2018-10-08
《太原市社會信用體系建設(shè)行動計劃（2018—2020年）》
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府工作部署，加快推進山西省太原市社會信用體系建設(shè)，增強全社會誠信意識和信用水平，根據(jù)國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》和《山西省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》要求，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想和目標原則
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容，整合各類信用信息資源、完善征信記錄為基礎(chǔ)，完善法制和信用制度為保障，重點領(lǐng)域和信用示范點建設(shè)及搭建信用信息共享平臺等為重點，建立守信激勵和失信懲戒機制、推進誠信文化建設(shè)為手段，提高全社會誠信意識和誠信水平、改善經(jīng)濟社會運行環(huán)境為目的，建立與現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會誠信環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)內(nèi)控和社會監(jiān)督“四位一體”的全市社會信用體系。
（二）主要目標
到2020年，政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信等四大重點領(lǐng)域誠信體系基本建立，以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會的征信系統(tǒng)框架基本建成。信用法規(guī)制度進一步完善，信用監(jiān)管體系基本確立，信用信息公共服務(wù)平臺和重點行業(yè)信用信息系統(tǒng)有序運行，常態(tài)化、規(guī)范化信用記錄歸集與信用信息服務(wù)機制基本形成；重點領(lǐng)域重點區(qū)域試點示范建設(shè)效果明顯，守信激勵和失信懲戒機制發(fā)揮作用，信用服務(wù)市場初具規(guī)模，信用服務(wù)產(chǎn)品廣泛運用，全社會誠信意識普遍增強，基本形成文明守信的良好社會風(fēng)尚。
（三）基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進。按照國家和省統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，針對社會信用體系建設(shè)的長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，優(yōu)化頂層設(shè)計，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌全局，系統(tǒng)規(guī)劃，采取“先基礎(chǔ)信息后行為信息，先機構(gòu)征信后個人征信，先獨立運行后聯(lián)合運行”的發(fā)展路徑，有計劃、分步驟、科學(xué)有序推進社會信用體系建設(shè)。
2.政府推動，多方參與。明確政府、企業(yè)、個人、行業(yè)組織和信用服務(wù)機構(gòu)等市場主體在體系建設(shè)中的角色與功能定位。充分發(fā)揮各主體的作用，形成合力，共同推進社會信用體系建設(shè)。發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、法律約束、宣傳教育等作用，培養(yǎng)優(yōu)化市場信用環(huán)境，率先使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)社團組織的行業(yè)管理、行業(yè)自律及重點行業(yè)領(lǐng)域試點示范作用，完善信用管理體系。鼓勵企業(yè)、個人和信用服務(wù)機構(gòu)強化信用意識，創(chuàng)新信用服務(wù)模式，完善信用懲戒機制。
3.條塊結(jié)合，重點突破。實施“行業(yè)多線深入，市縣一體承接，條塊緊密結(jié)合”的試點推進模式。擬定行業(yè)評價指標體系，建立懲戒機制，建設(shè)子數(shù)據(jù)庫及行業(yè)信用信息系統(tǒng)。將所歸集的轄內(nèi)信用信息分層級、分規(guī)模、分類別征集整理，形成區(qū)域信用信息基本數(shù)據(jù)庫。搭建市縣信用信息交換平臺，依托電子政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)，整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化提升形成市級數(shù)據(jù)庫及市級信用信息共享平臺，實現(xiàn)與國家、省、縣（市、區(qū)）及部門、行業(yè)信用信息平臺互聯(lián)互通。
二、加快推進四大領(lǐng)域誠信建設(shè)
（一）加快推進政務(wù)誠信建設(shè)
1.提升政府依法行政水平。將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)全過程。完善政府決策機制和程序，建立重大決策民意調(diào)查聽證、專家咨詢論證和政府會商相結(jié)合的行政決策機制，依法決策、科學(xué)決策和民主決策。強化行政監(jiān)察和社會監(jiān)督。各級政府自覺接受本級人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。依法加大監(jiān)察、審計等部門對行政行為的監(jiān)督和審計力度。完善行政監(jiān)察、行政問責制度。完善群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，進一步拓寬社會監(jiān)督渠道。〔市及各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門負責〕
2.健全政府守信踐諾機制。加強政府自身誠信建設(shè)，嚴格履行政府向社會作出的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)期限承諾，把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績效考評指標體系。營建公平、高效、統(tǒng)一的市場競爭環(huán)境，杜絕運用行政權(quán)利封鎖、分割市場和為轄區(qū)內(nèi)社會主體違法違規(guī)失信行為提供保護的地方保護主義。支持統(tǒng)計部門依法統(tǒng)計、真實統(tǒng)計。政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險可控、程序透明。政府收支強化預(yù)算約束，提高透明度。〔市及各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門負責〕
3.推進政府使用信用信息產(chǎn)品和公開政務(wù)信用信息。在行政許可、公共采購、勞動就業(yè)、社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持等領(lǐng)域，率先廣泛使用信用信息產(chǎn)品，培育信用服務(wù)市場。在保護國家信息安全、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，依法公開行政管理過程中的信用信息，建立有效的信息共享機制。建立健全政務(wù)信用信息主動公開和申請公開制度。完善政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布等主動公開方式。〔市發(fā)改委、人民銀行太原中心支行牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、聯(lián)席會議各成員單位按職責分工分別負責〕
4.完善公務(wù)員信用管理體系。建立公務(wù)員誠信檔案，依法將公務(wù)員財產(chǎn)申報、個人重大事項申報、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀違約行為等信用信息納入檔案，作為干部考核、任用和獎懲的重要內(nèi)容。開展公務(wù)員誠信守法和道德教育活動，加強法律和誠信知識學(xué)習(xí)。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、市人社局牽頭負責〕
5.構(gòu)建政務(wù)誠信監(jiān)督體系。強化行政監(jiān)察和社會監(jiān)督。建立專項督導(dǎo)機制，上級政府對下級政府進行政務(wù)誠信監(jiān)督檢查；建立橫向監(jiān)督機制，各級政府自覺接受本級人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。加大監(jiān)察、審計等部門對行政行為的監(jiān)督和審計力度。完善行政監(jiān)察、行政問責制度。建立社會監(jiān)督和第三方機構(gòu)評估機制，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，支持信用服務(wù)機構(gòu)、高校及科研院所等第三方機構(gòu)對各級各部門開展政務(wù)誠信評價評級，進一步拓寬社會監(jiān)督渠道。〔市及各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門負責〕
（二）深入推進商務(wù)誠信建設(shè)
1.生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒措施，在建立安全生產(chǎn)“紅黑名單”的基礎(chǔ)上，著力推動安全生產(chǎn)承諾、信用檔案和分級分類管理制度建設(shè)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破企業(yè)單位為重點，建立健全安全生產(chǎn)準入和退出信用審核機制。以食品、藥品、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，加強各類生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的信用管理。逐步建立從原料進廠到過程控制、出廠檢驗、產(chǎn)品銷售等全程覆蓋的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。加快推動質(zhì)量信用體系建設(shè)，完善96315產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報咨詢服務(wù)平臺。〔市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政府按職責分工分別負責〕
2.流通領(lǐng)域信用建設(shè)。完善商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標體系，研究制定流通領(lǐng)域企業(yè)信用信息共享制度。推進批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)，強化反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，加大對虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度，逐步建立以商品條形碼等標識為基礎(chǔ)的商品流通追溯體系。加強檢驗檢疫質(zhì)量誠信體系建設(shè)，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用共享制度。加強對外貿(mào)易、對外援助、對外投資合作等領(lǐng)域的信用信息管理和風(fēng)險監(jiān)測。借助電子口岸管理平臺，建立完善進出口企業(yè)信用評價體系、信用分類管理和聯(lián)合監(jiān)管制度。〔市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門按職責分工分別負責〕
3.金融領(lǐng)域信用建設(shè)。強化金融機構(gòu)誠信意識，規(guī)范金融機構(gòu)從業(yè)行為，維護金融消費者個人信息安全，保護金融消費者合法權(quán)益。規(guī)范金融市場秩序，加大對金融詐騙、非法集資、非法理財、非法吸存、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、騙保騙賠、披露虛假信息等失信行為的懲戒力度。加強金融信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以人民銀行征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完善金融業(yè)征信系統(tǒng)功能，進一步擴大信用記錄覆蓋面。推動建立包括商業(yè)銀行、證券、保險、融資擔保、小額貸款、融資租賃、典當行、商業(yè)保理等行業(yè)信用信息在內(nèi)的金融數(shù)據(jù)庫，逐步建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，建立金融類與非金融類信用信息資源共享機制，使信用信息有效服務(wù)社會。積極鼓勵在企業(yè)信貸中使用非金融信用信息資源，全面評估企業(yè)信用狀況，有效化解金融風(fēng)險，運用信用信息維護經(jīng)濟秩序，促進信用交易。（人民銀行太原中心支行、市金融辦負責）
4.稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。完善納稅人信用等級評定和發(fā)布制度，加強稅務(wù)領(lǐng)域信用分類管理。探索建立稅務(wù)信用與銀行、工商、住房建設(shè)、人力資源社會保障、民政、公安等跨部門信用信息共享機制。完善納稅人信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人納稅信息，加大對偷逃騙稅的懲罰力度。（市稅務(wù)局牽頭負責，各有關(guān)部門按職責分工配合）
5.價格領(lǐng)域信用建設(shè)。完善經(jīng)營者價格誠信制度、價格信用信息披露發(fā)布和獎懲制度。健全社會評價機制，深入開展“價格誠信單位”建設(shè)活動。建立行業(yè)自律、守信承諾、社會公示、群眾監(jiān)督四位一體社會監(jiān)管模式。采取政府管理與行業(yè)自律相結(jié)合方式，以居民用水、電、氣、暖、物業(yè)服務(wù)，大型商場、超市、醫(yī)療、藥品、旅游等為重點，開展反壟斷、反欺詐、反暴利價格監(jiān)督檢查，大力倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。（市發(fā)改委負責）
6.工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。加快市場信用制度建設(shè)，制定建設(shè)市場各方主體和從業(yè)人員信用標準。研究制定《建設(shè)類企業(yè)人員基礎(chǔ)信息錄入辦法》《建設(shè)類企業(yè)及人員信用評價辦法》《建設(shè)類企業(yè)人員信用信息錄入辦法》等相關(guān)制度。加快工程建設(shè)信用信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)建筑市場監(jiān)管、企業(yè)和人員信用管理、監(jiān)管信息和公共信息查詢、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能。建立行政監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的誠信激勵和失信懲戒機制，加大對有“豆腐渣”工程等施工質(zhì)量不良記錄及發(fā)生重大安全事故企業(yè)的懲戒力度。（市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市人社局牽頭負責）
7.政府采購領(lǐng)域信用建設(shè)。加強政府采購信用管理，強化聯(lián)動懲戒，保護政府采購當事人合法權(quán)益。制定針對供應(yīng)商、評審專家、政府采購代理機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄標準。依法完善政府采購供應(yīng)商不良行為記錄制度，對列入不良行為記錄名單的供應(yīng)商，在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購活動。完善政府采購市場準入和退出機制，充分利用工商、稅務(wù)、金融、檢察、社保等部門提供的信用信息，加強對政府采購當事人和相關(guān)人員的信用管理。（市財政局牽頭負責）
8.招標投標領(lǐng)域信用建設(shè)。擴大招標投標信用信息公開和共享范圍，探索建立涵蓋招標投標情況的信用評價指標和評價標準體系，健全招標投標信用信息公開和共享制度。進一步貫徹落實招標投標違法行為記錄公告制度，推動完善獎懲聯(lián)動機制。依托電子招標投標系統(tǒng)及其公開服務(wù)平臺，實現(xiàn)招標投標和合同履行等信用信息互聯(lián)互通、實時交換、整合共享。鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結(jié)果，并將其作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據(jù)。（市發(fā)改委牽頭負責）
9.交通運輸領(lǐng)域信用建設(shè)。完善信用考核標準，加強信用考核評價監(jiān)督管理，積極引導(dǎo)第三方機構(gòu)參與信用考核評價，逐步建立交通運輸管理機構(gòu)與社會信用評價機構(gòu)相結(jié)合，具有監(jiān)督、申訴和復(fù)核機制的綜合考核評價體系。針對公路、鐵路、民航、管道等運輸市場不同經(jīng)營門類分別制訂考核指標，實施分類考核監(jiān)管。建立健全失信懲戒制度，將超載和各類“宰客”行為列入失信記錄，對失信企業(yè)和從業(yè)人員加強監(jiān)管制約，嚴格懲處措施。鼓勵支持各單位運用信用信息，在采購交通運輸服務(wù)、招標投標、人員招聘等方面優(yōu)先選擇信用考核等級高的交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員。逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機制。（市交通運輸局牽頭負責）
10.電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。加強電子商務(wù)全流程信用建設(shè)，完善實名登記認證制度，建立網(wǎng)絡(luò)交易和寄遞物流信用評價體系，加強網(wǎng)絡(luò)支付管理，強化消費者權(quán)益保障。建立事前信用承諾制度、產(chǎn)品信息溯源制度，全面推動電子商務(wù)信用信息共建共享。大力實施電子商務(wù)信用監(jiān)管，加強第三方大數(shù)據(jù)監(jiān)測評價，健全政府部門協(xié)同監(jiān)管機制，落實電子商務(wù)平臺主體責任，充分發(fā)揮第三方機構(gòu)和社會組織在電子商務(wù)信用監(jiān)管中的積極作用。（市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門按職責分工分別負責）
11.統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)。開展企業(yè)誠信統(tǒng)計承諾活動，營造誠實報數(shù)光榮、失信造假可恥的良好風(fēng)氣。完善統(tǒng)計誠信評價標準體系。建立健全企業(yè)統(tǒng)計誠信評價制度和統(tǒng)計從業(yè)人員誠信檔案。加強執(zhí)法檢查，嚴厲打擊統(tǒng)計領(lǐng)域弄虛作假行為，建立統(tǒng)計失信行為通報和公開曝光制度。加大對統(tǒng)計失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度。將統(tǒng)計失信企業(yè)名單檔案及其違法違規(guī)信息納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)，將統(tǒng)計信用記錄與企業(yè)融資、政府補貼、工商注冊登記等直接掛鉤，強化對統(tǒng)計失信行為的懲戒制約。（市統(tǒng)計局牽頭負責）
12.中介服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。重點加強公證仲裁、律師、會計、擔保、鑒證、評估、認證、代理、經(jīng)紀、職業(yè)介紹、咨詢、交易等中介服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員信用記錄披露制度，并作為市場行政執(zhí)法部門實施信用分類管理的重要依據(jù)。探索建立科學(xué)合理的評估指標體系、評估制度和工作機制。（市司法局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、市人社局、市住建委、市房產(chǎn)局、市工商局等部門按職責分工分別負責）
13.會展、廣告領(lǐng)域信用建設(shè)。推進組展機構(gòu)與從業(yè)人員信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度建設(shè)。推廣會展業(yè)信用服務(wù)和產(chǎn)品應(yīng)用。加強廣告業(yè)誠信建設(shè)，建立健全廣告業(yè)信用分類管理制度。完善廣告業(yè)失信懲戒制度和嚴重失信淘汰機制，突出廣告制作、傳播環(huán)節(jié)各參與者連帶責任，打擊各類虛假廣告。（市商務(wù)局、市工商局、市貿(mào)促會按職責分工分別負責）
14.企業(yè)誠信管理制度建設(shè)。建立市場主體信用信息公示系統(tǒng)，公示市場主體登記備案、資質(zhì)資格、行政許可等信息。加強企業(yè)信用約束機制，推進企業(yè)信用分類監(jiān)管。加強誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，強化企業(yè)在貿(mào)易、發(fā)債、借款、擔保等經(jīng)濟活動中誠信履約。鼓勵企業(yè)建立客戶檔案，開展客戶誠信評價，將客戶誠信交易記錄納入應(yīng)收賬款管理、信用銷售授信額度計量，建立科學(xué)的企業(yè)信用管理流程。鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部職工誠信考核與評價制度，支持有條件的企業(yè)設(shè)立信用管理師。（市發(fā)改委、人民銀行太原中心支行牽頭負責）
（三）全面推進社會誠信建設(shè)
1.醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育及藥品安全領(lǐng)域信用建設(shè)。加強醫(yī)療衛(wèi)生信用體系制度建設(shè)，完善藥品價格、醫(yī)療服務(wù)價格和高值醫(yī)用耗材價格公示制度。制定醫(yī)療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師、護士等醫(yī)護人員信用評價指標標準，推進醫(yī)院評審評價和醫(yī)師定期考核。建立醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員誠信激勵失信懲戒制度。嚴厲懲戒收受賄賂、過度診療等違法和失信行為，依法追究失信者行政責任，實行經(jīng)濟處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照等懲戒方式，并對其服務(wù)行為實行跟蹤監(jiān)督。加強人口計生領(lǐng)域信用建設(shè)，開展人口和計劃生育信用共享工作。加快完善藥品安全領(lǐng)域信用制度，建立藥品研發(fā)、生產(chǎn)和流通企業(yè)信用檔案。提高藥品安全信用監(jiān)管水平，嚴厲打擊制假販假行為。（市衛(wèi)生計生委、市食藥監(jiān)局、市人社局按職責分工分別負責）
2.社會保障領(lǐng)域信用建設(shè)。推進救災(zāi)、救助、養(yǎng)老、婚姻、社會保險、慈善、彩票等信用體系建設(shè)。建立健全各類保障性住房申請、使用、退出等環(huán)節(jié)誠信制度，加強審核監(jiān)督力度，對騙取和違規(guī)使用保障房的個人，納入信用“黑名單”。建立健全醫(yī)療、工傷保險誠信管理制度，加大對醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店、工傷保險協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)及其工作人員、各類參保人員的違規(guī)、欺詐、騙保等行為的懲戒力度，防止和打擊各種騙保行為。推動社會保險誠信參保制度建設(shè)，進一步完善社會保險基金管理制度，提高基金征收、管理、支付等環(huán)節(jié)的透明度，規(guī)范參保繳費行為，對欠繳逃繳社會保險基金的企業(yè)、騙保的企業(yè)和個人，納入信用“黑名單”。（市民政局、市人社局、市房產(chǎn)局、市衛(wèi)生計生委按職責分工分別負責）
3.勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)。完善企業(yè)勞動保障守法誠信制度。進一步規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，加強勞動合同管理，深入推進集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法，落實重大勞動保障違法行為公布制度。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，加大對違法失信行為的懲戒力度，對有拖欠職工工資和重大欠薪違法行為的用人單位，公開曝光并追究責任。加強人力資源市場誠信建設(shè)，規(guī)范職業(yè)中介活動，打擊各種黑中介、黑用工等違法失信行為。（市人社局牽頭負責）
4.教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)。建立完善教師、科研人員和學(xué)生信用信息數(shù)據(jù)庫。開展教師誠信承諾活動，自覺接受學(xué)生、家長和社會各界監(jiān)督，發(fā)揮教師率先垂范的影響作用。加強學(xué)生誠信教育。探索建立教育機構(gòu)及其從業(yè)人員、教師和學(xué)生、科研機構(gòu)和科技社團及科研人員信用評價制度，將信用評價與學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用、評選表彰等掛鉤，懲戒學(xué)歷造假、論文抄襲、學(xué)術(shù)不端、考試作弊等行為。（市教育局、市科技局按職責分工分別負責）
5.文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)。健全文化機構(gòu)信用評估機制，實行分級分類信用管理，加強文化市場動態(tài)監(jiān)測。制定職業(yè)體育從業(yè)人員誠信從業(yè)準則，建立職業(yè)體育從業(yè)人員、職業(yè)體育俱樂部和中介企業(yè)信用等級第三方評估制度，推進相關(guān)信用信息記錄和信用評級在參加或舉辦職業(yè)體育賽事、職業(yè)體育準入、轉(zhuǎn)會等方面廣泛運用。規(guī)范旅游市場秩序，加強旅行社信用管理，制定旅游從業(yè)人員誠信服務(wù)準則，建立游客投訴記錄和公開制度、旅行社信用等級評估制度。（市文化局、市體育局、市旅發(fā)委按職責分工分別負責）
6.知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)誠信管理制度，出臺知識產(chǎn)權(quán)保護信用評價辦法。建立知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員誠信檔案，重點打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息納入失信記錄，強化對盜版侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為的聯(lián)合懲戒，提升全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。開展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)信用建設(shè)，探索建立各類知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)標準化體系和誠信評價制度。（市文化局、市工商局等部門按職責分工分別負責）
7.環(huán)境保護和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設(shè)。建立環(huán)境管理和監(jiān)測信息公開制度。加強環(huán)評機構(gòu)及從業(yè)人員信用管理，探索建立環(huán)評報告責任追究機制，建立環(huán)評機構(gòu)、從業(yè)人員和評估專家誠信檔案數(shù)據(jù)庫。建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度、企業(yè)對所排放污染物開展自行監(jiān)測并公布污染物排放情況及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生處理情況制度。整合全市企業(yè)環(huán)境行為評價、綠色信貸、企業(yè)污染源調(diào)查等工作所建立的信息資源，實現(xiàn)橫向和縱向環(huán)保信用信息互聯(lián)和資源共享。加強環(huán)保與銀行、證券、保險、電力、鐵路、供水、供電、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門的信用信息共享，促進環(huán)保信用信息與環(huán)境執(zhí)法、企業(yè)資質(zhì)資格認定、銀行信貸等工作有機結(jié)合。加強重點用能單位節(jié)能目標責任考核，定期公布考核結(jié)果，研究建立重點用能單位信用評價機制。強化對能源審計、節(jié)能評估、審查機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用評級和監(jiān)管。研究開展節(jié)能服務(wù)公司信用評價工作，并逐步向全社會定期發(fā)布信用評級結(jié)果。加強對環(huán)資項目評審專家從業(yè)情況的信用考核管理。（市環(huán)保局、市經(jīng)信委牽頭負責）
8.社會組織誠信建設(shè)。全面完善社會組織登記管理信息，健全社會組織信息公開制度。將誠信建設(shè)內(nèi)容納入各類社會組織章程，健全各類社會組織信息公開制度，加強社會監(jiān)督。加快建設(shè)社會組織登記管理信息系統(tǒng)，將社會組織誠信建設(shè)納入信息管理平臺。加大對社會組織違法違紀事項的執(zhí)法查處，增強社會組織的誠信自律、規(guī)范運作、公開透明意識。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)信用建設(shè)中的作用，加強會員誠信宣傳教育培訓(xùn)。（市民政局牽頭負責）
9.自然人信用建設(shè)。突出自然人信用建設(shè)在社會信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，依托人口信息資源庫，以公民身份號碼制度為基礎(chǔ)，推進公民統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)，建立完善自然人在經(jīng)濟社會活動中的信用記錄。加強重點人群職業(yè)信用建設(shè)，建立公務(wù)員、企業(yè)法人代表、律師、會計從業(yè)人員、注冊會計師、統(tǒng)計從業(yè)人員、注冊稅務(wù)師、審計師、評估師、認證和檢驗檢測從業(yè)人員、證券分析師、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險經(jīng)紀人、醫(yī)務(wù)人員、教師、科研人員、項目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等人員信用記錄，推廣使用職業(yè)信用報告，引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。完善個人守信激勵和失信懲戒機制，加強個人信息安全及隱私保護，建立信用修復(fù)機制。（市發(fā)改委、人民銀行太原中心支行牽頭，市人社局、市工商局、市司法局、市財政局、市稅務(wù)局、市審計局、市住建委、市質(zhì)監(jiān)局、市金融辦、市衛(wèi)生計生委、市教育局、市科技局、市文化局、市旅發(fā)委、市公安局等部門按職責分工分別負責）
10.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。大力推進網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)，培育依法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)理念，逐步落實網(wǎng)絡(luò)實名制，完善網(wǎng)絡(luò)信用建設(shè)法律保障，大力推進網(wǎng)絡(luò)信用監(jiān)管機制建設(shè)。建立網(wǎng)絡(luò)信用評價體系，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)經(jīng)營行為、上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為進行信用評估，記錄信用等級。建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、上網(wǎng)個人的網(wǎng)絡(luò)信用檔案，積極推進建立網(wǎng)絡(luò)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信用信息交換共享機制，大力推進網(wǎng)絡(luò)信用信息在社會各領(lǐng)域的應(yīng)用。建立網(wǎng)絡(luò)信用“黑名單”制度，將實施網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權(quán)益等嚴重網(wǎng)絡(luò)失信行為的企業(yè)、個人列入“黑名單”，對“黑名單”主體采取網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施，并通報相關(guān)部門公開曝光。（市經(jīng)信委、市工商局牽頭負責）