2019-08-09
總局關于建立廣播電視和網絡視聽產業發展項目庫的通知
廣電發〔2019〕60號
各省、自治區、直轄市廣播電視局，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局，總局直屬各單位，中央廣播電視總臺辦公廳、中國教育電視臺，中央有關單位：
為充分發揮廣播電視和網絡視聽產業項目支撐作用，為發展規劃做好儲備，總局擬建立廣播電視和網絡視聽產業發展項目庫，培育扶持符合行業高質量創新性發展方向的廣播電視和網絡視聽產業重點項目。現將有關事項通知如下：
一、項目申報范圍
以企事業單位為實施主體，緊密結合廣播電視發展規劃，在廣播電視和網絡視聽產業精品制作生產、產品業態創新、服務和商業模式創新、網絡升級和融合發展、關鍵和核心技術開發推廣應用等方面有重大影響。
（一）高新技術創新開發與應用推廣類。積極推進大數據、云計算、人工智能等技術在廣電領域的應用實踐，加大5G、移動互聯、虛擬現實等技術的創新開發與應用。積極探索廣播電視和網絡視聽產業流程的重構再造，推進媒體資源聚合、生產流動融合、采編力量整合，支持云采編、云分發、云安全管理、云運營支撐系統，推進產學研用相結合，加快科技創新成果轉化及推廣應用，提高技術裝備水平，增強產業科技競爭力。
（二）精品內容制作能力與衍生開發項目類。支持思想精深、藝術精湛、制作精良、具有原創價值、國際元素、自主知識產權和核心競爭力的廣播電視和網絡視聽內容產品制作能力項目建設。積極拓展產品開發、版權交易、衍生產品市場，延展提升內容產業價值鏈，促進創意制作和相關產業創新融合，推動產業良性循環和綜合效益增長。
?。ㄈ┲腔蹚V電生態體系建設與網絡融合類。主動對接用戶個性化多樣化需求和新興技術，推動制播分發、用戶服務、技術支撐、生態建設以及運行管理等廣播電視和網絡視聽全鏈條革新與重構的產業項目。加快廣播電視網絡建設改造及廣播電視網絡升級等關鍵技術、核心技術研發、集成，以規?；瘧脼槟繕?，帶動行業技術進步。
?。ㄋ模┖Ｍ鈧鞑ァ白叱鋈ァ蓖卣雇茝V類。積極響應國家對外開放與交流戰略，以“一帶一路”沿線國家為重點，鼓勵參與全球廣播電視產品內容、技術和服務供給，支持拓展海外渠道，支持海外新媒體平臺建設，支持舉辦“視聽中國—公共外交播映工程”等展示中國形象的公共外交活動，開展對外合作并對全國經濟發展或者區域經濟發展產生重大影響，以及推動文明交流互鑒、促進民心相通的項目。
?。ㄎ澹┢渌麑V播電視和網絡視聽產業發展有重要影響和促進作用的項目。
二、項目入庫條件
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1.在中國境內依法設立，具有獨立法人資格，財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好，近三年無重大違法違規行為。
2.具有一定規模實力，成長性好，凈資產規模一般不低于300萬元，資產負債率在合理范圍內。
3.單個單位申報項目數，原則上每年不能超過兩個。
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1.申報入庫項目應具備正確的政治導向，符合國家法律法規和總局相關政策、管理要求，能產生較好的社會效益和經濟效益。
2.申報入庫項目在滿足前述范圍要求之外，還需符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求。
3.項目方案合理可行，有比較明確的盈利模式和詳細的盈利分析報告。
4.項目已基本具備實施條件，項目所需資金來源和渠道已落實，知識產權歸屬明晰。
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1.項目單位根據總局公告或通知，通過總局廣播電視和網絡視聽產業發展項目庫在線平臺報送廣播電視和網絡視聽產業項目入庫申請材料及項目其他相關材料，并通過項目庫在線平臺生成項目入庫申請書，提交省級廣播電視行政管理部門或相關行業主管部門。
2.按照行業管理和屬地管理原則，經有關行業和省級廣播電視行政部門審核推薦后，向總局正式行文報送。對跨地區、跨部門組織的廣播電視和網絡視聽產業項目，可由相關地方或部門聯合或協商確定主管部門。
三、入庫項目的扶持和管理
項目庫管理堅持頂層規劃、科學布局、結構優化的總體原則，由總局和省級廣電行政部門分級審核儲備、動態管理。
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總局每年定期發布廣播電視和網絡視聽產業項目入庫通知。項目入庫通知可在總局廣播電視和網絡視聽產業發展項目庫在線平臺查閱。
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總局積極支持入庫項目與各類扶持資金、產業投資基金對接，爭取多方支持與合作，在政策扶持、宣傳推介、技術引導、成果應用等方面給予支持。
省級廣電行政部門加強對入庫項目的跟蹤服務，積極指導項目建設與本省各類相關產業扶持政策對接，協調指導項目推進和成果轉化應用。
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總局對入庫項目實行宏觀指導和動態管理，建立項目庫在線平臺，明確有關要求，對項目的入庫申報、推進實施進行規范管理，并逐步完善平臺功能，動態了解項目推進實施情況。
省級廣播電視行政部門及有關主管單位對本領域、本地方項目的實施負有指導和監督責任。負責對項目真實性、合規性進行審核，對項目推進加強監督管理，并需于每年1月31日前將本領域、本地方項目的執行情況匯總報送總局規劃財務司。項目實施過程中，出現重大變化要及時向總局報送項目終止、撤項出庫或調整的申請。
項目單位按法人責任制推進實施入庫項目，對項目的質量、進度、安全、效果等負主體責任，要認真貫徹落實意識形態工作責任制，堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一；要按照國家有關規定妥善保管項目有關檔案和材料，按要求定期向主管部門報告項目實施情況，及時報告項目執行中出現的重大問題。
對于項目實施期內沒有取得實質性進展、嚴重超期、無正當理由未及時完成任務目標的項目，對項目單位提供虛假情況、擅自改變項目總體目標和主要建設內容、造成社會嚴重不良影響以及其他違反國家法律法規的項目，總局將責令主管部門督促其限期整改，整改不到位的，將對項目調整出庫，并根據情況采取通報批評、向社會公開項目信息、納入有關黑名單等方式予以懲戒。
四、其他事項
為做好廣播電視和網絡視聽產業發展項目庫的建立、申報、扶持和管理等工作，總局將盡快制定具體申報要求、申報時限和項目庫在線平臺操作指南，有關內容另行通知。
國家廣播電視總局
2019年6月13日