2020-10-28
近年來，福建省泉州市市場監管局不斷深化監管方式創新，在涉企信用信息統一歸集公示的基礎上，持續創新信用監管理念、監管方式，念好“起、承、轉、合”四字訣，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監管環節的信用監管機制，著力推進公開公平、科學高效監管，打造良好營商環境。
實行信用承諾 助力市場主體起步
泉州市市場監管局在市場主體準入環節，引入信用承諾機制，方便信用狀況較好的申請者快捷、便利開展經營活動。實行住所申報承諾制，申請者通過《市場主體住所（經營場所）申報表》，對住所的真實性、合法性、安全性進行承諾，就可免除其他場所證明文件。政策推出以來，受益主體超70萬戶。在福建省內率先實行連鎖企業食品經營許可評審承諾制，企業通過評審承諾后，在新開門店申辦食品經營許可證時，就可做到“當場核準、當天發證”，截止目前，肯德基、百勝餐飲（必勝客）、金拱門（麥當勞）、星巴克、瑞幸咖啡等五家公司通過了評審承諾。
暢通信用修復 服務企業業務承接
一方面，認真落實企業經營異常名錄、嚴重違法失信企業管理等信用監管制度，出臺《關于進一步規范企業經營異常名錄管理的指導意見》，依法將違法違規企業列入經營異常名錄，2018年以來，泉州市被列入經營異常名錄的企業9.7萬戶次,列入嚴重違法失信企業名單管理1.65萬戶次。另一方面，持續健全信用修復機制，引導市場主體改正違法行為后，及時向市場監管部門申請移出。實施企業申請移出經營異常名錄行政約談工作制度，共約談企業700多戶；舉辦公益性信用修復培訓班，40多家企業代表參加培訓考試，現場簽署誠信承諾書，引導失信企業重塑信用，糾錯自新。今年以來針對疫情，簡化企業經營異常名錄移出申請手續，采取容缺預審、郵寄材料、簡化流程等方式移出經營異常名錄企業138家，及時推進企業修復信用，正常承接業務。
實行分類監管 推進監管方式轉變
依托一體化平臺生成企業的信用等級，作為開展信用分類監管的基礎。截至目前，企業總數為36.03萬戶，其中信用良好企業6.63萬戶，守信企業有5.55萬戶，信用一般企業16.07萬戶，失信企業有3.03萬戶，嚴重失信企業1.03萬戶。泉州市市場監管局根據企業的信用狀況，在抽查中對信用良好、一般、失信、嚴重失信企業按不同比例抽取檢查對象，對信用不良的市場主體增加抽查頻次，加大抽查比例。如2020年下半年企業“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查中，對食品生產、餐飲、藥品零售、醫療器械等行業中信用一般、守信、信用良好按3%比例抽取，失信、嚴重失信企業按20%比例抽取檢查對象。
加強信息共享 提升信用監管合力
依托國家企業信用信息公示系統部門協同監管平臺，強化涉企信用信息共享，推動市級50多個成員單位通過部門協同監管平臺認領需要其許可審批和監管的企業登記備案、日常監管等信用信息，有效提高監管效率。將違法違規企業列入企業異常名錄和嚴重違法失信企業名單，并記于企業名下向社會公示，同時將嚴重違法失信企業名單列入泉州市誠信“紅黑榜”，形成“一處失信、處處受限”的信用環境。引導金融機構、消費者、交易方以及其他社會各界通過國家企業信用信息公示系統查詢、獲取企業登記備案、監管等信息，擴大涉企信息應用范圍，為其信貸管理、消費交易等方面提供參考。