2023-03-17
為進一步激發市場主體發展活力和社會創造力，解決企業和群眾辦證多、辦證難問題，自2021年宿遷全面推行證明事項告知承諾制以來，宿遷各地各部門堅持高效便民、風險可控、共治共享等原則，創新政府服務和管理理念方式，推動證明事項告知承諾制落地見效，累計減少12萬余個證明。
“政府的這種減證便民政策，實實在在為企業和群眾提供了便利，減少了跑路次數，大大節約了辦事成本?！苯?，市民陳先生到宿遷市考試鑒定中心窗口辦理“道路運輸從業人員資格證換發”業務時感慨地說。原來陳先生因身份證和駕駛證丟失還未來得及補辦，從窗口工作人員處了解到實行證明事項告知承諾制，本人只需要簽署“證明事項告知承諾書”即可，陳先生感到非常驚喜：“什么證明材料都不需要，僅提供一份承諾書就可以了，真是省時省力?！彪S即陳先生填寫相關申請表和承諾書，全程不到10分鐘便成功辦理換證業務。
在推行證明事項告知承諾制工作中，市政府建立了由司法行政、公安等單位參加的工作協調機制，市人社、衛健等部門結合實際，制作了告知書、承諾書范本及工作指南，明確辦理流程。市公安部門將有關事項落實到市縣公安政務服務大廳和派出所綜合窗口多點受理，一次告知、串并聯審批、一站式辦理，其中保安員證核發、保安服務公司設立許可、保安服務公司法定代表人變更審核三項業務的辦理時間，由法定的15天、30天、30天，分別壓縮到5天、10天、7天，最大限度減少群眾等待時間，提高政務服務效率。
宿遷還建立清單動態調整機制，重點關注與企業和群眾生產生活密切相關，以及社會反映強烈、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項。兩年來，清單范圍先后調整三次，從最初的58項擴大到現在施行的137項，涉及教育、公安、民政等12個部門，率先在資格考試、社會救助、社會保險、法律服務等方面的行政事項實行告知承諾制。
近日，宿遷市新禾供銷有限公司負責人帶著部分申請材料，來到市農業農村局窗口申請辦理農藥經營許可證，因時值春耕農忙時節，為搶抓農資市場機遇，該公司希望盡快辦好農藥經營許可證。經初步審核，該公司缺少“經營人員學歷和培訓證明”等2項申請材料，為解決企業燃眉之急，窗口人員按照證明事項告知承諾制+先證后核模式，為該公司開啟綠色審批通道，當天就為他們辦好了農藥經營許可證，為企業經營帶來了實實在在的便利。
承諾制的施行確實為群眾和企業辦事帶來諸多便利，但承諾核查也不能馬虎。宿遷的承諾核查以在線核查為主，充分利用了政務信息共享平臺、信用信息共享平臺、政務服務移動客戶端等收集、比對相關數據，其中承諾人的信用狀況是作為確定承諾核查辦法的重要因素。此外，對直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業審慎監管、生態環境保護，直接關系人身健康、生命財產安全，以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項，則不適用證明事項告知承諾制。
同時，宿遷各部門充分運用辦事大廳、報刊、廣播、電視等媒體平臺，全方位、多角度、多形式加大證明事項告知承諾制的政策宣傳，其中各縣區直接向群眾發送宣傳手冊達5000余份。市司法部門編制印發《宿遷市全面推行證明事項告知承諾制政策6問6答》，準確解讀文件內涵，回應社會關切，引導全社會廣泛參與和監督，推動建立“共建共治共享”的社會治理新格局。