2019-08-07
近日，市金融監管局、市委組織部、市人力社保局聯合制定了《關于為高層次人才提供“人才貸”及相關金融服務的實施方案》，經市科教興市和人才強市工作領導小組第3次會議暨市委人才工作領導小組第27次會議審議通過。全文如下：
渝金發〔2019〕1號
為深入實施《重慶市科教興市和人才強市行動計劃（2018—2020年）》（渝委發〔2018〕27號），面向全市高層次人才提供“人才貸”及相關金融服務，加大高層次人才引進與服務力度，強化創新創業金融支持，制定本方案。
一、總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹習近平總書記視察重慶重要講話和參加重慶代表團審議時重要講話精神，緊緊圍繞“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，深入實施重慶市科教興市和人才強市行動計劃，堅持市場化原則，引導銀行業金融機構設立“英才卡”，以“英才卡”為載體開展“人才貸”，為高層次人才綜合授信，提供免抵押、免擔保、基準利率的信貸產品，提供按揭購房、消費、創業投資等一攬子金融服務，提高資金可獲得性和貸款審批效率，服務重慶高層次人才。
二、承辦銀行
前期由重慶銀行承辦“人才貸”及相關金融服務；后期根據項目情況，適時調整補充合作機構。
三、服務對象
符合《重慶市人才服務證實施細則》（渝人社發〔2017〕282號）文件規定、持有重慶市人才服務證的高層次人才。
四、服務內容
針對符合條件的高層次人才，設立“英才卡”，以“英才卡”為載體為各類人才量身打造、設計開發有針對性的“人才貸”等金融產品和服務，并在實際服務中不斷創新、不斷完善。
（一）發放“英才卡”
“英才卡”是針對重慶市高層次人才設計開發的專屬聯名借記卡，擁有專屬卡面設計，持重慶市人才服務證的高層次人才自愿申辦，持卡客戶同時被納入銀行VIP客戶管理體系，享受專屬增值服務。
（二）“人才貸”服務
1．人才信用貸。“英才卡”持卡人可享受免抵押、免擔保貸款（發卡行關系人及關聯方除外），用于滿足消費需求，貸款額度循環使用，隨借隨還。貸款最低可執行基準利率，最長期限1年，最高額度100萬元。
2．知識價值信用貸。對成立科技型企業并納入科技型企業成長庫、取得市科委知識價值信用額度的“英才卡”持卡人，可申請無須提供抵押物的知識價值信用貸款。貸款執行同期同檔次基準利率，最高額度500萬元。
3．人才創業貸。對在渝創辦企業的高層次人才，憑“英才卡”可在線申請用于生產經營周轉的信用貸款。貸款基于稅務數據場景，免抵押、無擔保，手機APP自助辦理，先息后本，最高額度100萬。
4．房產抵押貸。對在渝創辦企業的高層次人才，憑“英才卡”可申請以房產抵押為擔保方式的個人經營性貸款。抵押房產類型不限，審查審批最快1日完成、3日放款。貸款金融最高可達抵押物評估凈值的110%，期限最長10年，最高額度500萬元。
5．流動資金貸。對在渝創辦企業的高層次人才，憑“英才卡”可申請流動資金貸款。貸款期限最長三年，無需每年還本轉貸，三年到期一次性歸還本金，最高額度2000萬元。
6．工業用房按揭貸。對在渝創辦企業的高層次人才，憑“英才卡”可申請用于企業購買自用工業用房的貸款。貸款采取按揭還款方式，按月等額本金或等額本息還款，期限最長5年，最高額度2000萬元。
上述貸款服務以貸款行相關產品細則為準。
（三）人才增值服務
1．金融類增值服務。“英才卡”持卡人可享受“九項費用免收”：
一是辦卡工本費、年費、小額賬戶管理費；
二是辦理存折、存單、卡掛失、開立存款證明、補辦存折\存單\卡手續費；
三是IC卡換卡服務工本費；
四是銀信通服務費；
五是跨行ATM取款業務手續費；
六是有柜面互通業務合作的銀行及其全國合作行柜臺存、取業務手續費；
七是網上銀行業務USB KEY工本費及年費；
八是大小額支付系統匯兌手續費及郵電費，跨行轉賬手續費；
九是“人行通”交易手續費。
2．非金融類增值服務。“英才卡”持卡人可享受市場價值近1萬元/年·人的四項增值服務：
一是出行服務，包括每年10次江北機場要客服務，隨行1人，享受專用安檢通道、貴賓擺渡車等；不限次成渝火車站/高鐵站貴賓廳服務，隨行不超5人；積分兌換龍騰商旅出行貴賓廳服務，使用龍騰全國異地45家高鐵貴賓廳，111個機場的415個休息室，境外390個機場的702個休息室；
二是加油服務，在指定加油站，按照加油金額享受每滿100元減12元的加油折扣優惠；
三是體檢服務，可到愛康國賓體檢中心任一門店、重慶體檢中心享受價值約1000元的專屬健康體檢服務；
四是救援服務，“英才卡”持卡人可免費向發卡行申請專屬信用卡產品，即刻享有道路救援、家庭救援等服務。
此外，符合條件的高層次人才申辦“英才卡”享受上門辦理服務；“英才卡”包含的增值服務根據發卡行規劃每年更新，以發卡行最新公布為準。
五、組織實施
（一）部門職責
“人才貸”相關工作在市委人才工作領導小組的統一領導下，由市委組織部、市金融監管局、市人力社保局牽頭，重慶銀行參與實施。市人力社保局提供人才名單；市金融監管局協調重慶銀行，提供相關政策支持；重慶銀行依照市場化原則，明確“人才貸”的貸款及優惠服務，實行“英才卡”的發卡、辦卡及相關金融和增值服務。
（二）服務保障
各相關單位加強統籌，細化服務流程，強化服務保障，定期跟進“人才貸”及相關金融服務落實情況，及時協調解決存在問題，隨“人才貸”“英才卡”的逐步實施，不斷改進、完善、增加相關服務內容，逐步擴大服務對象范圍，促進人才服務工作落細落地。
（三）加強監管
加強資格管理。相關部門嚴格“人才貸”服務對象的資格認定，及時變更相關人員信息。對弄虛作假及其他違法違規行為的，取消申報或認定資格，同時納入誠信黑名單，按規定追繳已提供的“人才貸”及相關服務費用。
加強貸款監管。堅持市場化原則，建立規范、高效的貸款評審體系，完善“人才貸”“英才卡”的前期審核、期間監督、到期追償與處置機制；建立嚴格有效的監督管理和個人信用檔案管理制度，賦予承辦銀行追究違約責任、取消違約人相關服務的權利。