2023-03-31
個人信用與日常生活息息相關(guān)，那么，哪些信息不納入公共信用信息？哪些情形納入嚴(yán)重失信主體名單？糾正失信行為后，失信人信用如何修復(fù)？……廣西出臺的新條例將解決這些疑問。日前，《廣西壯族自治區(qū)社會信用條例》（以下簡稱《社會信用條例》）經(jīng)自治區(qū)十四屆人大常委會二次會議表決通過，將于5月1日施行。
信訪等個人信息不納入公共信用信息
在《社會信用條例》的立法調(diào)研論證過程中，有群眾和基層代表提出，垃圾分類、不文明養(yǎng)犬以及公共交通逃票、闖紅燈等行為較多發(fā)，為了防止有關(guān)部門任意將這些信息納入公共信用信息，導(dǎo)致公共信用信息泛化，建議在《社會信用條例》中規(guī)定“哪些信息應(yīng)當(dāng)審慎納入公共信用信息范疇”。
為此，《社會信用條例》明確除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息，以及涉及未成年人、不具備完全民事行為能力的自然人的信息；涉及信訪、獻(xiàn)血、退役軍人管理等個人信息；涉及不存在情節(jié)嚴(yán)重或者主觀惡意等情形的拖欠物業(yè)服務(wù)費、不文明養(yǎng)犬等個人信息不納入公共信用信息補充目錄。
同時，《社會信用條例》明確有關(guān)機關(guān)根據(jù)監(jiān)察機關(guān)通報的情況，對行賄人作出行政處罰和資格資質(zhì)限制等處理，擬納入公共信用信息的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)監(jiān)察機關(guān)的意見。
賄賂、惡意拖欠等納入嚴(yán)重失信名單
對于哪些領(lǐng)域?qū)儆诹腥雵?yán)重失信名單范圍，《社會信用條例》也有規(guī)定。
例如，明確在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域嚴(yán)重危害公民身體健康和生命安全的；賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或者服務(wù)費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序等嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的；在司法機關(guān)、行政機關(guān)作出的裁判或者決定生效后，有履行能力但是拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重影響司法機關(guān)和行政機關(guān)公信力的；在國家工作人員選拔考試、國家職業(yè)資格考試等考試中作弊，抄襲、剽竊他人科研學(xué)術(shù)成果，故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，采取賄賂、造假等不正常手段獲取科技計劃項目承擔(dān)資格和科研經(jīng)費以及獎勵、榮譽等情節(jié)嚴(yán)重的，這些都將納入嚴(yán)重失信主體名單。
失信信息披露期最長為五年
《社會信用條例》還對失信信息披露期限和信用修復(fù)申請作出規(guī)定。失信信息披露期限最長不超過五年，自失信信用認(rèn)定之日起計算，失信行為處于持續(xù)狀態(tài)的，自失信行為終止之日起計算。在失信信用披露期間，失信主體糾正失信行為，履行相關(guān)義務(wù)后，可以向自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門確定的公共信用信息工作機構(gòu)或者失信行為的認(rèn)定機關(guān)提出信用修復(fù)申請。修復(fù)完成后，應(yīng)當(dāng)按照程序及時終止實施懲戒措施。
此外，《社會信用條例》推進司法公信建設(shè)，對信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員、公共信用信息工作機構(gòu)及其工作人員違反條例規(guī)定的行為，均設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。明確要推進律師、公證員、仲裁委員會組成人員以及仲裁員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。