2020-11-13
對守信者無事不擾，對失信者利劍高懸。11月9日，聊城市市場監管部門有關負責人表示，為適應新時期市場發展形勢，引導各行業主體守信自律，避免選擇執法、多頭執法、重復執法，聊城市依托“互聯網+監管”系統，以“雙隨機、一公開”監管為基本手段，將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤，實施信用風險差異化監管。
日前，聊城市通過“雙隨機、一公開”監管系統，教育、市場監管、民政、人社等多部門聯合行動，對按照信用等級隨機抽取的307戶校外培訓機構進行了集中檢查，重點圍繞管理制度、辦學場所條件、安全管理、培訓項目等內容，全面加強校外培訓機構的監督和管理，確保其規范、健康、有序發展。“對多部門聯合執法、信用差異化監管新模式，我們敞開大門歡迎。”東昌府區萬邦教育培訓學校負責人表示，他們將嚴格規范學科類培訓管理，并將培訓著眼點聚焦在實施素質教育上，努力提高信用等級。
信用分級，差別監管。“雙隨機、一公開”監管是市場監管機制的重要創新，目的是為了打造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境。聊城市實行“雙隨機、一公開”抽查差異化監管，通過與信用風險分類管理相結合，對不同信用、風險水平的市場主體設定不同抽查比例，讓原本稀缺的監管力量“好鋼用在刀刃上”，有效推動監管資源合理、高效配置。
“以科學有效地‘管’，促進更大力度地‘放’。”聊城市市場監管局相關負責人表示，目前，我市除疫苗、藥品、特種設備、危險化學品等重點特殊領域外，對誠信守法類企業實行“非請勿擾”誠信管理制度;對輕微失信、一般失信兩類企業，每年除進行一次隨機性聯合檢查外，不再安排其他檢查;對嚴重失信企業則加大抽查檢查力度和頻次，依法依規處罰管控。此外，在對市場主體的公示信息及經營行為開展“雙隨機、一公開”抽查中，我市對風險系數小的個體戶和農民專業合作社按1%的比例抽查，對正常在營企業按1.3%的比例抽查，對列異企業和2017年、2018年連續兩個年度報告中資產總額、負債總額、所有者權益合計3個數據項都填寫“0”的企業，抽查比例提高到10%，實現精準監管、有效監管。
據了解，為進一步推動信用風險差異化監管模式“落地”，聊城市將全面推廣使用山東省“雙隨機、一公開”監管工作平臺，切實做到抽查檢查全程留痕、責任可追溯，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。確保抽查檢查結果100%記于市場主體名下，形成完整的信用檔案;確保抽查檢查結果100%向社會公示，讓相關市場主體接受社會公眾、交易相對人的監督。