2023-03-14
記者日前從內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局了解到，目前全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)開展以“深化包容審慎信用監(jiān)管、護(hù)航經(jīng)營主體健康成長”為主題的信用提升行動。
開展企業(yè)信用合規(guī)建設(shè)
梳理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定企業(yè)信用行政合規(guī)建設(shè)指引，指導(dǎo)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和避免違法行為發(fā)生。建立企業(yè)信用行政合規(guī)正向激勵(lì)機(jī)制，提升經(jīng)營主體主動合規(guī)能力。
開展信用培育
通過經(jīng)營主體誠信教育和信用培訓(xùn)，提高經(jīng)營主體依法誠信經(jīng)營和參與信用建設(shè)意識。加強(qiáng)信用信息運(yùn)用，為經(jīng)營主體享受退稅減費(fèi)和金融支持等政策提供支撐。支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、信用協(xié)會等社會組織參與經(jīng)營主體信用建設(shè)，為經(jīng)營主體提供各類信用服務(wù)。
探索實(shí)行“包容期”管理
對新設(shè)立的經(jīng)營主體給予2-3年包容期，在包容期內(nèi)以行政提示、行政建議、行政約談等柔性監(jiān)管方式為主，只要不觸及安全底線，可以依法從輕或不予行政處罰，積極引導(dǎo)和督促企業(yè)誠信守法經(jīng)營。
推行事前失信警示提醒
在年報(bào)、信用懲戒、清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)等環(huán)節(jié)，采用電話告知、信函提示、上門走訪等方式，對信用風(fēng)險(xiǎn)較高的經(jīng)營主體進(jìn)行警示提醒，將失信處置由事后懲戒向事前預(yù)防延伸。
建立完善信用承諾制度
完善公示系統(tǒng)功能，支持經(jīng)營主體就產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、文明誠信經(jīng)營、遵守國家廉政法規(guī)等事項(xiàng)主動向社會公示。將守諾情況核查、不實(shí)承諾處理、失信懲戒、信用修復(fù)、守信激勵(lì)等信息記入企業(yè)名下，形成閉環(huán)管理體系。
建立信用懲戒容錯(cuò)機(jī)制
設(shè)立經(jīng)營異常名錄列入“緩沖帶”，對無主觀故意，未造成不良影響和后果的可不列入經(jīng)營異常名錄。
規(guī)范日常行政檢查行為
嚴(yán)格按照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，除直接涉及公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，對經(jīng)營主體實(shí)施檢查，必須采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查方式，規(guī)范日常檢查、專項(xiàng)檢查行為，無法定事由不得隨意開展檢查。
探索實(shí)施柔性監(jiān)管
在登記事項(xiàng)監(jiān)管、年報(bào)和信息公示等環(huán)節(jié)，對信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)優(yōu)先采用非現(xiàn)場監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管等柔性監(jiān)管方式，做到“有事必查、無事不擾”，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。
優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)
建立分工明確，職責(zé)清晰的信用修復(fù)工作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范信用修復(fù)流程、提交材料、辦理時(shí)限，提升信用修復(fù)“網(wǎng)上辦”便利度和辦結(jié)率，加強(qiáng)信用修復(fù)指導(dǎo)，探索“承諾容缺”“承諾免查”等信用修復(fù)模式。
建立經(jīng)營主體生存狀況跟蹤評估機(jī)制
建立經(jīng)營主體生存狀況跟蹤評估機(jī)制，根據(jù)經(jīng)營主體類型、行業(yè)分類、存續(xù)時(shí)間開展不同類型經(jīng)營主體活躍度分析評估，分析經(jīng)營主體生存狀況和活躍度，評估政策實(shí)施效果。