2020-11-10
“雙11”大促臨近，各大電商平臺紛紛開始預售，監管部門也是動作頻頻。11月6日，市場監管總局、中央網信辦、稅務總局三部門召集27家主要互聯網平臺企業舉行規范線上經濟秩序行政指導會，市場監管總局在上周相繼出臺《規范促銷行為暫行規定》(以下簡稱《規定》)和《關于加強網絡直播營銷活動監管的指導意見》(以下簡稱《意見》)，劍指網絡促銷活動，引導市場主體依法合規經營。
監管部門密集行動的背后是網絡促銷活動存在一些不容忽視的問題。近年來，隨著網絡促銷模式不斷翻新，出現了電商平臺“6·18”“雙11”集中促銷、網絡直播帶貨等新的促銷方式，但也催生出許多問題。例如，強迫商家“二選一”等競爭失序問題，有的平臺還存在促銷規則暗藏玄機、假冒偽劣商品屢禁不絕、消費者維權難等問題。為了解決“痛點”“難點”問題，市場監管部門上周密集出臺監管新規，在業內人士看來，網絡促銷將迎合規大考。
記者了解到，規范線上經濟秩序行政指導會從加強平臺內商品和服務價格管理、加強個人信息保護等九個方面對互聯網平臺企業提出了明確要求。會議明確提出，杜絕刷單、刷評、炒信等失信造假行為，不得發布浮夸的直播帶貨“戰報”虛增流量，不得從事商譽詆毀、裹挾交易等違法違規競爭行為，或依托算法推薦、人工智能和大數據分析進行“隱形”不正當競爭行為；高度重視消費者個人信息數據安全、使用與保護，嚴格防范個人信息數據被泄露和濫用。嚴控各類平臺和App過度收集用戶數據且泄露和濫用，避免電信欺詐等次生風險發生。
“在往年的‘雙11’等大促活動中，促銷行為不規范、違法促銷還時有發生。例如，‘先提價后打折’的虛假打折、欺騙性有獎銷售、虛假宣傳誤導消費者等行為。這些亂象被消費者詬病，但又沒有專門的法規監管，導致相關問題無法有效遏制。此次出臺的《規定》對促銷活動中的價格欺詐、虛假宣傳、謊稱有獎、故意讓內定人員中獎等欺騙性有獎銷售行為作出明確禁止規定。”市場監管總局有關負責人表示。
同時，作為風頭正勁的經濟新業態，直播帶貨以展示效果好、價格實惠、參與感更強、體驗感更好等因素不斷刷新銷售紀錄。為進一步加強網絡直播營銷活動監管，保護消費者合法權益，促進直播營銷新業態健康發展，《意見》提出，依法查處價格違法行為。針對網絡直播營銷中價格違法問題，依據《價格法》，重點查處哄抬價格、利用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙消費者進行交易等違法行為；針對網絡直播營銷中平臺責任落實不到位等問題，依據《電子商務法》，重點查處擅自刪除消費者評價、對平臺內經營者侵害消費者合法權益行為未采取必要措施、未盡到資質資格審核義務、對消費者未盡到安全保障義務等違法行為。