2020-11-12
為推進服務業誠信計量體系建設，提高服務業誠信計量管理水平，有序推進天津市服務業誠信計量分類監管工作，結合天津市實際，近日，市市場監管委制定印發了《天津市服務業誠信計量分類監管試點方案》。自方案印發之日起，在天津市燃油加油站、眼鏡制配單位兩個服務行業推行誠信計量分類監管試點工作，并根據試點情況和效果逐步在其他行業推廣。
一是建立試點服務業經營者誠信計量信息檔案。誠信計量信息是計量監管部門在依法履行職責過程中產生、記錄、收集的反映服務業經營者在遵守計量法律法規、履行誠信計量承諾方面的有關信息。誠信計量信息包括服務業經營者的基本信息、不良記錄和良好記錄等信息，各區市場監管局可通過天津市市場主體信用信息公示系統、強制檢定的工作計量器具管理檔案以及日常計量監管信息收集試點服務業經營者的誠信計量信息，并建立檔案。
二是實施對試點服務業經營者誠信計量分類。根據試點服務業經營者的誠信計量信息，將服務業經營者分為守信、基本守信和失信三個類別，并動態調整服務業經營者誠信計量類別。
三是實施對試點服務業經營者誠信計量分類監管。以雙隨機抽查方式實施對試點服務業經營者計量監管，各區市場監管局可自行確定年度檢查頻次，對失信類服務業經營者要列入重點監管對象，加大檢查頻次。根據服務業經營者誠信計量類別，對不同類別的經營者實施不同的抽查比例，原則上對守信的抽查比例不低于5%，對基本守信的抽查比例不低于15%，對失信的抽查比例為100%；對于失信類服務業經營者，將其計量違法違規信息納入市場主體信用信息公示系統，記入信用檔案，推動實施聯合懲戒；根據計量違法行為性質和社會影響，對失信類服務業經營者可以依法采取提醒、約談、向社會公開曝光等措施。
四是依托多方力量推進服務業誠信計量共管共治。鼓勵行業協會制訂行規行約，規范行業計量行為，倡導行業自律，加強行業內約束。加強輿論監督，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，加大誠信計量宣傳力度，提高經營者的守法經營意識和消費者的自我保護意識。同時要曝光一批計量違法案例，發揮震懾作用。暢通投訴舉報渠道，鼓勵消費者舉報計量失信行為，營造全民監督、社會共治的氛圍。
通過推行服務業誠信計量分類監管試點，進一步強化經營者的主體責任，提升經營者知法守法、誠實守信的自覺性，促進經營者廣泛開展誠信計量自我承諾和爭創誠信計量示范，自覺履行承諾，主動減少計量欺詐、計量作弊等行為，營造行業誠信經營、公平競爭的計量氛圍。進一步完善誠信計量信息收集、分類方式方法，健全監管和懲戒措施，形成可復制、可推廣的長效監管機制，提高監管效能，提升計量對服務業的基礎保障作用。