2020-10-29
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，將深化科技獎勵制度改革的有關(guān)舉措以及科技獎勵實(shí)踐中探索的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)范，進(jìn)一步完善科技獎勵制度，國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》（以下簡稱《條例》），自2020年12月1日起施行。《條例》要求，加強(qiáng)科技獎勵誠信體系建設(shè)，建立科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。
《條例》規(guī)定，科技獎勵制度的目標(biāo)是獎勵在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的個人、組織，調(diào)動科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國。明確國家科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)與國家重大戰(zhàn)略需要和中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，國家加大對自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎勵。
關(guān)于科技獎勵的具體改革方案，《條例》提出，由推薦制調(diào)整為提名制，改革報(bào)獎方式，實(shí)行由專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等提名的制度，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮專家、學(xué)者作用，強(qiáng)化獎勵的學(xué)術(shù)性。同時，完善科技獎勵的評審職責(zé)、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序等制度，明確科技部與國家科技獎勵委員會的職責(zé)分工，明確各獎種評審標(biāo)準(zhǔn)和激勵導(dǎo)向，完善評審辦法，明確評審活動堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，評審辦法、獎勵總數(shù)、獎勵結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)向社會公布。
在科技誠信體系建設(shè)方面，《條例》明確，評審專家需具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科學(xué)道德，在科技活動中違反倫理道德或者有科研不端行為的個人、組織不得被提名或者授予國家科學(xué)技術(shù)獎，建立科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，禁止使用國家科學(xué)技術(shù)獎名義牟取不正當(dāng)利益。
在科技獎勵的監(jiān)管管理方面，《條例》強(qiáng)調(diào)，要加大對科技獎勵的監(jiān)督懲戒力度。明確提名者、評審專家等獎勵活動主體應(yīng)當(dāng)遵守的工作紀(jì)律，禁止任何個人、組織進(jìn)行可能影響提名和評審公平、公正的活動，對獎勵活動各主體均規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。