2019-08-23
天津市市場監督管理委員會國家稅務總局天津市稅務局關于開展進一步完善企業簡易注銷登記改革試點工作的通知
津市場監管審批〔2019〕7號
各區市場監管局，市市場監管委各部門；市稅務系統各單位，市稅務局機關各處室：
根據市場監管總局《關于開展進一步完善企業簡易注銷登記改革試點工作的通知》(國市監注〔2018〕237號)（以下簡稱《總局通知》）、《工商總局關于全面推進企業簡易注銷登記改革的指導意見》（工商企注字〔2016〕253號）（以下簡稱《指導意見》）、《國家稅務總局關于配合市場監管部門開展進一步完善企業簡易注銷登記改革試點工作的通知》（稅總函〔2018〕664號）精神，經天津市市場監督管理委員會、國家稅務總局天津市稅務局研究決定，在寶坻區、濱海新區開展進一步完善企業簡易注銷改革試點，現就有關事項明確如下。
一、指定試點區域
根據市場監管總局和國家稅務總局的工作要求，在2017年全面實施企業簡易注銷登記改革基礎上，寶坻區作為市場監管總局批復的進一步開展企業簡易注銷登記改革試點地區，自2019年6月1日起進一步開展完善企業簡易注銷登記改革試點；濱海新區作為天津市市場監管委確定的試點地區，與寶坻區同步實施。適用范圍、公告時間和登記流程、申請材料等參照適用《總局通知》。
二、擴大企業范圍
本次試點改革企業范圍確定為未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的有限責任公司、非上市股份有限公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業及各類企業分支機構，農民專業合作社及分支機構參照適用。
三、壓縮公告期限
申請企業簡易注銷應當在國家企業信用信息公示系統進行公告，公告期限為20天（以下均為自然日），企業應當自公告期屆滿后30天內向有管轄權的市場監管部門申請注銷登記。稅務部門獲取市場監管部門推送的企業擬申請簡易注銷登記信息，對于仍有未辦結涉稅事項的企業，稅務部門在公告期屆滿次日向市場監管部門提出異議。
人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產的，有關企業無需經過簡易注銷公告，可直接向登記機關申請辦理簡易注銷登記。
四、優化再造流程
本市企業登記全程電子化系統建立企業注銷網上服務專區，通過推進部門間業務協同，實行企業注銷“一網”服務,企業通過網上申請辦理注銷登記。
企業申請簡易注銷登記，經市場監管部門審查存在以下情形，待情形消失后，企業可以依程序再次申請簡易注銷登記。
（一）被列入企業經營異常名錄；
（二）存在股權（投資權益）被凍結、出質或動產抵押等情形；
（三）企業所屬分支機構未辦理注銷登記。
申請簡易注銷因提交的材料格式填寫不規范或文字錯誤等不符合法定形式的，登記機關可以在企業補正材料后受理企業簡易注銷申請。
五、簡化登記材料
申請企業簡易注銷登記的，應當提交《指導意見》要求提交的申請材料，有紙質版營業執照的，還應當提交紙質版營業執照正、副本原件。
非上市股份有限公司和各類企業分支機構只需提交《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》《承諾書》(非上市股份有限公司由全體發起人承諾；各類企業分支機構由企業承諾），有紙質版營業執照的，還應當提交紙質版營業執照正、副本原件。
因紙質版營業執照丟失或毀損不能提交原件的，企業可通過國家企業信用信息公示系統自行公示。
六、登記形式審查
市場監管部門對企業提交的簡易注銷登記申請材料進行形式審查，申請人對提交材料的真實性負責。
提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，騙取企業簡易注銷登記的，有關利害關系人可以依據有關規定申請人民法院維護自身合法權益；市場監管部門應當撤銷該企業簡易注銷登記，同時將被撤銷登記的企業列入嚴重違法失信企業名單并依法實施聯合懲戒。
七、總結積累經驗
試點單位要認真組織學習培訓，做好宣傳引導，尊重申請人對企業注銷程序的自主選擇，要向申請人提供專業的注冊指導，設置服務專區。注意總結經驗，為條件成熟后在全市實施積累經驗，遇到新情況、問題請及時向委行政審批處和市稅務局征管科技處報告。未來試點經驗復制全市實施時，參照本通知執行，如無新的要求，不再另行發文。
八、通知生效期限
本通知自2019年6月1日起生效，有效期5年。
天津市市場監督管理委員會 國家稅務總局天津市稅務局
2019年5月30日