2019-06-19
《山西省行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2006年8月18日省人民政府第81次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年10月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管，促進(jìn)信用信息公開(kāi)與共享，為社會(huì)提供信用信息服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本省行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行歸集、公布、使用等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指在行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用記錄以及對(duì)判斷企業(yè)信用狀況有影響的客觀信息。前款所稱企業(yè)包括在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。
第四條 省人民政府建立本省企業(yè)信用信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)信用信息系統(tǒng)”），通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)歸集和公布企業(yè)信用信息。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)，遵循統(tǒng)一歸集、政府發(fā)布、信息共享的原則，為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，為社會(huì)提供信用信息查詢服務(wù)。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、更新和維護(hù)可以委托經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
第五條 省工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。省級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確定和公布本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，收集、整理本系統(tǒng)的信用信息，并負(fù)責(zé)信用信息的提交、更新和管理。
第二章 信用信息內(nèi)容
第六條 企業(yè)信用信息由身份信息、業(yè)績(jī)信息、警示信息和提示信息組成。
第七條 下列信息記為身份信息：（一）企業(yè)登記注冊(cè)的基本情況；（二）企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼；（三）企業(yè)取得的專項(xiàng)行政許可；（四）企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)；（五）行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)檢查的結(jié)果；（六）其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。
第八條 下列信息記為業(yè)績(jī)信息：（一）企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到省級(jí)以上行政機(jī)關(guān)有關(guān)表彰的情況；（二）被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)“守合同重信用”企業(yè)的；（三）被金融機(jī)構(gòu)評(píng)定為“AAA”信用等級(jí)的；（四）被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”或“山西省著名商標(biāo)”的；（五）獲得“中國(guó)名牌”“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”或“山西省名牌”產(chǎn)品的；（六）被評(píng)為省質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)企業(yè)的；（七）通過(guò)產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國(guó)家免檢范圍的；（八）被評(píng)定為納稅信用等級(jí)A級(jí)的；（九）被評(píng)為“價(jià)格誠(chéng)信單位”的；（十）被國(guó)家評(píng)為環(huán)境保護(hù)模范、先進(jìn)企業(yè)的；（十一）被列入“綠色通道”的進(jìn)出口企業(yè)；（十二）省級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他業(yè)績(jī)信息。
第九條 下列信息記為警示信息：（一）因違法行為被行政機(jī)關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；（二）因違法行為未通過(guò)專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)以及經(jīng)檢驗(yàn)被判定為不合格等級(jí)的；（三）因同一類違法行為受到罰款、沒(méi)收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上的；（四）因違法構(gòu)成犯罪，有關(guān)人員被追究刑事責(zé)任的；（五）其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的嚴(yán)重違法行為。
第十條 企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息，記為警示信息：（一）對(duì)本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的；（二）正在被執(zhí)行刑罰的；（三）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；（四）擔(dān)任破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理，并對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；（五）個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)模唬┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形。
第十一條
下列信息記為提示信息：（一）企業(yè)因違法行為受到罰款、沒(méi)收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的；（二）企業(yè)的負(fù)債及擔(dān)保狀況；（三）企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和拖欠工資情況；（四）企業(yè)的欠稅情況；（五）企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的欠繳情況；（六）企業(yè)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)?jiān)S可、認(rèn)證時(shí)提交的有關(guān)資料；（七）企業(yè)法定代表人及董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工作經(jīng)歷等基本情況；（八）其它經(jīng)省級(jí)行政機(jī)關(guān)確定可以記入的信息。
第十二條 提交的信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）提交信息的單位名稱；（二）被提交信息的企業(yè)名稱和營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)；（三）信息內(nèi)容；（四）信息的有效期限。除前款規(guī)定外，提交警示信息的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交下列電子或者書(shū)面文檔：（一）移送信息的通知書(shū)；（二）行政機(jī)關(guān)的相關(guān)決定；（三）人民法院的判決、裁定；（四）仲裁機(jī)構(gòu)的裁決；（五）決定、判決、裁定、裁決執(zhí)行情況的說(shuō)明以及需要提交的其他材料。
第三章 信用信息歸集
第十三條 省級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第五條的規(guī)定，制定本部門(mén)傳輸、維護(hù)、管理、使用企業(yè)信用信息的工作程序和管理制度，并指定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信用信息的審核、提交。
第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提交真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用信息，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十五條 行政機(jī)關(guān)對(duì)提交的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行追加、修改、更新和維護(hù)，對(duì)信息數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。具備條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)更新和維護(hù)信息數(shù)據(jù)；不具備條件的，應(yīng)當(dāng)每月追加和更新一次，屬于特殊情況急需記入或者更新的，不受上述時(shí)間限制，可以即時(shí)提交。
第十六條 企業(yè)可以向相關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┍酒髽I(yè)符合提交范圍的各項(xiàng)信用信息，并對(duì)其提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十七條 企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定：（一）身份信息的記錄期限至企業(yè)終止后2年為止；（二）業(yè)績(jī)信息的記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號(hào)的有效期限；（三）提示信息的記錄期限為3年；（四）警示信息的記錄期限為3年，但法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對(duì)企業(yè)的限制期限超過(guò)3年的，依照該法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限記錄。記錄期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄并轉(zhuǎn)為檔案保存。
第四章 信用信息公布和使用
第十八條 企業(yè)信用信息通過(guò)信用山西網(wǎng)站向社會(huì)公布。公布企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)屬于個(gè)人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不得公開(kāi)的其他內(nèi)容，提交信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取保密措施，不得公布和披露。
第十九條 任何組織和個(gè)人均可通過(guò)登陸信用山西網(wǎng)站查詢企業(yè)的身份信息、業(yè)績(jī)信息和警示信息，并通過(guò)身份認(rèn)證查詢企業(yè)的提示信息。
第二十條 行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政許可、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定以及周期性檢驗(yàn)和表彰評(píng)優(yōu)等工作中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查閱企業(yè)信用信息記錄。
第二十一條行政機(jī)關(guān)對(duì)于沒(méi)有任何違法行為記錄或有多項(xiàng)業(yè)績(jī)信息記錄的企業(yè)，給予鼓勵(lì)：（一）減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查、抽查；（二）在周期性檢驗(yàn)、審驗(yàn)中，可適當(dāng)減少檢驗(yàn)、審驗(yàn)程序或予以免檢、免審；（三）在政府采購(gòu)時(shí)，同等條件下給予優(yōu)先安排；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵(lì)措施。
第二十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)警示信息期限內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理：（一）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查；（二）不得列入各類免檢、免審范圍；（三）不得授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)或者稱號(hào)；（四）不予出具股份有限公司上市所需的合法經(jīng)營(yíng)證明；（五）不得參與政府采購(gòu)活動(dòng)。除前款規(guī)定外，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊(cè)、對(duì)外投資、行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條行政機(jī)關(guān)使用企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定運(yùn)用，不得違法限制企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章 責(zé)任追究
第二十四條企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的本企業(yè)信息與事實(shí)不符的，可以向提交信息記錄的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更或者撤銷記錄。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出處理并告知申請(qǐng)人。信息確有錯(cuò)誤的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者解除該記錄；因信息錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十五條行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法的情況，作為對(duì)該機(jī)關(guān)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)以及依法行政工作考核的內(nèi)容。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府法制工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的執(zhí)行進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
第二十六條行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守以及利用工作之便，違法提供、公布、利用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，損害企業(yè)信譽(yù)，情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法不按規(guī)定提供、追加、更新信息的責(zé)任人員，依法追究行政責(zé)任。
第六章 附則
第二十七條行政機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)駐晉辦事處、個(gè)體工商戶以及廣告媒介等單位有關(guān)信用信息的歸集、公布、使用等活動(dòng)，適用本辦法。其他國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)等組織，歸集和公布企業(yè)信用信息，可以參照本辦法。
第二十八條本辦法自2006年10月1日起施行。