2020-10-21
記者從交通運輸部獲悉，近日，海南省交通運輸廳印發《海南省交通運輸廳關于全面推行交通運輸領域信用承諾制的意見》（以下簡稱《意見》），明確將信用承諾分為審批替代型信用承諾、容缺受理型信用承諾、證明替代型承諾、信用修復型信用承諾、行業自律型信用承諾、主動公示型信用承諾這6種類型。
據了解，推行交通運輸行業市場主體信用承諾制，強化制度集成創新，有利于簡化交通運輸行業市場主體在申請市場準入時的手續，有效降低制度性交易成本，激發市場活力；有利于強化交通運輸行業市場主體的責任意識，優化營商環境，促進市場主體依法誠信經營，維護公平競爭的市場秩序；有利于創新監管方式，依托信息公示，提升市場準入的風險防控能力，加強事中事后監管，努力推動形成市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治格局。
《意見》將堅持政府引導、主體自愿、行業自律、社會監督的原則，并通過加強組織領導、規范格式文本、大力推進信用承諾公示、加強宣傳引導等舉措強化信用承諾工作機制。明確信用承諾類型。信用承諾分為審批替代型信用承諾、容缺受理型信用承諾、證明替代型承諾、信用修復型信用承諾、行業自律型信用承諾、主動公示型信用承諾等6種類型。
《意見》指出，海南交通運輸管理部門在行政管理或服務中收集的市場主體提交的信用承諾書、行業協會會員或市場主體自主自愿簽訂的信用承諾書，通過“信用交通？海南”、市場主體自建網站、行業協會網站及政府門戶網站等向社會公示，接受社會監督。將信用承諾履行情況記入信用檔案、納入省級交通運輸信用信息平臺和海南自貿試驗區信用信息共享平臺，作為事中事后監管、信用評價的重要參考依據。
對違諾者，根據其造成的負面影響程度進行失信程度分級分類，依法依規給予行業信用評價扣分或降級、增加檢查和抽查頻次、列入重點監管對象等差別化的懲戒措施。在辦理行政事項或服務過程中，不再給予享受“綠色通道”和“容缺受理”等便民服務措施。將信用承諾履行情況作為享受交通運輸政策資金扶持、補貼等的重要參考依據。將信用承諾履行情況作為表彰獎勵、評先評優、資質評定的參考依據。對守諾者，行政審批過程中對符合條件的給予優先或加快辦理。
根據《意見》，除有明確規定外，市場主體是否作出信用承諾不得作為行政許可受理和決定的前置條件；市場主體作出信用承諾獲得交通運輸行政許可的，作出決定的交通運輸審批部門應及時向社會公示。