2018-08-20
《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》
第一條 為加強對嚴重違法失信企業(yè)的管理，促進企業(yè)守法經(jīng)營和誠信自律，擴大社會監(jiān)督，依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱嚴重違法失信企業(yè)，是指違反工商行政管理法律、行政法規(guī)且情節(jié)嚴重的企業(yè)。
第三條 本辦法所稱嚴重違法失信企業(yè)名單管理，是指對列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)實施信用約束、部門聯(lián)合懲戒，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
第四條 國家工商行政管理總局負責指導、組織全國的嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作。
縣級以上工商行政管理部門負責本轄區(qū)的嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作。
本辦法所稱工商行政管理部門，包括履行工商行政管理職能的市場監(jiān)督管理部門。
第五條 企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上工商行政管理部門列入嚴重違法失信企業(yè)名單管理：
（一）被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務的；
（二）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司變更或者注銷登記，被撤銷登記的；
（三）組織策劃傳銷的，或者因為傳銷行為提供便利條件兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的；
（四）因直銷違法行為兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的；
（五）因不正當競爭行為兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的；
（六）因提供的商品或者服務不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求，造成人身傷害等嚴重侵害消費者權益的違法行為，兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的；
（七）因發(fā)布虛假廣告兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的，或者發(fā)布關系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成人身傷害的或者其他嚴重社會不良影響的；
（八）因商標侵權行為五年內(nèi)受到兩次以上行政處罰的；
（九）被決定停止受理商標代理業(yè)務的；
（十）國家工商行政管理總局規(guī)定的其他違反工商行政管理法律、行政法規(guī)且情節(jié)嚴重的。
企業(yè)違反工商行政管理法律、行政法規(guī)，有前款第（三）項至第（八）項規(guī)定行為之一，兩年內(nèi)累計受到三次以上行政處罰的，列入嚴重違法失信企業(yè)名單管理。
第六條 國家工商行政管理總局或者省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門負責有本辦法第五條第一款第（一）項規(guī)定情形的企業(yè)的嚴重違法失信企業(yè)名單的列入、移出工作。
縣級以上工商行政管理部門負責其登記的有本辦法第五條第一款第（二）項至第（十）項和第二款規(guī)定情形的企業(yè)的嚴重違法失信企業(yè)名單的列入、移出工作。
第七條 工商行政管理部門將企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單的，應當作出列入決定。列入決定應當包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號、列入日期、列入事由、權利救濟的期限和途徑、作出決定機關。
第八條 企業(yè)有本辦法第五條第一款第（一）項規(guī)定情形的，工商行政管理部門應當在企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄滿3年前60日內(nèi)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以公告方式提示其履行相關義務；滿3年仍未履行相關義務的，自屆滿之日起10個工作日內(nèi)將其列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
企業(yè)有本辦法第五條第一款第（二）項至第（十）項和第二款規(guī)定情形的，工商行政管理部門應當自相關信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示之日起10個工作日內(nèi)將其列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
第九條 企業(yè)自被列入嚴重違法失信企業(yè)名單之日起滿5年未再發(fā)生第五條規(guī)定情形的，由有管轄權的工商行政管理部門移出嚴重違法失信企業(yè)名單。
工商行政管理部門依照前款規(guī)定將企業(yè)移出嚴重違法失信企業(yè)名單的，應當作出移出決定，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。移出決定應當包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號、移出日期、移出事由、作出決定機關。
第十條 依照本辦法第五條第一款第（一）項規(guī)定被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的，工商行政管理部門應當自企業(yè)申請之日起5個工作日內(nèi)作出移出決定。
依照本辦法第五條第一款第（二）項至第（十）項和第二款規(guī)定被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的，工商行政管理部門應當自列入嚴重違法失信企業(yè)名單屆滿之日起5個工作日內(nèi)作出移出決定。
第十一條 企業(yè)對被列入嚴重違法失信企業(yè)名單有異議的，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的工商行政管理部門提出書面申請并提交相關證明材料，工商行政管理部門應當在5個工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，應當在20個工作日內(nèi)核實，并將核實結果書面告知申請人；不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請人。
工商行政管理部門通過核實發(fā)現(xiàn)將企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單存在錯誤的，應當自查實之日起5個工作日內(nèi)予以更正。
第十二條 列入嚴重違法失信企業(yè)名單所依據(jù)的行政處罰決定被撤銷的，工商行政管理部門應當自行政處罰決定被撤銷之日起30個工作日內(nèi)將企業(yè)移出嚴重違法失信企業(yè)名單。
第十三條 各級工商行政管理部門對被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)實施下列管理：
（一）列為重點監(jiān)督管理對象；
（二）依照本辦法第五條第一款第（一）項規(guī)定被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責人，3年內(nèi)不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人；
（三）不予通過“守合同重信用”企業(yè)公示活動申報資格審核；
（四）不予授予相關榮譽稱號。
第十四條 工商行政管理部門應當將列入嚴重違法失信企業(yè)名單的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。
工商行政管理部門應當將嚴重違法失信企業(yè)名單信息與其他政府部門互聯(lián)共享，實施聯(lián)合懲戒。
第十五條 依照本辦法第五條第一款第（一）項規(guī)定被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責人，已經(jīng)擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人的，有關企業(yè)應當依法辦理法定代表人、負責人變更登記。通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系的，有關企業(yè)應當依法辦理住所（經(jīng)營場所）變更登記。有關企業(yè)未辦理法定代表人、負責人變更登記或者住所（經(jīng)營場所）變更登記的，工商行政管理部門應當依法予以查處。
第十六條 對企業(yè)被列入、移出嚴重違法失信企業(yè)名單的決定，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十七條 工商行政管理部門未依照本辦法的有關規(guī)定履行職責的，由上一級工商行政管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關規(guī)定予以處理。
第十八條 嚴重違法失信企業(yè)名單管理相關文書樣式由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
第十九條 網(wǎng)絡交易違法失信行為的管理辦法，由國家工商行政管理總局另行制定。
第二十條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。
第二十一條 本辦法自2016年4月1日起施行。