2023-04-25
中國民用航空局近日發(fā)布《關(guān)于進一步加強民航工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出根治欠薪十條措施，通過多種手段督導(dǎo)相關(guān)單位齊抓共管此項民生工作。此次發(fā)布《通知》旨在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署，進一步加強民航工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作，以“不能少一分、不能晚一秒”的工作要求，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
《通知》明確了建設(shè)單位、總包單位在農(nóng)民工工資支付工作中的主體責(zé)任，增加了監(jiān)理單位在受建設(shè)單位委托時的協(xié)助管理職責(zé)。除民航局和民航各地區(qū)管理局外，《通知》還明確了民航各監(jiān)管局和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管要求。
《通知》統(tǒng)籌了行政與質(zhì)監(jiān)資源，要求民航各地區(qū)管理局統(tǒng)籌民航各監(jiān)管局和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)等監(jiān)管資源，將根治欠薪監(jiān)管與工程質(zhì)量安全監(jiān)督、不停航施工監(jiān)管等工作相融合；民航各監(jiān)管局和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在開展相關(guān)監(jiān)督檢查工作時，要一并將保障農(nóng)民工工資支付工作納入監(jiān)管。
《通知》覆蓋了民航專業(yè)和非專業(yè)工程，要求民航各級行政機關(guān)切實履行對民航專業(yè)工程的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，并按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的工作原則，承擔(dān)對局屬單位建設(shè)項目（非民航專業(yè)工程）的部門管理職責(zé)。
《通知》參考飛行安全管理經(jīng)驗，應(yīng)用了民航檢查單模式，同步發(fā)布《民航專業(yè)工程和民航局直屬單位建設(shè)項目保障農(nóng)民工工資支付參建單位自查單》《民航專業(yè)工程建設(shè)項目保障農(nóng)民工工資支付行業(yè)監(jiān)管檢查單》《民航局直屬單位建設(shè)項目保障農(nóng)民工工資支付督導(dǎo)檢查單》，以推動根治欠薪工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
《通知》要求，民航各監(jiān)管局要主動對接各省級根治拖欠農(nóng)民工工資議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，并在其指導(dǎo)下積極配合做好相關(guān)工作。行業(yè)將形成民航局、民航各地區(qū)管理局和監(jiān)管局全面參與根治欠薪工作協(xié)調(diào)機制的新局面。