2018-07-20
為規范拖欠農民工工資“黑名單”管理工作，進一步加大對拖欠農民工工資違法失信行為的懲戒力度，維護勞動者合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》《勞動保障監察條例》、人社部《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》《黑龍江省農民工工資保障規定》等有關規定，結合黑龍江省大慶市實際制定本辦法，切實維護廣大農民工的合法權益。
一、哪些行為將被列入“黑名單”
用人單位存在下列情形之一的，大慶市人力資源社會保障行政部門自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個工作日內，按照管轄權限將其列入拖欠工資“黑名單”。
（一）克扣、無故拖欠農民工工資報酬，數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的；
（二）因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的；
（三）將勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農民工工資且符合前款規定情形的，應將違法分包、轉包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并列入拖欠工資“黑名單”。
二、公示“黑名單”
大慶市人力資源社會保障行政部門在做出拖欠工資“黑名單”列入決定前十五個工作日，提前書面告知用人單位和相關責任人，聽取其陳述和申辯意見，對擬列入“黑名單”管理的用人單位或相關責任人提出的申辯實事、理由和證據成立的，予以采納；對逾期未提出陳述和申辯意見或申辯理由不成立的，核準無誤，列入“黑名單”。
將拖欠工資“黑名單”信息通過大慶市人社局網站、“信用黑龍江”網站予以公示，并通過國家企業信用信息平臺，與相關部門形成信息共享，各相關部門對列入“黑名單”的用人單位可采取相應的聯合懲戒措施。
三、動態管理“黑名單”
用人單位首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，自作出列入決定之日起計算。
列入拖欠工資“黑名單”的用人單位改正違法行為且自列入之日起1年內未再發生規定情形的，由作出列入決定的人力資源社會保障行政部門于期滿后20個工作日內決定將其移出拖欠工資“黑名單”；用人單位未改正違法行為或者列入期間再次發生規定情形的，期滿不予移出并自動續期2年。
已移出拖欠工資“黑名單”的用人單位再次發生規定情形，再次列入拖欠工資“黑名單”，期限為2年。
將用人單位移出拖欠工資“黑名單”的決定，通過大慶市人社局網站、“信用黑龍江”網站、國家企業信用信息公示系統等予以公示。
用人單位被列入拖欠工資“黑名單”所依據的行政處理或處罰決定被依法變更或者撤銷的，“黑名單”中相關信息同時予以更正。用人單位被移出拖欠工資“黑名單”管理的，相關部門聯合懲戒措施即行終止。