2020-11-20
近日，瀘州市住房和城鄉建設局印發并施行了《瀘州市建筑施工企業信用綜合評價辦法》（以下簡稱《辦法》），以規范我市建筑市場秩序，建立健全建筑施工企業信用評價體系，營造誠信守法的市場環境，保障建設工程質量與安全。
建筑施工企業信用綜合評價，是市住房城鄉建設主管部門依據本《辦法》對建筑施工企業在本市行政區域內從事建筑工程施工活動的信用信息進行量化評價。市住房城鄉建設主管部門定期對評價結果進行評估，適時調整評價標準，并向社會公布，保證其公開、公平、公正。
綜合評價企業市場行為和現場行為
在評價內容方面，《辦法》明確，建筑施工企業信用綜合評價由企業市場行為評價和企業現場行為評價組成，信用綜合評價得分滿分為100分。即信用綜合評價得分=市場行為評價得分×50%+現場行為評價得分×50%。其中：
企業市場行為評價，是指建筑施工企業在從事建筑工程施工活動中的產值、納稅、獎勵、行業統計報送等良好市場行為信息的量化評分，以及企業在從事建筑工程施工活動中違反招投標、建筑市場相關法律法規和合同約定等不良市場行為信息的量化評分。企業市場行為評價得分采用加減累積分制計算，滿分為100分。企業市場行為評價得分初始分為60分，從企業首次提交《瀘州市建筑施工企業信用信息申報表》并通過公示后生效。企業良好市場行為信息加分項滿分為40分，不良市場行為信息扣分項上不封頂。
企業現場行為評價，是指建筑施工企業在項目實施過程中現場質量和安全文明施工行為信息的量化評分。企業現場行為評價采取動態平均分制計算，滿分為100分。企業現場行為評價得分=企業質量行為評價得分×50%+企業安全文明施工行為評價得分×50%。企業質量、安全文明施工行為評價得分=企業所有納入評價范圍項目質量、安全文明施工行為評價得分的算術平均值-企業質量、安全文明施工不良行為扣分。單個項目質量、安全文明施工行為評價得分=基準分（90分）+項目加分-項目扣分。
外地新入瀘企業或本市新辦企業現場行為評價得分初始分暫定為已獲得現場評價企業的現場評價得分的平均分，直至企業獲得首次現場評價。
誰監管、誰采集、誰負責
《辦法》指出，企業信用信息的采集應遵循“誰監管、誰采集、誰負責”的原則。企業信用信息由企業自主誠信申報、住房城鄉建設主管部門采集等方式獲取。
住房城鄉建設主管部門將結合運用信用中國、信用瀘州平臺，依托云計算和大數據架構，實時動態挖掘采集企業信用信息，涵蓋全國各地建設、交通、水利、公安、市場監管、稅務等行政主管部門發布的行政處罰信息、獎勵信息。
企業應持《瀘州市建筑施工企業信用信息申報表》和《企業工程業績表》以及納稅印證資料、獎勵證書或其他印證材料，及時向住房城鄉建設主管部門申報企業市場行為信息。本市企業向企業注冊地所在區縣住房城鄉建設主管部門申報，市外企業向其在瀘州市辦公經營場所所在地的區縣住房城鄉建設主管部門申報。
弄虛作假要擔責
《辦法》明確，建筑施工企業在資質申報、信用綜合評價、工程招標投標等活動過程中提供虛假信息的，市住房城鄉建設主管部門應予以通報，并按相應評價標準扣分。
評價實施單位不按規定程序評價、不按規定時限評價、評價情況與實際不符的，責令限期改正，在全市予以通報。由此造成集中投訴或不良影響的，由市住房城鄉建設主管部門約談其主要負責人，并建議評價實施單位對直接負責人依照相關規定給予處分。
住房城鄉建設主管部門和評價實施單位的工作人員在建筑施工企業信用綜合評價工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視其情節輕重，給予警告、通報批評、取消評價資格、調離工作崗位、撤職等處理；涉嫌違紀違法的，移送有關部門依法處理。
《辦法》還明確，建筑施工企業信用綜合評價應與企業資質資格動態監管、評優評先、政策扶持等相結合。具體辦法由市住房城鄉建設主管部門另行制定。