2018-08-27
加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，四川出臺了一份重磅文件！記者從省政府網(wǎng)獲悉，省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確建設(shè)要求和重點任務(wù)，其中提出要建立健全政務(wù)失信記錄機(jī)制和追責(zé)問責(zé)制度，將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用、獎懲和職務(wù)職級晉升的重要參考。
《意見》提出，到2020年，建成覆蓋全省的政務(wù)信用信息征集共享體系，將各級政府、部門失信信息和公務(wù)員誠信檔案統(tǒng)一歸集至省社會信用信息平臺；建成覆蓋全省的政務(wù)誠信監(jiān)測評價預(yù)警系統(tǒng)。
探索構(gòu)建政務(wù)誠信監(jiān)督體系 建立四大機(jī)制
根據(jù)《意見》，四川將探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠信監(jiān)督體系，建立專項督導(dǎo)機(jī)制、橫向監(jiān)督機(jī)制、社會監(jiān)督機(jī)制及監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。其中，對嚴(yán)重失信的地方政府，在項目申報、資金安排、政府融資、示范創(chuàng)建等方面給予相應(yīng)限制，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)公務(wù)員啟動問責(zé)程序。
同時，建立政務(wù)誠信監(jiān)測指標(biāo)評價體系，對省直部門和市（州）、縣（市、區(qū)）政府信用狀況進(jìn)行監(jiān)測、評價和預(yù)警并定期公布排名結(jié)果。鼓勵支持第三方社會機(jī)構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)開展政務(wù)誠信評價評級，加強(qiáng)社會監(jiān)督。
誠信記錄將作為干部考核、晉升的重要參考
公務(wù)員誠信在社會誠信體系中占有舉足輕重的地位，因而《意見》對此做了重點安排。《意見》提出，要加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，提升公務(wù)員誠信意識。建立完善公務(wù)員誠信檔案，將公務(wù)員個人有關(guān)事項申報、廉政記錄、年度考核結(jié)果、違法違紀(jì)等相關(guān)信用信息，依法依規(guī)納入公務(wù)員誠信檔案,并將公務(wù)員嚴(yán)重失信信息歸集至省個人公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用、獎懲和職務(wù)職級晉升的重要參考。
同時，《意見》提出要將全省各級政府部門和公務(wù)員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。由各級社會信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)政務(wù)失信記錄的采集和公開，將有關(guān)記錄逐級歸集至省社會信用信息平臺。依托“信用中國（四川）”、部門門戶網(wǎng)站、省內(nèi)媒體等信息渠道依法依規(guī)逐步公開全省各級政府部門和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。
而對于政府部門存在政務(wù)失信記錄的，《意見》明確要按照失信造成的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展損失情況和社會影響程度，對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽(yù)評選資格，予以公開通報批評，對造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。對存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定實施限制評優(yōu)評先等處理措施。
對癥下藥 加強(qiáng)六大重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)
《意見》提出，我省將在政府采購領(lǐng)域、政府和資本合作領(lǐng)域、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、政府債務(wù)領(lǐng)域、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等六大重點領(lǐng)域加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)并采取多項舉措。在招標(biāo)投標(biāo)方面，我省將建立完善招標(biāo)投標(biāo)誠信檔案和多部門聯(lián)合獎懲機(jī)制，建立招標(biāo)投標(biāo)不良行為“黑名單”制度和市場退出機(jī)制。
《意見》對招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信要求作出要求，明確提出規(guī)范地方政府招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要對企業(yè)和投資人因此受到的財產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。
此外，我省還將加強(qiáng)政府債務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)，及時查處政府惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等失信行為。