進一步加強。
四是基礎數據資源與平臺支撐能力較弱。全省統一政務云平臺建設處于起步階段，省級人口、法人、空間地理、信用、電子證照等基礎數據資源仍分散在各業務部門，缺乏數據全口徑整合共享平臺。數據資源開放利用程度不夠，大數據分析對管理決策的支撐能力不足。
五是信息化統籌管理體制機制尚不完善?！皵底铸埥苯ㄔO涉及層級廣，參與部門多，我省尚缺乏統籌管理信息技術應用、數據資、數字經濟等工作的專門機構，信息化項目審批、績效評估、數據共享、多元化運營等機制體制尚未形成。省直部門信息化與各市（地）智慧城市建設以分頭推進為主，缺乏聯動協同機制。
?。ǘ┟媾R形勢。
全球數字化步入加快創新發展新階段。以移動互聯網、云計算、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術正以突飛猛進之勢深刻改變全球經濟版圖。《世界互聯網發展報告2018》指出，全球22%的GDP與數字經濟緊密相關。信息技術革命持續演進，數字化、網絡化、智能化進入全面滲透、引領發展的新階段。全球主要經濟體把加快信息技術創新、最大程度釋放數字紅利作為應對“后金融危機”時代重塑全球競爭力的共同選擇。
我國全面進入數字化轉型新時期。數字中國建設，是我國搶抓信息革命機遇，構筑國家競爭新優勢的必然要求，是推動信息化發展更好服務經濟社會發展、加快建成社會主義現代化強國的迫切需要。堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，從全省一體化角度出發強化統籌規劃布局，全面參與和深入推進數字中國建設，在核心技術攻關、信息通信、數字經濟、網信軍民融合等多個領域實現歷史性突破。國家戰略布局指引和各地區先行先試創新實踐，為我省“數字龍江”建設提供了思路、路徑和模式借鑒。
東北地區迎來開放合作發展新機遇。國家“一帶一路”倡議將東北地區納入北線開放范疇，習近平總書記考察東北三省時作出“對內要深入推進東北振興與京津冀協同發展等國家重大戰略的對接和交流合作，對外要深度融入共建‘一帶一路’，建設開放合作高地”重要指示，為“數字龍江”建設提供了科學的發展路徑指引和良好的政策支持。哈爾濱作為“哈長城市群”中心城市、“一帶一路”對俄合作中心城市和“中蒙俄經濟走廊”重要節點城市，為我省拓展數字經濟發展空間和推動區域協同輻射提供了新機遇。
我省振興發展對“數字龍江”建設提出新要求。我省資源稟賦獨特、生態環境優越，作為偉大祖國北大門，肩負著保障國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的重大責任。習近平總書記對我省作出打造“兩座金山銀山”、做好“老字號”“原字號”和“新字號”三篇大文章等重要指示。全省上下以新氣象新擔當新作為全面啟動工業強省、農業強省、科教強省、文化強省、生態強省、旅游強省建設，加快推進軍民融合發展、打造對外開放新高地等系列重大舉措，對全省數字化建設提出了新任務新要求，加快建設“數字龍江”成為推動黑龍江全面振興全方位振興的最佳突破口。
二、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，聚焦貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，以推進供給側結構性改革、扎實做好“三篇大文章”為主線，以優化營商環境和激發創新驅動內生動力為重要發力點，著力構建以市場力量為主導的建設模式，以壯大數字經濟為建設重點，著力推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，以數字政府、現代化治理、信息惠民為重要應用牽引力，著力提升人民獲得感、幸福感、安全感，協同推進工業強省、農業強省、科教強省、文化強省、生態強省、旅游強省戰略，為推動黑龍江全面振興全方位振興注入新動能、提供新支撐。
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堅持成效導向。把增進人民福祉、促進人的全面發展作為“數字龍江”建設的出發點和落腳點，切實增強政府治理效能，形成普惠包容的智慧社會格局。
強化數據驅動。樹立“一切皆數據”理念，著力打破部門、行業信息壁壘，推動數據共享，切實發揮數據對政府治理、經濟轉型、社會服務的支撐和驅動作用。
加快創新引領。把創新作為引領振興發展的第一動力，深化理念、機制、制度、技術、應用、協同等創新。加快新一代信息技術產業培育和前瞻布局，不斷催生新產業、新業態、新模式，推動新舊動能加速轉換。
推進應用融合。通過試點應用，推廣一批典型應用、成熟應用，探索“以用興產、以產促用”良性互促發展模式。推進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，推動農業、工業、服務業的數字化、網絡化、智能化，做大做強數字經濟。
持續優化環境。以數字化為抓手加速推進“放管服”改革，破除體制機制障礙，營造鼓勵創新、彈性包容的制度環境，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。積極融入“一帶一路”建設等國家戰略，深化各領域、多形式數字交流合作。
突出市場主導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，有效激發市場主體在“數字龍江”建設、運營、管理中的積極性。發揮政府引領作用，制定有效的政策措施，促進高質量建設“數字龍江”。
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“數字龍江”建設緊緊圍繞國家振興東北和數字中國總體發展要求，發揮我省區位、資源、生態等優勢，加速新一代信息技術與經濟社會深度融合，推動黑龍江全方位數字化、網絡化、智能化轉型，力爭建成東北工業智能化轉型樣板、全國數字農業先導區、全域智慧生態旅游示范省和數字絲路北向開放門戶，為建設數字中國貢獻“龍江方案”。
東北工業智能化轉型樣板。以做好“三篇大文章”為主線，探索設計借“云”、生產添“智”、產品加“芯”、管理到“端”、服務融“產”、質量追“溯”等新模式，培育一批數字化設計、自動化制造、信息化管理的工業互聯網示范企業，建設智能制造哈大齊先導示范區，打造東北工業智能化轉型樣板。
全國數字農業先導區。發揮國家糧食“壓艙石”和現代農業基地優勢，打造機械化與信息化深度融合“龍江樣板”，圍繞“糧頭食尾”和“農頭工尾”，加快糧食主產區、境外農業合作示范區數字化改造，開展農村一二三產業融合示范建設，打造具有影響力的全國數字農業先導示范區。
全域智慧生態旅游示范省。立足國家生態屏障、兩座金山銀山等優勢，建設一批獨具黑龍江特色的智慧旅游和線上生活體驗示范市、智慧景區和智慧旅游鄉村，擴大冰雪旅游、生態旅游、工業旅游品牌影響力，打造全域智慧生態旅游新局面，建成全國領先的全域智慧生態旅游示范省。
數字絲路北向開放門戶。以信息基礎設施互聯互通、數字文化交匯融通、跨境電商往來暢通為著力點，強化我省同俄羅斯遠東地區和歐洲各國合作對接，打造東北亞區域數字經濟合作中心，成為支撐我國21世紀數字絲綢之路建設的“北向開放門戶”。
（四）發展目標。
到2025年，“數字龍江”初步建成，信息基礎設施和數據資源體系進一步完備，數字經濟成為經濟發展新增長極，數字政府運行效能顯著優化，社會治理智能化發展水平大幅提升，數字服務紅利普惠全民，網絡安全防范能力顯著增強，經濟社會數字創新活力和區域競爭力大幅提升，有力支撐黑龍江經濟社會發展全面實現質量變革、效率變革和動力變革。
基礎支撐集約化。到2020年，基本建成“全光網省”，全省光纖寬帶用戶占比達到90%以上，4G網絡實現連續深度覆蓋，5G網絡重點區域試商用。新建大型數據中心PUE降至1.4以內。省級共享交換服務平臺上線運行，基本實現跨部門政務數據在線共享。信息安全等保障制度全面落實，網絡空間安全保障能力顯著提升。省級基礎地理信息數據庫在全省重點區域實現更新。到2025年，全面建成“全光網省”，重點園區實現“萬兆主干”。5G商用網絡實現規模部署，天地一體化網絡試點取得實質性突破。政務數據共享平臺全面實現跨系統、跨部門、跨層級數據按需申請、高效共享。全省一半區域實現按需更新。
數字經濟融合化。到2020年，大數據、地理信息、機器人等電子信息產業“新字號”形成區域領先優勢，制造業兩化融合水平顯著提升，建成1500個“互聯網＋農業”高標準示范基地。到2025年，電子信息產業成為重要支撐性產業，“十百千萬”智能制造示范取得顯著成效，培育形成一批高水平智能制造公共服務平臺，電子商務、智慧旅游等服務業新業態進一步壯大，全省數字經濟規模占GDP比重超過36%，成為經濟發展的核心引擎。
數字政府協同化。到2020年，初步建成“兩地三中心”統一政務云平臺，省級政務服務事項網上可辦率不低于92％，市、縣級政務服務事項網上可辦率不低于80％，政務系統上云率85％，“誠信龍江”基本建成。到2025年，“龍云”計劃實現省市縣三級覆蓋，政務協同辦公一體化平臺、省級運營指揮中心建成運行，全面實現以大數據驅動的政務服務和政務運行新模式。
社會治理一體化。到2020年，公共安全、生態監測等數字化監管體系初步建成，交通物流服務體系智能化水平顯著提升，公安視頻專網完成社會視頻資源100%接入和一站式調用，生態監測網絡基本覆蓋“山水林田湖草”全生態要素。建成一批智慧供暖、智慧礦山應用試點。到2025年，在交通運輸、安全生產、市場監管、公安應急、生態防護等建成一批大平臺、大系統，推動跨區域、跨層級、跨行業聯防共治，一體化社會監管、治理、決策指揮體系全面形成。
公共服務普惠化。到2020年，基本公共服務領域建成一批數字服務新亮點，群眾滿意度明顯提升。全省電子健康檔案覆蓋率達到90%，社保卡覆蓋率達到90%，“三通兩平臺”實現100%覆蓋。遠程醫療服務建成一批應用試點，加速優質醫療服務資源向基層延伸。大力推廣數字旅游服務新模式。建成縣級融媒體中心，實現一次采集、多種生成、全媒傳播。到2025年，公共服務數字化實現全領域融合創新，基本建成城鄉一體、普惠均等、觸手可及的智慧公共服務體系，群眾獲得感和幸福感顯著增強。
?。ㄎ澹┛傮w框架。
1.“數字龍江”建設任務框架。
以東北工業智能化轉型樣板、全國數字農業先導區、全域智慧生態旅游示范省和數字絲路北向開放門戶四大定位為目標，以完善基礎支撐體系、加快發展數字經濟、著力打造數字政府、創新數字社會治理、提升信息惠民服務和全面深化開放合作為六大重點，以政務數據共享、衛星應用壯大、人工智能培育、智能制造示范、全域智慧旅游、數字農業升級、智慧供暖建設、智慧礦山建設、營商環境優化為九大突破口，形成“469”的“數字龍江”總體框架。
圖1 “數字龍江”總體框架圖
2.“數字龍江”建設邏輯架構。
以統籌布局、集約發展為建設原則，“數字龍江”建設以“一網通達、一云承載、一池服務、一體運行”的數字政府為基礎先行，同步帶動社會治理和民生服務領域應用發展，協同促進數字經濟的加快發展。
圖2“數字龍江” 邏輯架構圖
3.“數字龍江”建設管理架構。
堅持統籌協調，推動在管理體制、建設運營模式等方面積極變革，構建統一領導、高效運行、有序推進的“1+1+M+N”的“數字龍江”建設管理體系。
1個管理協調機構：成立“數字龍江”建設領導小組，下設辦公室，統籌管理協調“數字龍江”的頂層設計、組織實施等工作。
1個總集成平臺：建設數字政府業務系統的總集成平臺，整合數據資源和系統平臺，為各業務部門提供相關信息服務。
M個業務需求機構：各省直部門作為業務需求機構和系統平臺的使用者，主要負責研究提出滿足業務發展的信息化需求。
N個社會市場主體：構建開放合作的建設運營生態，在與總集成平臺實現互聯互通的前提下，鼓勵優秀解決方案提供商參與共建。
三、主要任務
?。ㄒ唬┩晟苹A支撐體系。
夯實“數字龍江”基礎設施支撐能力，著力推進基礎網絡整合、平臺整合、數據整合，推動全省“基礎通信一網化、應用上云一體化、數據資源共享化”。建立健全一體化安全防護、應急聯動與網絡空間治理體系，扎牢網絡安全屏障。
1.全面提升云網服務能力。
推動信息網絡基礎設施提速增效。組織實施全省信息基礎設施提速增效行動計劃，加快推動省級骨干網和城域網擴容升級，擴大省互聯網出口帶寬，提升傳輸網絡容量、高速傳送和網間互通能力，進一步提升全省寬帶網絡服務質量。做好電信運營企業站址資源統籌協調工作，擴大全省通信基站、管線、機房等基礎資源的共建共享比例。深入實施電信普遍服務，完善偏遠農村、農場、山區、林區、邊防地帶等特殊區域通信網絡覆蓋，滿足基本通信保障需要。
加快下一代通信網絡建設部署。將5G網絡通信基礎設施建設全面納入城鄉總體規劃，加快推動全省5G基站站址規劃選址工作。統籌城市桿線資源共享，協調開放平安城市監控桿、道路視頻監控桿、城市照明路燈桿、廣告桿牌等資源，確保5G網絡基礎設施建設順暢推進。適時開展部分關鍵技術外場測試，優化網絡建設方案，推動成熟技術的試商用部署。全面推進IPv6規?；渴?，強化省市兩級政府網站、新聞及廣播電視媒體網站、各類政務應用的示范帶動作用。加快內容分發網絡(CDN)、下一代廣播電視網絡(NGB)升級改造，實現互聯網內容、平臺、網絡、終端全流程IPv6部署，帶動在網設備和應用加速替代，實現下一代互聯網各環節平滑演進升級。
前沿布局天地一體化網絡建設。建設遙感數據服務云平臺、衛星應用數據中心、自然資源與地理空間信息大數據中心等基礎支撐平臺，進一步提升衛星通信和應用服務能力。積極探索推進天地一體化信息網絡系統技術驗證和功能示范，開展天地一體化信息網絡在公共安全、應急救災、搶險救援、空中交通管理、智慧城市等重點行業領域的典型應用試點，將我省打造成為天地一體化信息網絡東北地區重要地面骨干節點。
加快推進“感知龍江”。推動城鄉道路、橋梁、堤壩、地下管網、燈桿、井蓋等基礎設施聯網化、智能化改造，加強感知終端集約化、一體化承載和數據共享利用，實現城市關鍵設施運行狀態實時感知、智能預警和調控，提升重大安全事件預警和應急能力。加快推進NB-IoT/eMTC/5G移動物聯網階段性部署，加強山區、林區、農區、地下空間、0-3公里邊防地帶等區域的信號覆蓋。積極推廣基于移動物聯網的森林防火、生態監測、農業管理、景區管理、交通物流、遠程抄表、車聯網等數字應用，著力提升社會綜合治理能力。
打造綠色大數據中心。從省級層面加強數據中心規劃布局，結合各市（地）市場需求、能源優勢、土地資源、生態氣候、地質條件、水資源等多種因素，引導IDC企業和電信運營企業合理布局若干大型、超大型數據中心，推動數據中心向規?；?、集約化、智能化、綠色化方向布局發展。推動小散舊數據中心利用云計算、綠色節能等技術進行整合、改造和升級，推動資源集約化建設。充分發揮我省能源、環境等優勢，進一步加大政策資源要素配套支持力度，吸引更多互聯網、運營商、設備廠商等企業在我省設立云計算數據中心節點。
提升國際通信服務能力。推進對俄對歐跨境通信傳輸網絡建設優化，適時擴容網絡承載能力，增強我省對俄開放通信服務支撐能力。積極爭取國家支持，開通哈爾濱區域國際互聯網轉接點，提升我省國際互聯網節點地位。爭取在我省沿邊開發開放試驗區、綜合保稅區、邊民互市貿易區等園區，開設對俄國際互聯網數據專用通道，提高園區企業國際通信服務質量和安全保障能力。發揮哈爾濱、牡丹江、大慶等服務外包政策和產業優勢，支持和鼓勵企業建設呼叫中心，重點發展面向通信、金融、先進制造、互聯網等產業的語音、在線等客戶服務業務。進一步簡化優化離岸呼叫業務審批流程，吸引企業投資設立離岸呼叫中心，拓展離岸呼叫外包服務，支撐“中蒙俄經濟走廊”建設，助力“一帶一路”國際合作。
2.深化大數據共享利用。
強化一體化數據資源整合與共享。加快推進省級政務基礎數據資源體系建設，統籌搭建人口、法人、地理空間、社會信用、電子證照等基礎數據庫，協調推進自