2019-07-08
新華社北京5月21日電 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》指出，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步深化收費(fèi)公路制度改革，加快取消全國高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，要按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)，安全穩(wěn)定、提效降費(fèi)”的原則，明確技術(shù)路線，加快工程建設(shè)，力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
《方案》部署了四項(xiàng)工作任務(wù)。一是加快建設(shè)和完善高速公路收費(fèi)體系。按照實(shí)現(xiàn)電子不停車快捷收費(fèi)、輔以車牌圖像識別、多種支付手段融合應(yīng)用的技術(shù)路線，制定相關(guān)方案、規(guī)則和制度，推進(jìn)運(yùn)營管理等系統(tǒng)升級，加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。二是加快電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)推廣應(yīng)用。制定印發(fā)加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案，鼓勵ETC在停車場等涉車場所應(yīng)用。加快現(xiàn)有車輛免費(fèi)安裝ETC車載裝置，推動汽車預(yù)置安裝。三是加快修訂完善法規(guī)政策。加快推進(jìn)公路法、收費(fèi)公路管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)修訂工作，出臺優(yōu)化重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等通行費(fèi)減免政策的具體實(shí)施意見。修訂《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，從2020年1月1日起統(tǒng)一按車（軸）型收費(fèi)，確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，同步實(shí)施封閉式高速公路收費(fèi)站入口不停車稱重檢測。全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，研究統(tǒng)一危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、摩托車高速公路通行管理政策。完善高速公路信用體系，對偷逃車輛通行費(fèi)等失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。四是推動政府收費(fèi)公路存量債務(wù)置換。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為取消高速公路省界收費(fèi)站創(chuàng)造有利條件。
《方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立交通運(yùn)輸部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等多個(gè)部門參加的深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。要細(xì)化工作方案，強(qiáng)化資金支持和安全管理，妥善分流安置收費(fèi)人員。要堅(jiān)持以人民為中心，更多從用戶角度出發(fā)，完善政策措施，層層壓實(shí)責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。