2020-10-28
日前，為加快包頭市社會信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制，全力推進各項工作，充分發揮信用在創新監管機制、提高監管能力和提升社會治理水平的基礎作用，進一步優化營商環境。
自2019年7月9日 《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》出臺以來，先后出臺了99個政策性文件。特別是今年9月份，市發展和改革委員會密集發布《關于優化營商環境進一步加強政務誠信建設工作的通知》、《關于優化營商環境建立市場主體信用承諾制和證明事項告知承諾制及各行業領域開展市場主體信用評價分級分類監管的通知》、《關于優化營商環境在行政管理和公共服務事項中做好信用信息查詢及聯合激勵和懲戒工作的通知》等強化信用監管的指導性文件，不斷加強事前、事中、事后三個環節的信用監管。
在加強事前信用監管環節，成立了信用管理培訓中心，擬對全市35萬戶法人企業進行全覆蓋式信用管理培訓，促使市場主體提高知信、守信、用信意識，為信用承諾機制全面落地、廣泛應用信用報告創造先決條件。截至目前，包頭市信用管理培訓中心共舉辦“誠信萬里行”宣講會20余場次，2052名企業法人代表接受培訓，并參加信用管理知識考試；直接促成2007家企業在“信用中國（包頭）”平臺完成信用承諾。
在加強事中環節信用監管方面，“信用中國（包頭）”平臺為全市35萬戶法人企業生成信用檔案，建成“紅白灰黑”名單四級分類管理體系。其中，行業主管部門在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況基礎上，出臺了信用評價管理辦法，對所屬企業進行“好差評”分類差異化監管。對信用良好的市場主體采取“綠色通道”、“容缺受理”等激勵措施，降低檢查頻次，做到無事不擾；對存在行政處罰記錄等信用信息不良的市場主體，則加大檢查力度，提高檢查頻次，實施強化監管。
在加強事后環節信用監管方面，以食品藥品、生態環境、工程質量、安全生產、養老托幼、城市運行安全等領域為重點，實施嚴格監管。對信用信息良好的市場主體列入“紅名單”管理，給予在政府采購、招投標、政府財政扶持資金、金融信貸、行政許可等領域優先推薦等褒獎，并在即將實施“信用分”管理工作當中進行激勵性加分；對存在輕微失信行為的市場主體，有關部門積極督促進行信用修復，最大程度激發市場活力；對拒不履行司法裁判或行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的市場主體及其相關責任人，堅決依法依規在一定期限內實施市場和行業禁入措施，直至永遠逐出市場。
據悉，包頭市對政務領域也采取了誠信評價管理，進一步完善政務監督和管理制度，規范政務誠信評價活動，全面促進政務誠信建設。