2018-08-03
加強政務誠信建設，四川出臺了一份重磅文件！記者從省政府網獲悉，省政府印發《關于加強政務誠信建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確建設要求和重點任務，其中提出要建立健全政務失信記錄機制和追責問責制度，將公務員誠信記錄作為干部考核、任用、獎懲和職務職級晉升的重要參考。
《意見》提出，到2020年，建成覆蓋全省的政務信用信息征集共享體系，將各級政府、部門失信信息和公務員誠信檔案統一歸集至省社會信用信息平臺；建成覆蓋全省的政務誠信監測評價預警系統。
探索構建政務誠信監督體系 建立四大機制
根據《意見》，四川將探索構建廣泛有效的政務誠信監督體系，建立專項督導機制、橫向監督機制、社會監督機制及監測預警機制。其中，對嚴重失信的地方政府，在項目申報、資金安排、政府融資、示范創建等方面給予相應限制，對政府主要領導及相關公務員啟動問責程序。
同時，建立政務誠信監測指標評價體系，對省直部門和市（州）、縣（市、區）政府信用狀況進行監測、評價和預警并定期公布排名結果。鼓勵支持第三方社會機構運用大數據、云計算技術開展政務誠信評價評級，加強社會監督。
誠信記錄將作為干部考核、晉升的重要參考
公務員誠信在社會誠信體系中占有舉足輕重的地位，因而《意見》對此做了重點安排。《意見》提出，要加強公務員誠信教育，將信用建設納入公務員培訓和領導干部進修課程，提升公務員誠信意識。建立完善公務員誠信檔案，將公務員個人有關事項申報、廉政記錄、年度考核結果、違法違紀等相關信用信息，依法依規納入公務員誠信檔案,并將公務員嚴重失信信息歸集至省個人公共信用信息基礎數據庫。將公務員誠信記錄作為干部考核、任用、獎懲和職務職級晉升的重要參考。
同時，《意見》提出要將全省各級政府部門和公務員在履職過程中，因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄。由各級社會信用體系建設牽頭部門負責政務失信記錄的采集和公開，將有關記錄逐級歸集至省社會信用信息平臺。依托“信用中國（四川）”、部門門戶網站、省內媒體等信息渠道依法依規逐步公開全省各級政府部門和公務員政務失信記錄。
而對于政府部門存在政務失信記錄的，《意見》明確要按照失信造成的經濟社會發展損失情況和社會影響程度，對具體失信情況書面說明原因并限期加以整改，依規取消相關政府部門參加各類榮譽評選資格，予以公開通報批評，對造成政務失信行為的主要負責人依法依規追究責任。對存在政務失信記錄的公務員，按照相關規定實施限制評優評先等處理措施。
對癥下藥 加強六大重點領域政務誠信建設
《意見》提出，我省將在政府采購領域、政府和資本合作領域、招標投標領域、招商引資領域、政府債務領域、街道和鄉鎮等六大重點領域加強政務誠信建設并采取多項舉措。在招標投標方面，我省將建立完善招標投標誠信檔案和多部門聯合獎懲機制，建立招標投標不良行為“黑名單”制度和市場退出機制。
《意見》對招商引資領域政務誠信要求作出要求，明確提出規范地方政府招商引資行為，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要對企業和投資人因此受到的財產損失依法予以補償。
此外，我省還將加強政府債務領域誠信建設，及時查處政府惡意拖欠工程款和農民工工資等失信行為。