2019-07-12
關于加強重要民生價格監管工作的通知
各市、省直管縣市場監管局：
為認真履行市場監管部門價格監督檢查職能作用，維護人民群眾合法權益，現就加強重要民生價格監管工作通知如下：
一、進一步提高對加強民生價格監管重要意義的認識
政府、社會、群眾對民生價格問題關注關切度高，加強民生價格監管，維護市場價格秩序是市場監管部門職責所在。各級市場監管部門要提高認識，牢固樹立以人民為中心的發展思想，增強大局意識和責任意識，以問題為導向，緊緊抓住當前民生價格中的重點、難點、熱點問題，增強履職自覺，采取切實措施，加強價格監管。
二、切實加強涉農價格和收費監管
嚴格執行省、市價格主管部門公布的涉農價格和收費目錄，監督落實涉農價格和收費公示制度。持續開展涉農價格和收費檢查，堅決查處農業用水、用電、農民建房、農村中小學、農產品流通、農村殯葬服務、農機服務、農村有線電視、農村醫療衛生
服務等領域的亂漲價、亂收費行為。重點查處化肥、農藥、種子等農資產品經營者囤積農資哄抬價格、價格欺詐、不按規定明碼標價、強制或變相強制提供服務并收費以及違反其他相關規定的價格收費行為。督促落實涉農減免、優惠收費政策，切實為農村經濟發展、農業節本增效、農民增收服務。
三、繼續加大教育收費監管力度
重點檢查義務教育階段免收學雜費的落實情況。堅決查處強制或變相強制學生購買教輔材料、跨學年預收學費和住宿費、違反自愿原則和非營利原則，強制收取服務性收費、代收費不據實結算的行為。查處中小學校、公辦幼兒園收取與入學入園掛鉤的捐資助學款以及高等院校以熱門專業、學分制等名義變相提高標準收費以及其他違反相關規定的價格收費行為。全面落實教育收費公示制度，切實維護家長、學生的合法權益。
四、開展醫療服務和藥品價格重點治理
配合深化醫藥衛生體制改革工作，開展醫療服務和藥品價格重點治理。加強藥品批發零售環節的價格監管，加大對藥品流通集中場所和平臺的監管力度。重點查處醫療機構不按規定的醫療服務項目、內涵和標準收費，自立項目、自立標準收費，分解項目收費以及強制服務、強行收費，只收費不服務或少服務，重復收取一次性衛生材料費，以及虛增使用數量等方式變相多收費以及其他違反相關規定的價格收費行為。督促醫療機構嚴格落實醫療服務價格明碼標價規定。
五、強化物業服務收費監管
全面規范物業企業收費行為。要重點查處物業企業不與業主簽訂《物業管理服務合同》擅自收費，不嚴格不規范執行物業收費公示制度，未經業主委員會同意擅自上浮物業收費、停車收費標準，隨意提高囯家規定的水電價格以及其他違反相關規定的價格收費行為。
六、進一步加強旅游業價格監管
認真落實2018年以來已降低的景點門票價格政策。重點查處景區門票及相關服務未按規定實行明碼標價，不執行政府定價、政府指導價，擅自增設收費項目、提高門票價格，強制銷售“園中園”門票、臨時門票、聯票等形式變相提高門票價格，強制搭售保險，不按標準執行淡旺季浮動價格，未落實價格減免優惠政策，在停車、餐飲、住宿、零售等相關服務存在違法行為以及其他違反相關規定的價格收費行為。
七、嚴厲查處各種亂漲價、亂收費
加強對市場價格的檢查和巡查，密切關注糧、油、肉、菜、鮮果等群眾生活必需品價格動態，嚴厲打擊人為操縱、哄抬價格的行為，切實保證市場供應平穩有序。要把群眾反映強烈的行業和部門作為價格監督檢查的重點，組織開展專項整治。重點查處群眾反映強烈的通信、殯葬服務、物流服務、交通運輸、律師服務、司法鑒定等領域的亂漲價、亂收費行為，不嚴格執行國家和省政府已公布取消、降低標準的各種收費政策行為，確保有關涉及民生的價格、收費政策落到實處。
八、加強輿論宣傳推動社會共治
各地市場監管部門要充分發揮輿論監督的作用，積極引導經營者開展價格誠信活動，深入開展民生價格政策宣傳教育，樹立消費者價格維權意識。對性質惡劣、問題突出、影響較大的價格收費違法案件要公開曝光，形成震懾力。加強與價格政策部門溝通協調，把握民生商品服務價格政策邊界，形成價格監管合力，形成社會共治。