2018-07-16
2018年6月，全國信用信息共享平臺(tái)新增失信黑名單信息922,917條，涉及失信主體848,378萬個(gè)，其中法人及其他組織686,859家，自然人161,519人；6月份退出失信黑名單主體455,137個(gè)，其中法人及其他組織339,088家，自然人116,049人。
本月更新的重點(diǎn)領(lǐng)域失信黑名單包括失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、工商吊銷企業(yè)、海關(guān)失信企業(yè)、嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人（見表1）。從數(shù)量上看，新增失信黑名單主要集中在工商吊銷企業(yè)和失信被執(zhí)行人，與5月份相比，工商吊銷企業(yè)新增及退出數(shù)量環(huán)比均增幅明顯；失信被執(zhí)行人本月新增數(shù)量環(huán)比下降11.99%，退出數(shù)量環(huán)比有所上升。從地區(qū)分布看，廣東、浙江兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大省既是本月新增失信黑名單高發(fā)地區(qū)，也是失信黑名單退出數(shù)量最多的地區(qū)，寧夏已連續(xù)兩月為全國省（區(qū)、市）中新增失信黑名單企業(yè)屬地占比最高的地區(qū)。
本月重點(diǎn)聚焦的失信問題包括虛假廣告、“黑旅行社”、金融借貸違約等。其中，虛假廣告案件20起，主要涉及保健食品、藥品、醫(yī)療、房地產(chǎn)、金融服務(wù)等領(lǐng)域；“黑旅行社”企業(yè)8家，主要涉及無證無照經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為；金融借貸違約企業(yè)140家，涉案總金額達(dá)249.58億元。
一、新增失信黑名單情況
本月新增失信黑名單以企業(yè)為主，其中新增工商吊銷企業(yè)占新增黑名單主體總量七成以上，黑名單高發(fā)地區(qū)主要集中在廣東、浙江和江蘇三省。
從失信黑名單主體性質(zhì)看，本月新增失信法人及其他組織為686,859家，占新增失信主體總量的80.96%，新增失信自然人161,519人，占新增失信主體總量的19.04%（見圖1）。
從失信黑名單類型來看，本月各類黑名單新增數(shù)量均出現(xiàn)較為明顯變化，以工商吊銷企業(yè)增長最為突出，新增數(shù)量達(dá)655,085家。失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人和海關(guān)失信企業(yè)月增量環(huán)比均有所減少，其中海關(guān)失信企業(yè)月增量環(huán)比減幅最大，下降77.31%；重大稅收違法案件當(dāng)事人月增量環(huán)比下降39.73%，失信被執(zhí)行人月增量環(huán)比下降11.99%（見圖2）。
從地區(qū)分布看，本月新增失信黑名單企業(yè)絕對數(shù)量排名前五省份為廣東、浙江、江蘇、四川、河南。其中，廣東省新增失信黑名單數(shù)量多達(dá)173,939家（見圖3）。
從新增失信黑名單企業(yè)屬地占比來看，比例較高省份為寧夏、浙江、黑龍江、廣東、天津。其中，寧夏新增失信主體數(shù)量占本地區(qū)企業(yè)總數(shù)比例最高，達(dá)到5.52%，且已連續(xù)兩個(gè)月排名全國首位（見圖4）。新增失信黑名單企業(yè)占本地區(qū)企業(yè)比例最低的五省是山東、貴州、重慶、西藏、青海，主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)（見表2）。
二、失信黑名單整改退出情況
本月退出黑名單主體以企業(yè)為主，其中工商吊銷企業(yè)退出量占退出黑名單主體總量七成以上，黑名單退出數(shù)量最多的地區(qū)是廣東、浙江兩省。
從失信黑名單主體性質(zhì)看，本月退出失信法人及其他組織339,088家，占退出失信主體總量的74.50%，退出失信自然人116,049人，占退出失信主體總量的25.50%。與5月份相比，退出失信黑名單企業(yè)數(shù)量環(huán)比增長顯著（見圖5）。
從失信黑名單類型來看，本月各類黑名單退出數(shù)量環(huán)比均有所增長，其中工商吊銷企業(yè)退出數(shù)量最多，共322,997家，退出量比上月顯著增長；其次是失信被執(zhí)行人，退出數(shù)量為132,035（見圖6）。
從地區(qū)分布看，本月退出失信黑名單企業(yè)絕對數(shù)量排名前五省份為浙江、廣東、河南、天津、黑龍江。其中，浙江省退出黑名單企業(yè)數(shù)量達(dá)83,700家，廣東省退出黑名單企業(yè)數(shù)量達(dá)78,670家（見圖7）。
從退出失信黑名單企業(yè)屬地占比來看，比例較高省份為浙江、廣東、天津、河南、黑龍江。在失信黑名單企業(yè)退出數(shù)量和本地區(qū)失信黑名單企業(yè)退出率兩個(gè)指標(biāo)上，這五省均排名全國前五位（見圖8、表3）。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域失信特征分析
失信被執(zhí)行人：本月新增失信被執(zhí)行人信息266,447條，涉及失信主體191,872個(gè)，其中法人及其他組織30,878家，自然人160,994人。從地區(qū)分布看，本月新增失信被執(zhí)行人企業(yè)排名前五省份為河南、浙江、江蘇、福建、廣東（見圖9）。從涉案金額看，13家企業(yè)涉案金額在1億元以上（見表4）。從新增失信被執(zhí)行人記錄數(shù)量來看，單個(gè)企業(yè)本月新增失信被執(zhí)行人記錄最高達(dá)221條，新增失信被執(zhí)行人記錄3條以上企業(yè)數(shù)量為1957家，其中16家企業(yè)新增失信被執(zhí)行人記錄超過50條（見表5）。
重大稅收違法案件當(dāng)事人：本月新增重大稅收違法案件當(dāng)事人813家，其中法人及其他組織810家，自然人3人。從地區(qū)分布看，本月新增重大稅收違法案件當(dāng)事人排名前五省份為廣東、貴州、廣西、浙江、天津。其中，廣東新增重大稅收違法案件當(dāng)事人數(shù)量最多，占比高達(dá)40.25%（見圖10）。2018年上半年，偷稅且涉及稅額三千萬以上重大稅收違法案件當(dāng)事人企業(yè)有24家（見表6），虛開發(fā)票或騙稅涉及稅額三千萬以上重大稅收違法案件當(dāng)事人企業(yè)有55家（見表7），其中廣東省企業(yè)占比較大，且主要集中于深圳地區(qū)。
工商吊銷企業(yè)：本月新增工商吊銷企業(yè)655,085家，主要集中在廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其中廣東省占比高達(dá)30.99%（見圖11）。
海關(guān)失信企業(yè)：本月新增海關(guān)失信企業(yè)27家，主要集中在浙江、廣東、上海等省市，其中浙江省共有11家企業(yè)被列為海關(guān)失信企業(yè)，數(shù)量最多（見圖12）。
嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人：本月新增嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸失信當(dāng)事人信息87條，涉及企業(yè)23家，自然人64人。其中安徽省企業(yè)數(shù)量最多，共12家，排名二至四位的是山東、河南、黑龍江（見圖13）。
四、失信重點(diǎn)聚焦
（一）監(jiān)管部門公布20起違法廣告案，今日頭條被罰沒近100萬。國家市場監(jiān)督管理總局近期公布2018年第一批典型虛假違法廣告案件，主要涉及保健食品、藥品、醫(yī)療、房地產(chǎn)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，涉案企業(yè)中廣東、上海兩省企業(yè)較多，各占15%，處罰金額最高達(dá)到314萬余元。其中，今日頭條APP因發(fā)布多條未取得相關(guān)審查證明的醫(yī)療廣告，被工商部門責(zé)令停止發(fā)布相關(guān)廣告，沒收廣告費(fèi)23萬余元，罰款70余萬元（見表8）。
（二）上海、北京對8家“黑旅行社”處以行政處罰。近期，北京、上海兩地相繼公布旅游行業(yè)行政處罰名單，處罰原因主要集中在未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)、未與游客簽訂旅游合同等（見表9）。
（三）140家借款未還企業(yè)名單公布。本月中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合41家金融機(jī)構(gòu)發(fā)布了2013-2018年全國各省借款未還的企業(yè)名單，共140家企業(yè)，涉案總金額達(dá)249.58億元，其中104家企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人。 欠款企業(yè)分布在26個(gè)省（區(qū)、市），其中浙江省涉案企業(yè)最多，占比為13.57%（見圖14）；欠款金額最多的為云南惠嘉進(jìn)出口有限公司，高達(dá)15億元（見表10）。
五、失信典型案例
保健食品、藥品因受眾面廣，虛假宣傳失信案件頻發(fā)，雖然有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊，但仍有不少商家在利益驅(qū)使下鋌而走險(xiǎn)，通過虛假宣傳售賣保健品牟利，侵害消費(fèi)者權(quán)益，甚至危害人民飲食健康安全。以下3個(gè)案例中，相關(guān)企業(yè)分別通過廣告、推銷員和互聯(lián)網(wǎng)等方式對保健品功效夸大宣傳，故意欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，嚴(yán)重危害消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)及健康權(quán)益。
案例一：南京考門醫(yī)藥科技有限公司（以下簡稱考門醫(yī)藥）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91320104MA1MCT9T8X，注冊時(shí)間2015年12月15日，注冊資本10萬元人民幣，法定代表人盧向東。
該公司虛假宣傳過期保健品（美泰科技（青島）股份有限公司生產(chǎn)的氨糖軟骨素片）可治療關(guān)節(jié)疼痛，導(dǎo)致患者服藥后未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)反而出現(xiàn)長時(shí)間連續(xù)腹瀉的癥狀。雖然2017年企業(yè)曾因夸大宣傳、無照經(jīng)營，被南京玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局查處并罰款1500元，但是到目前為止即使批準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)的文件已經(jīng)失效三年，該公司還在違法售賣此產(chǎn)品。
案例二：寶健（中國）有限公司（以下簡稱寶健公司）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼911103026000375018，注冊時(shí)間1995年11月，注冊資本5000萬美元，法定代表人李道。該企業(yè)為一家大型臺(tái)港澳法人獨(dú)資企業(yè)。
寶健公司主營涵蓋營養(yǎng)保健、美容護(hù)膚等產(chǎn)品和服務(wù)。該公司推銷員過度宣傳保健食品功效，導(dǎo)致某顧客女兒服藥后錯(cuò)失最佳治療時(shí)間而聽力受損的后果。
案例三：武漢倍力陽光健康科技發(fā)展有限公司（以下簡稱倍力陽光）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼914201110777099903，注冊時(shí)間2013年9月，注冊資本10.00萬元人民幣，法定代表人肖健芬。該企業(yè)最大投資人肖笛是多家同類公司的股東或?qū)嶋H控制人。
該公司在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假信息，通過網(wǎng)絡(luò)虛構(gòu)“退休老中醫(yī)”坐診為患者看病開實(shí)為食品的假藥，短短兩年涉案金額就高達(dá)1.3億元人民幣。
六、失信風(fēng)險(xiǎn)提示
在日常生活、工作和經(jīng)營活動(dòng)中，公眾應(yīng)提高失信風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，可通過“信用中國”網(wǎng)站查詢相關(guān)主體是否被列入黑名單，并注意識(shí)別坑蒙拐騙、虛假廣告等違法違規(guī)失信行為，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前正值暑期旅游高峰，旅游領(lǐng)域失信問題進(jìn)入高發(fā)期，出行者應(yīng)選擇有運(yùn)營資質(zhì)的旅行社和正規(guī)旅行產(chǎn)品，注意提高警惕，防范風(fēng)險(xiǎn)。
對本報(bào)告中有關(guān)信息有異議的，可通過“信用中國”網(wǎng)站提出異議。經(jīng)核查存在信息錯(cuò)誤的，“信用中國”網(wǎng)站將及時(shí)予以糾正。
各省（區(qū)、市）應(yīng)密切關(guān)注本地區(qū)失信黑名單變化情況，加大對失信主體和失信行為的監(jiān)管和整治力度。失信主體應(yīng)主動(dòng)糾正失信行為，履行法定義務(wù)，并積極通過公開作出信用承諾、接受信用修復(fù)培訓(xùn)等方式進(jìn)行信用修復(fù)，主動(dòng)改善信用狀況，為順利參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。