2019-08-26
農業農村部辦公廳關于組織轉基因生物新品種培育重大專項課題調增研究任務申報的通知
農辦科〔2019〕27號
各有關單位：
根據轉基因生物新品種培育重大專項（以下簡稱“轉基因專項”）“十三五”實施計劃和2018—2020年度階段實施方案，按照“占領制高點、推進產業化”戰略目標，需進一步加快轉基因玉米、大豆產業化進程。經研究，我部對已立項的部分課題研究任務進行調增。請根據課題申報指南組織申報，有關事項通知如下。
一、支持范圍
按照“定向支持、動態調整”的原則，擬調增轉基因專項12個重大課題的研究任務和經費。任務調增的研究內容和相應考核指標詳見申報指南（附件1）。
二、組織實施方式及實施期限
調增課題采取“定向委托、專家論證”的方式確定承擔單位（包括課題牽頭承擔單位和參與單位），實施周期為2年（2019—2020年）。
三、申報要求
（一）基本要求
1．申報單位根據指南支持方向的研究內容以課題形式組織申報，課題可下設子課題（或任務）。課題應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。課題負責人可擔任其中1個子課題（或任務）的負責人。
2．課題的組織實施應整合全國相關領域的優勢創新團隊，聚焦研發問題，強化基礎研究、共性關鍵技術研發和新品種培育各項任務間的統籌銜接，集中力量，聯合攻關。
3．課題牽頭申報單位應與所有參與研究任務和經費調增的單位簽署聯合申報協議，并明確協議簽署時間；課題承擔單位、課題負責人及子課題負責人應簽署誠信承諾書。
4．課題承擔單位要對申報材料審核把關，按時將課題通過國家科技管理信息系統統一報送。
5．專業機構組織對申報材料進行形式審查（形式審查評價表見附件2），并根據形式審查結果組織會議評審工作。根據專家評議情況擇優調整研究任務。
（二）申報單位資格
課題層級的設定一般為課題—子課題—任務。除課題原有承擔單位外，新申報的承擔單位應滿足以下要求，申報項目受理后，原則上不得更改申報單位。
1．申報單位均應為2018年1月1日以前在中國大陸境內登記注冊的科研院所、高等院校和企業等獨立法人單位。政府機關不得作為申報單位。
2．申報單位以及課題團隊成員誠信狀況良好，沒有在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。
3．曾承擔本專項課題，近5年內驗收結論為“不通過”的課題牽頭承擔單位及直接責任單位，不得申報。
4．存在其他嚴重違反轉基因專項管理規定且在懲戒執行期內的單位，不得申報。
（三）申報人員資格
除課題原有研究人員外，新申報的研究人員應滿足以下要求，申報項目受理后，原則上不得更改負責人。
1．課題（或子課題）負責人應具有高級職稱或博士學位，1959年6月1日以后出生，每年用于課題的工作時間不得少于6個月。
2．課題（或子課題）負責人原則上應為該課題（或子課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關的公務人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報課題（或子課題）。
3．課題（或子課題）負責人限申報1個課題（或子課題）；國家重點基礎研究發展計劃（973計劃，含重大科學研究計劃）、國家高技術研究發展計劃（863計劃）、國家科技支撐計劃、國家國際科技合作專項、國家重大科學儀器設備開發專項、公益性行業科研專項（以下簡稱“改革前計劃”）以及國家科技重大專項在研課題（含任務或子課題）負責人、國家重點研發計劃重點專項在研項目（含任務或課題）負責人不得牽頭申報課題（或子課題）。國家科技重大專項在研課題（不含任務或子課題）負責人、國家重點研發計劃重點專項在研項目（不含任務或課題）負責人也不得參與申報課題（或子課題）。
子課題（任務）負責人、項目骨干的申報項目和改革前計劃、國家科技重大專項、國家重點研發計劃在研項目（課題）總數不得超過2個；改革前計劃、國家科技重大專項在研課題（含任務或子課題）、國家重點研發計劃的在研項目（含任務或課題）負責人不得因申報轉基因專項課題（子課題）而退出目前承擔的項目（含任務、子課題或課題）；退出研發團隊后，在原執行期內原則上不得牽頭或參與申報新的課題。
2018年12月31日（含）之前結束的項目（任務、子課題或課題），不在限項范圍內。
4．本專項總體組、實施方案或本年度項目指南編制的專家，不得申報該專項課題。
5．受聘于內地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區科學家申請作為課題牽頭單位負責人以及重大課題直接下設多個子課題負責人的，相關聘用有效證明齊全。
6．曾承擔本專項課題，近5年內驗收結論為“不通過”的課題負責人及直接責任人，不得申報。
7．存在其他嚴重違反轉基因專項管理規定且在懲戒執行期內的個人，不得申報。
8．課題牽頭單位負責人以及重大課題直接下設多個子課題（或稱任務）的牽頭單位課題負責人過去3年內在申請和承擔國家科技計劃項目中無不良信用記錄。
四、申報材料報送
（一）網絡申報
1．課題申報書
統一在國家科技管理信息系統公共服務平臺（http://service.most.gov.cn，以下簡稱“公共服務平臺”）在線申報（形式審查標準見附件2）。
（1）賬號創建
單位注冊通過審核后，申報單位使用單位管理員賬號登錄公共服務平臺，創建申報用戶賬號，并將申報課題在線授權給申報用戶。
（2）在線填報
申報用戶在線填報申報材料（申報書編制提綱及說明見附件3），完成后提交至單位管理員審核。單位管理員審核確認后，于2019年7月16日前將申報材料在線提交專業管理機構（農業農村部科技發展中心）。
網絡申報技術支持電話：010—58882999；傳真：010—58882370；電子郵箱：program@istic.ac.cn。
2．課題預算書
采用《國家科技重大專項預算編報系統》編制申報。請登陸網站（科技經費與資源信息網，www.nstf.org.cn）下載最新版《國家科技重大專項預算編報系統》及其使用說明編制預算書，也可導入原有的.owl文件進行修改編寫（預算書編制說明見附件4）。
（二）紙質申報材料遞交
1．課題申報書
請課題申報單位（申報人）完成網上在線提交后，在線打印或導出申報書電子版。采用A4紙雙面打印，正文與附件一起左側平裝成冊，封面統一用淺綠色無底紋彩色紙；扉頁為簽字蓋章頁，內容格式與封面相同。紙質版15份，電子版刻錄光盤，電子文件名稱格式為“課題名稱—申報書”。
2．課題預算書
填寫完畢并通過審核后，使用《國家科技重大專項預算編報系統》打印已“上報”的《課題預算申報書》，并導出.owl文件。采用A4紙雙面印刷，左側平裝成冊，封面統一用淺綠色無底紋彩色紙；扉頁為簽字蓋章頁，內容格式與封面相同。紙質版7份，電子版（.owl文件）刻錄光盤。
各課題牽頭承擔單位請于2019年7月16日17:00前，將課題申報書和預算書紙質版及電子版材料報送至農業農村部科技發展中心。聯系人：農業農村部科技發展中心項目管理一處，何章飛、張曉磊；電話：010—59199367、59199333；地址：北京市朝陽區東三環南路96號農豐大廈510室。
農業農村部辦公廳
2019年7月2日