2019-08-15
江西省促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)實(shí)施方案
鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)需求旺盛、富民效果突出、發(fā)展?jié)摿薮螅切聲r(shí)代促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)、加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效途徑，是推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)江西綠色崛起的重要抓手。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等13部委《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2018年-2020年）》（發(fā)改綜合〔2018〕1465號(hào)）有關(guān)要求，按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”的工作方針，加快推進(jìn)我省鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴(kuò)容，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、改善民生、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用，特制定如下實(shí)施方案。
一、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游道路和停車(chē)設(shè)施建設(shè)
（一）大力支持全省鄉(xiāng)村旅游道路建設(shè)。結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點(diǎn)抓好交通干道、旅游景區(qū)到重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建安全暢通、便捷高效、城鄉(xiāng)一體的鄉(xiāng)村旅游公路網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施縣鄉(xiāng)道等級(jí)提升工程和25戶(hù)以上自然村通水泥路“清零行動(dòng)”，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村硬化路“暢返不暢”整治，推進(jìn)建制村優(yōu)選通達(dá)路線(xiàn)窄路面拓寬改造建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游通達(dá)性。（市縣有關(guān)部門(mén)，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)的支持力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，支持符合條件的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)。貧困縣可按要求統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，加大對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)的支持力度。（市縣有關(guān)部門(mén)，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游停車(chē)設(shè)施改造提升。以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌布局縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村內(nèi)停車(chē)設(shè)施。鼓勵(lì)在有條件的農(nóng)村公路周邊設(shè)置交通驛站等服務(wù)設(shè)施，綜合考慮停車(chē)等方面需求，將相關(guān)新增建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。以集約復(fù)合利用為主要導(dǎo)向，充分利用地下空間建設(shè)停車(chē)設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游高峰期停車(chē)管理，加大車(chē)位智慧停車(chē)引導(dǎo)服務(wù)。落實(shí)新修訂的《城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行指引》，向國(guó)家積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券支持鄉(xiāng)村旅游停車(chē)設(shè)施建設(shè)。（市縣有關(guān)部門(mén)，省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）積極支持鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。各地在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以預(yù)留少量（不超過(guò)5%）規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，用于零星分散的單獨(dú)選址鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。每年安排不低于5%的省下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，專(zhuān)項(xiàng)用于保障鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地需求。對(duì)于符合省重大項(xiàng)目條件的旅游項(xiàng)目，積極支持列入省重大項(xiàng)目，優(yōu)先安排省預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。（市縣有關(guān)部門(mén)，省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
支持以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等更加靈活的方式提供鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用自有建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同參與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)使用“四荒地”建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，出讓底價(jià)可按不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費(fèi)用之和的原則確定。（市縣有關(guān)部門(mén)，省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
經(jīng)市縣發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等主管部門(mén)認(rèn)定為僅在年度內(nèi)特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車(chē)設(shè)施，自然資源主管部門(mén)在相關(guān)設(shè)施不使用永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、不影響農(nóng)業(yè)種植、不硬化地面、不建設(shè)永久設(shè)施的前提下，可不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。超出特定旅游季節(jié)未恢復(fù)原狀的，由市縣發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀。（市縣有關(guān)部門(mén)，省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）大力推進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省文化和旅游部門(mén)要抓緊出臺(tái)《江西省旅游扶貧規(guī)劃》，積極推進(jìn)貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。積極爭(zhēng)取中央旅游發(fā)展基金支持，充分發(fā)揮省級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金作用，加大對(duì)貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的支持力度。（市縣有關(guān)部門(mén)，省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、推進(jìn)垃圾和污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治
（五）大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游垃圾資源化利用與無(wú)害化處理。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，探索鄉(xiāng)村旅游垃圾減量化和資源化處理“分類(lèi)收集、定點(diǎn)投放、分揀清運(yùn)、回收利用、分類(lèi)處理”模式。積極推廣“戶(hù)分類(lèi)-村收集-鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)-縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，完善垃圾分類(lèi)體系，深入推進(jìn)瑞昌市、崇義縣、靖安縣等農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。全面推行垃圾就地減量化，對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的易腐垃圾、煤渣灰土、建筑垃圾等就地消納，重點(diǎn)建設(shè)垃圾收集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)等收轉(zhuǎn)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，優(yōu)先開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、水源地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的治理工作，堅(jiān)決遏止出租、承租土地填埋垃圾牟利等行為。（市縣有關(guān)部門(mén)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。深入推進(jìn)樂(lè)平市、分宜縣、上栗縣等地農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上選擇一批飲用水源保護(hù)區(qū)、水環(huán)境敏感區(qū)和重點(diǎn)旅游景區(qū)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)范圍。按照百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、人口密集中心村分階段推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)有條件的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。以“房前屋后”河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，鼓勵(lì)引導(dǎo)生活污水源頭減量和尾水回收利用，加強(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù)，保障農(nóng)村飲水安全。（市縣有關(guān)部門(mén)，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）深入推進(jìn)廁所革命。普及農(nóng)村戶(hù)用水沖廁，合理選擇改廁模式，根據(jù)村莊實(shí)際和群眾意愿，重點(diǎn)推廣三格式水沖廁，支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)國(guó)家A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所。引導(dǎo)人口規(guī)模較大、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的村莊，配套建設(shè)無(wú)害化公共廁所，在300戶(hù)以上的村莊，要因地制宜在公共場(chǎng)所至少新建或改造開(kāi)放1座三類(lèi)以上公廁，提升廁所規(guī)范化服務(wù)管理能力。推進(jìn)廁所糞污治理，探索建立畜禽養(yǎng)殖糞污、廁所糞污等廢棄物處理及資源化利用有效模式和管護(hù)體系。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所基本全覆蓋。（市縣有關(guān)部門(mén)，省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）建立人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)各地探索建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。推行環(huán)境治理有效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶(hù)付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。（市縣有關(guān)部門(mén)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、規(guī)范完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
（九）規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國(guó)家制定的鄉(xiāng)村旅游有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游消防安全、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、接待設(shè)施和接待服務(wù)等規(guī)范化管理，建立和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)自我聲明公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（市縣有關(guān)部門(mén)，省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)配套。落實(shí)國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村旅游公路和停車(chē)設(shè)施建設(shè)規(guī)范和運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)。完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、交通旅游驛站、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，提升旅游承載能力。（市縣有關(guān)部門(mén)，省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管。加快鄉(xiāng)村旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游主體建立信用檔案，納入江西省公共信用信息平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），依法向社會(huì)公開(kāi)公示。制定鄉(xiāng)村旅游失信認(rèn)定、等級(jí)劃分和分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施辦法，構(gòu)建以信用為核心的鄉(xiāng)村旅游監(jiān)管體制，采取信用分級(jí)差異化監(jiān)管方式，動(dòng)態(tài)梳理鄉(xiāng)村旅游紅黑名單，建立聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)失信者依法采取行業(yè)限期禁入等措施，為守信主體提供優(yōu)惠便利。（市縣有關(guān)部門(mén)，省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)
（十二）創(chuàng)新社會(huì)資本參與方式。探索實(shí)行股份公司、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)管理模式，采取多元合作開(kāi)發(fā)模式，吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資通過(guò)PPP、公建民營(yíng)等方式參與有一定收益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，豐富鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體融資方式，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下降低融資條件和門(mén)檻，提高融資服務(wù)效率。（市縣有關(guān)部門(mén)，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、人民銀行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）推動(dòng)農(nóng)戶(hù)、村集體等積極有序參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。扶持有條件的農(nóng)戶(hù)修繕、改造自有住房發(fā)展民宿。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)有意愿的組織和個(gè)人通過(guò)租賃民房開(kāi)辦民宿。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤(pán)活利用空閑農(nóng)房及宅基地，改造建設(shè)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)場(chǎng)所。（市縣有關(guān)部門(mén)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持
（十四）因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、資源稟賦和市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、健康療養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生、民俗演藝、農(nóng)事節(jié)慶、文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡(jiǎn)單化復(fù)制，避免低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極發(fā)掘、保護(hù)、延續(xù)和推廣利用紅色文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土民俗文化。（市縣有關(guān)部門(mén)，省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游債券融資支持力度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游債券融資政策宣傳，積極組織銀行和企業(yè)對(duì)接，形成債券融資重點(diǎn)企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，持續(xù)推動(dòng)轄內(nèi)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)債券的注冊(cè)發(fā)行。支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和定向工具等債務(wù)融資工具，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村旅游企業(yè)多樣化融資需求。（市縣有關(guān)部門(mén)，省發(fā)展改革委、人民銀行南昌中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）探索建立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際情況設(shè)立以社會(huì)資本為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式投資鄉(xiāng)村旅游精品建設(shè)。（市縣有關(guān)部門(mén)，省財(cái)政廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游貸款支持力度。大力推動(dòng)普惠金融支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，適當(dāng)降低貸款門(mén)檻，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)面向鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和企業(yè)，創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游貸等小額信貸業(yè)務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，提高貸款和旅游運(yùn)營(yíng)的匹配度。拓寬抵押擔(dān)保物范圍，依法合規(guī)探索景區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和門(mén)票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)展林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。（市縣有關(guān)部門(mén)，人民銀行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。組織開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)行動(dòng)，依托全省各類(lèi)應(yīng)用型人才實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)送教上門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，對(duì)本地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶(hù)和從業(yè)人員定期開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)技能等培訓(xùn)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)吸引大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村旅游管理和專(zhuān)業(yè)人才、旅游職業(yè)經(jīng)理人等群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以及規(guī)劃建筑等設(shè)計(jì)人員下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧提供智力支撐。（市縣有關(guān)部門(mén)，省文化和旅游廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各市縣、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴(kuò)容對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要作用，形成促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容的合力，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)取得積極進(jìn)展。各地有關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。省各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合、重點(diǎn)突破，加強(qiáng)對(duì)地方的工作指導(dǎo)，著力營(yíng)造鄉(xiāng)村旅游良好發(fā)展環(huán)境。